安置幫教信息核實工作調研報告（通用9篇）
隨著社會不斷地進步，報告的用途越來越大，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家收集的安置幫教信息核實工作調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
安置幫教信息核實工作調研報告 1
司法部刑釋解教人員信息管理系統，是通過網絡對刑釋解教人員進行信息錄入、信息核實、幫教安置、統計查詢等工作進行信息化管理的平臺。刑釋解教人員安置幫教信息核實工作，是加強和創新社會管理的重要內容，也是當前安置幫教工作中面臨的一項十分重要的任務。切實做好刑釋解教人員安置幫教工作信息核實工作不僅有利于上報、匯總、對比、分析、查詢、統計刑釋解教人員信息和數據，而且有利于更好地甄別、查找“三無人員”、“三假人員”，從而全面掌握刑釋解教人員的流動去向，有效解決銜接難等問題，提升刑釋解教人員安置幫教工作水平，從而實現刑釋解教人員信息的無縫流轉，促進安置幫教工作的規范化和科學化。
一、當前工作實踐中遇到的`幾個問題
（一）“三假人員”問題。部分待核實人員姓名、身份證號碼、住址和電話均不真實，無法對其信息進行核實。這與中辦5號文件精神不符，也為下一步的安置幫教工作帶來了困難。
（二）“口袋戶”問題。因房屋買賣等原因戶籍遷出，又沒有落戶新址，俗稱“口袋戶”，此類人員信息也無法核實。
（三）“外省籍人員”問題。存在戶籍與住址不符的情況，甚至戶籍在外省，依據安置幫教實行戶籍地管理的原則，此類人員信息也難以核實。
（四）“空掛戶”問題。隨著拆遷工作的不斷推進，產生了許多人戶分離的現象，此類人員信息難以準確核實。
（五）預釋信息滯后問題。安置幫教系統平臺中預釋放人員信息滯后，有時存在人員已到家，而預釋信息還沒到達的現象，造成無法及時通知其家人或社區接回，不利于安置幫教工作的銜接。
二、做好信息核實工作的幾點思考
（一）加強領導，思想高度重視。要加強安置幫教工作的組織領導，對信息核實工作進行具體部署，明確責任，責任到人。同時，定期召開司法所長和安置幫教干事會議，每月對各司法所上月的信息核實回執工作情況進行通報。
（二）認真排查，積極做好溝通。數據準確真實是做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要基礎，要認真做好人員信息排查工作，初步篩選出地址有明顯錯誤的人員，排除非本轄區人員，并對其中的錯誤信息進行修改。同時，在此過程中要積極與公安機關做好溝通協調，尋求核實辦法。出現疑似“三假人員”的情況，一方面利用平臺上有限的信息，借助公安信息平臺核查信息；另一方面及時與監所方溝通，通過監所方進一步補充、更正信息。
（三）定期清理，降低核實失敗率。按照姓名、身份證號碼等內容逐一將核實失敗人員列舉出來；定期通過公安機關協助，或到社區及本人家中進行走訪，核查相關資料信息，并及時更正錯誤信息，降低核實失敗率，確保刑釋解教人員的準確銜接。
（四）及時處理，把握時間節點。以前省廳、市局信息為月底核實統計回執情況，這樣給平時工作不及時，月底搞突擊提供了可乘之機，現省廳規定信息隨機抽查的考核辦法，因此，要把握好時間節點及時處理，才能確保在規定的時間內完成信息核實和回執工作，實現“出監（所）接茬無縫對接、安置幫教無一遺漏”的目標任務。
（五）全面落實，嚴格考核獎懲。將責任落實到科室、落實到司法所、落實到具體人，做到“工作不留死角，信息核實準確，發送回執及時”，同時將信息核實工作列入相關科室及司法所年度工作目標考核重點，作為評選先進的重要依據。對不按時核實信息的單位，要及時組織檢查，定期予以通報，并督促限期整改，嚴格落實考核獎懲制度，從而確保信息平臺的暢通、準確、及時。
安置幫教信息核實工作調研報告 2
