群監員的調研報告
為進一步規范班組安全質量員、群眾安全監督檢查員（以下簡稱“兩員”）的管理，充分發揮其監督檢查作用，實現關口前移、重心下移，在源頭上把住安全、質量關，保障員工安全健康權益，促進公司安全生產長治久安，特制定本管理辦法。
一、設立范圍
采、掘、開、準備及巷修、井運、通風、機運、電運、機采、地測等井下生產和輔助單位的重要崗位、關鍵崗位以生產班組為單位設立“兩員”。
二、任職條件、崗位職責及權利
（一）任職條件
1、熟練掌握本專業、本崗位生產工藝，具有較強的安全意識和隱患排查能力。
2、堅持原則，敢于抵制違章指揮或強令員工冒險作業的行為。
3、有較強的責任心，能及時糾正不符合質量標準和規程要求的工程質量問題和違章違紀行為，及時反饋和排除工作中發現的隱患問題。
4、掌握一般性創傷急救知識和事故搶救方法。
（二）崗位職責
1、協助班組長每天開工前進行現場安全確認、落實安全責任制、班組安全管理和崗位工作標準，實現班組無違章、無傷亡、無責任事故。
2、承擔班組安全質量員職責，在生產過程中全面落實規程措施規定，嚴格按質量標準化、文明生產作業環境、崗位操作行為規范施工。
3、承擔班組群眾監督員職責，監督和制止違章作業、違章指揮，排查處理事故隱患。
4、負責班組安全思想動態排查，每天下井前班前會上排查不安全的重點人。
5、協助班組長做好事故搶救工作。
（三）權利
1、發現作業場所存在明顯事故隱患時，有權停止作業。
2、對違章指揮，強令員工冒險作業的行為，有權拒絕執行，可直接向本單位或公司安管部門、工會報告，建議追究其管理責任。
3、監督集團公司賦予員工八項權利在作業現場的落實。
4、對現場違章違紀人員有權制止并按規定提出處理意見。
5、對現場管理人員的安全管理行為有監督權、評議權、認可權和獎懲建議權。
三、管理方式
“兩員”由公司安管部、工會雙重領導并實行一體化管理。由安管部、工會共同組織培訓、共同督導日常工作、共同負責考核獎懲。并實行以下制度：
（一）培訓制度
1、“兩員”由安管部、工會聯合進行崗前培訓，經考試合格后頒發聘書，持證上崗。每年進行一次復審。
2、每季度至少由區(科)安全負責人、工會主席組織一次安全培訓。同時，區(科)安全負責人、工會主席要根據對“兩員”日常考核發現的問題，及時進行安全培訓和思想教育。
3、每半年由安管部、工會聯合進行一次正規培訓，并做好考試、聘任工作。
（二）掛牌上崗制度
1、每天下井前必須到區(科)值班室進行掛牌上崗，未掛牌不得下井。
2、統一佩帶有“群監員”標識的安全帽。
3、上井后必須由本人摘牌，不得由他人代替。
4、“兩員”掛牌、摘牌由值班人員負責督導。
（三）匯報制度
1、每天上井后必須到區(科)填寫班組“兩員”匯報臺賬。
2、對安全隱患、違章指揮、安全建議等問題要填寫清楚并及時報告。
3、對發現嚴重的“三違”現象，可直接向公司安管部、工會報告。
（四）活動制度
1、實行檔案化管理。區科要建立“兩員”檔案，每月將安全質量、工作業績考核情況填入本人檔案，實行動態管理。
2、區科每月組織一次職工代表安全自查活動，對“兩員”所提重點問題的整改情況進行督導檢查。
3、公司動態組織對各基層單位職工代表安全檢查及“兩員”工作情況的督導檢查，對存在問題進行責任追究。
4、區科每月由安全區長、工會主席共同組織召開一次安全監督檢查工作會議，總結上月情況，部署下月群安工作重點。
5、公司每年召開一次群眾安全監督檢查工作會議，總結工作，表彰先進。