加強對刑滿釋放和解除勞教人員(以下簡稱刑釋解教人員)的安置和幫助教育，有效預防和減少重新違法犯罪，是維護社會穩定、構建社會主義和諧社會的一項重要而緊迫的任務。由于我國各地區經濟文化水平的差異，安置幫教工作也呈現了區域化的不均衡發展。而這其中，既有安置幫教機構的原因，也有刑釋解教人員自身的原因，本文將就此進行分析。
一、當前安置幫教工作面臨的困境
(一)缺乏法律依據
目前為止，除了一些個別的原則性指導文件，我國還沒有一部系統的全面的對刑釋解教人員進行保護的法律，實踐中往往只能依靠政府及相關機構的政策性文件來指導工作，沒有統一的標準，任意性較大，這也導致實際工作缺乏執行力，或是在執行過程中特別混亂，難以銜接。
(二)基層組織建設不完善，脫管失控現象嚴重
由于安置幫教工作本身的非強制性，很多刑釋解教人員在回歸后不會及時到戶口所在地報到及辦理入戶手續，而是選擇到外地務工，這導致當地的安置幫教組織無法掌握他們的行蹤，因而造成脫管漏管現象。而安置幫教工作本身也沒有一個全國統一的工作機構，有的地方有專門的安置幫教組織，有的地方則與社區矯正或基層工作處合二為一。這樣混亂的組織形式導致沒有統一的考核標準，沒有統一的工作流程。再加上這項工作涉及的部門較多，而很多地方基層組織的力量薄弱，無力統籌各個部門統一開展工作，因此這項工作很多時候處于無人抓無人管的狀態。
(三)安置就業困難
在目前整體就業形勢嚴峻的現實下，刑釋解教人員大多都面臨著無法就業的困境，由于刑釋解教人員很多自身條件差，文化水平不高，再加上社會歧視，他們在缺乏政府幫助的情況下很難實現自力就業。
(四)安置幫教主體單一，缺乏社會參與
安置幫教工作的最終目的是讓刑釋解教人員重新被社會所接納，而目前我國大多數地區的安置幫教工作都是以政府為主導，極度缺乏社會力量的參與。而安置幫教工作本身就是一項應當由社會主導的系統工程，需要社會各方面參與才能達到良好的.效果。
二、原因分析
(一)安置幫教理論研究、立法滯后
西方國家對于人的社會保護有著200多年的研究歷史，但我國在這方面的理論研究十分薄弱，還沒有專門的研究機構和研究人員。而刑釋解教人員的回歸社會是一個系統性很強的再社會化工程，需要社會學、法學的理論予以支撐。雖然中央、國務院把安置幫教工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容,中央綜治委和各省市綜治委也制定了一些工作方面的規定,但就安置幫教工作本身來說沒有一部法律來指導、管理,這給安置幫教工作帶來很多不便。1954年政務院頒布的《勞動改造罪犯刑滿釋放及安置就業暫行處理辦法》,在市場經濟體制下顯然已不再適用。1994年的《監獄法》對刑釋解教人員的安置、救濟和權利保障等問題作了專門規定,但只有4個條文,這些規定比較原則,缺乏可操作性和程序性,不能涵蓋安置幫教工作的全部內容。現階段的安置幫教工作主要還是依據現行有關政策,借助行政手法去貫徹落實,這既不符合依法治國方略，也不符合市場經濟的要求。
(二)基層力量分散，信息資源沒有共享
安置幫教工作需要多部門聯合開展，但是部分單位缺乏大局意識，對安置幫教工作不夠重視，再加上不同系統的單位內部缺乏固定的溝通和協調機制，導致難以形成合力共同完成這項工作。同時，我國大部分省市的基層安置幫教機構沒有與公安機關實現信息資源共享，人口信息不全，對部分不愿意回原籍或者因各種原因發生戶口遷移的人員難以管理。
(三)刑釋解教人員的標簽污名化與社會區隔和排斥