（五）批簽落實制度
實行安全區（科）長、工會主席日批簽匯報制度、區（科）長周批簽匯報制度。做到當天的匯報當天簽批，當天落實整改，以便從中發現有價值的安全信息，責成專門人員及時處理安全問題，把安全隱患消滅在萌芽之中。
對于一般隱患問題，屬本單位的，由區（科）安全負責人或工會主席與單位領導溝通后，及時安排處理；非本單位問題或較大隱患問題須向公司安管部門匯報，并由安管部門負責監督解決。
（六）調整制度
對于班組“兩員”工作變動、崗位調整或履職盡責不到位的，要及時進行調整。由區科填寫“班組兩員調整申請表”，報經公司安管部、工會同意后可進行調整補充。未經同意隨意調整或未經申請的班組“兩員”不享受津貼，并對單位進行考核。
四、責任考核
（一）各單位由工會主席、安全區長負責對班組“兩員”的日常管理考核。
（二） “兩員”津貼設立、考核、獎勵、解聘
1、設立“兩員”責任津貼。獎勵標準：對履職盡責且日匯報合格的，采、掘、開、準備等生產一線的班組“兩員”每人每班3元；巷修、井運、通風、機運、電運、地測、機采等輔助單位，每人每班2元。
由區科工會負責統計、填寫“班組安全質量員、群眾安全監督檢查員責任津貼批報表”，于次月3日前報考核辦公室（公司工會活動部）。辦公室會同安管部，將名單及金額報人力資源部上帳，每月兌現并隨工資發放。
2、“兩員”出現以下情況之一者，給予減免津貼或處罰：
（1）集中安全培訓不參加或考試不及格者，酌情減發安全責任津貼；
（2）當月出現重傷、死亡事故的單位，質量標準化、生產（工作）環境治理不達標的班組，對現場違章指揮、違章作業不制止、不上報的，發生“三違’的，免發當月津貼；
（3）上井后不及時或不認真填寫匯報以及匯報內容與實際不符的，免發當班安全責任津貼，并扣罰安全工資50元。
3、“兩員”出現以下情況之一者，公司給予解聘：
（1）無故不參加安全培訓、不參加考試或補考不及格的；
（2）不認真履行職責，填寫匯報弄虛作假，經幫助教育仍不改正的；
（3）單位發生重傷及以上事故的相關責任者；
（4）被公司和上級部門出示黃牌警告，經分析班組“兩員”負有責任的。
（三）對主管領導的考核及責任追究：
1、主管安全工作的區（科）長批簽不及時、整改措施不到位，視情況考核本人安全工資xx0－200元。
2、工會主席日常督導管理不到位、統計審核不實、批簽不及時的，視情況考核本人安全工資xx0－200元。
3、對發現“兩員”填寫匯報弄虛作假的，所在單位安全區（科）長、工會主席日常督導管理不到位，追究其責任，由主管部門進行批評教育。經多次教育仍不改正的，由人力資源部誡勉談話。
4、上述情況一并按照公司開呂字[20xx]3號（管理和專業技術人員積分淘汰管理辦法（試行））進行責任追究。
五、表彰獎勵
（一）公司安管部、工會不定期組織對各單位“兩員”工作開展情況進行動態抽查和考核，檢查結果在公司局域網上公布，并納入“四好”支部和工會建家考核內容。
（二）公司開展“雙優”評選工作，季度評選優秀班組“兩員”及年度十大優秀班組“兩員”，年底召開年度群眾安全工作會議，進行表彰獎勵，并擇優推薦參加上級公司先進評選。
（三）公司利用網絡、櫥窗、流動牌板等多種形式，大力宣傳優秀班組“兩員”的先進事跡，不斷深化班組安全監督檢查工作，推進群眾安全工作向縱深發展。
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