刑釋解教人員雖然已經經過國家規范的約束和改造，實現了再社會化，但社會制度、社會成員對其污名化標簽的現象和機制安排確實是客觀存在的。比如對他們的定期審查，輿論宣傳中對他們的負面報道。普通民眾對安置幫教人員的評價也普遍比較負面，危險而易于再次犯罪往往是人們對他們的第一印象。刑釋解教人員同時還面臨著社會的區隔和制度的排斥。英國社會學家布思關于倫敦地區刑滿釋放人員的研究發現，這些人重犯率很高與社會文化的區隔和排斥有著很強的相關性。標簽污名化通過社會制度的區隔而得到進一步的強化。這些區隔和排斥包括就業制度中的歧視、流動機會的喪失以及身份的固化等等。刑釋解教人員一般來說社會聲望都比較低，經濟購買力和政治權力往往也是缺乏的，他們往往被隔離在正常的流動渠道之外而成為圈外人。
(四)政府與NGO在安置幫教工作中缺乏合作
政府在安置幫教工作中能夠有力的完善工作機制，提高監督管理和教育矯正的質量，降低違法犯罪率，維護社會穩定，但是政府的工作往往缺乏專業化的水平，很多時候有心無力，最終產生畏難情緒，反而不利于工作的開展。相反的，一些非政府組織擁有大量的專業社工和常年從事社會工作的經驗，并且能夠深入社會之中，不僅能夠做好工作還能起到正面的宣傳作用，傳遞正能量。可是，現實情況是，目前政府與非政府組織之間
缺乏長效有力地合作機制。如果能夠借助一些非政府組織，例如上海市的新航社區服務總站，以購買服務的方式將幫扶回歸人員的工作交給專業的社工站，由專門的社會工作者、志愿者來開展工作，既是對政府力量的有效補充，也能夠讓社會大眾對這項工作有進一步的認識，取得人們理解和認可。
三、方法和對策
(一)安置幫教工作的法治化
法治化的前提是法制化，安置幫教工作應當依法進行，遵循法律程序，避免工作的隨意性，具體來說應當考慮到以下幾點：
1.權利義務(權力職責)的法制化。以立法形式完善對刑釋解教人員的社會保障，明確工作部門的職責分配，避免工作混亂互相推諉。
2.工作程序的法制化。將安置幫教工作作為一個長期工作固定下來，明確工作程序，形成穩定的工作制度。
3.工作機制的一體化。明確部門職責，分工合作，相互配合，協調一致，建立健全一體化的安置幫教工作網絡，充分共享信息資源，通過立法或制度上的規定將各個職能部門和機構有效聯合起來做到幫教工作機制的一體化。
(二)刑釋解教人員的去污名化
污名化就其實質而言，是主體在外在環境制約下的自我建構和自我認同。該機制發揮作用的關鍵在于制度的切合。為此，在開展具體的安置幫教實踐工作中可以引入社會學、社會工作領域中所普遍強調的保密、責任原則，消除制度安排中的比如說就業領域的歧視性政策；在輿論、媒體宣傳等領域中消除對刑釋解教人員的負面和污名化形象塑造等。通過行為的規范、生活生產技能的培訓提升刑釋解教人員的社會適應能力，經過幫扶教育消除刑釋解教人員心靈上被打下的烙印，避免其產生“自我降格”的心理過程。
(三)豐富社會網絡資源，加強政府與NGO之間的合作
借助一些非政府組織，例如我國上海市就有新航社區服務總站，當地政府以購買服務的方式將幫扶回歸人員的工作交給專業的社工站，由專門的社會工作者、志愿者來開展工作，既是對政府力量的有效補充，也能夠讓社會大眾對這項工作有進一步的認識，取得人們理解和認可。通過社區工作和行政工作，加強刑釋解教人員與社會資源的聯系，發揮正式團體、非正式團體的社會輔助性作用。
安置幫教信息核實工作調研報告 3
近年來，xx區各級安置幫教組織緊緊圍繞“平安xx”、“法制xx”創建目標，立足工作職能，瞄準“亞青會”、“青奧會”，不斷拓展安置渠道，豐富幫教形式，積極預防和減少刑釋解教人員重新犯罪，努力構筑社會治安綜合治理的“第一道防線”，取得了較好的成效。截止20xx年11月10日，全區五年回歸刑釋解教人員幫教率100%，安置率98%以上，重新違法犯罪控制在2%以下。
一、xx區安置幫教工作實踐
（一）、進一步完善安置幫教工作機制
做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進一步加強社會治安綜合治理，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，化消極因素為積極因素，維護社會和諧穩定具有十分重要的意義。一直以來，xx區高度重視安置幫教工作，做到了：一是將安置幫教工作作為維護社會穩定的一項重要內容，納入社會治安綜合治理領導責任制，擺上議事日程。每年初，區特殊人群安置幫教工作領導小組辦公室、街道安置幫教接待站、社區（村）幫教小組層層簽訂安置幫教工作目標責任書，實行包片、包點、包人工作機制。二是加大安置幫教工作組織機構建設力度。根據人員變動，及時調整區特殊人群安置幫教工作領導小組人員，各街道進一步完善安置幫教接待站、各社區（村）完善幫教小組，建立健全了縱向到底、橫向到邊的安置幫教工作網絡，確保了安置幫教工作的順利開展。三是加強了各項制度的落實力度。充分發揮組織、領導、協調的作用，重點抓銜接登記、例會、檔案、信息、獎懲制度的落實，各街道都能結合自身實際，有特色地落實各種制度，實行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結對”等管理制度，有效地促進了安置幫教工作向規范化發展。
（二）、夯實安置幫教工作基礎
安置是做好安置幫教工作的重要環節，只有安其身，才能穩其心。為此，以抓好銜接為開端，以抓好安置為基礎，形成了齊抓共管的局面，夯實了安置幫教工作的基礎。
1、采取有力措施，認真貫徹落實中辦發文件。堅持以就業防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創造條件。積極聯系勞動、民政等部門，給符合政策的安置幫教對象落實養老保險、申請最低生活保障待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現就業，逐步實現安置就業市場化、社會化和多元化，并鼓勵安置幫教對象從事社區的清潔、綠化、公共設施養護等公益性的工作崗位就業。
2、認真做好銜接工作，防止脫漏管。區特殊人群安置幫教工作領導小組辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》后，及時登記并下發給各司法所，由司法所在一周內通知刑釋解教人員所在地社區（村）及刑釋解教人員家屬，動員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時，做好對刑釋解教人員的'排查工作，每年區、街幫教組織對所有幫教對象進行二次以上的摸底和調查，做到底數清、情況明。
3、多種形式開展安置幫教工作。一是節前幫扶低保邊緣戶刑釋解教人員。為確保低保邊緣戶刑釋解教人員過一個平穩、祥和的新春佳節，連續多年給每戶送上困難救濟金及米和油等生活日用品，讓低保邊緣戶刑釋解教人員感受到黨和政府的溫暖和關懷。二是開展給服刑在教人員寄送“特別家書”活動。認真貫徹文件精神，進一步做好服刑在教人員的延伸幫教工作，促進服刑在教人員認識罪錯、接受改造教育、樹立重新做人的信心。三是全面排查上一年度回歸的刑釋解教人員。為全面掌握全區回歸社會刑釋解教人員相關情況，預防和減少因臨時脫漏管而引起的重新違法犯罪。每年一季度，在全區范圍內集中開展對上一年度回歸刑釋解教人員全面清理排查活動，采取四項措施深入開展排查工作。四是召開專題會梳理刑釋解教人員排查管控工作。為做好特殊時期全區刑釋解教人員排查管控工作，組織召開刑釋解教人員排查小組成員專題會，梳理刑釋解教人員排查管控工作，各司法所刑釋解教人員排查小組成員參加會議。
五是“三措并舉”排查核對重點對象。為及時準確掌握刑釋解教人員重點對象情況，進一步預防和減少刑釋解教人員重點對象重新違法犯罪，三措并舉排查核對全區6個街道刑釋解教人員重點對象。六是“三個結合”做實安置幫教工作。將刑釋解教人員安置幫教工作與社會力量相結合，形成強大合力；將傳統監管與創新監管相結合，力求最佳效果；將教育改造與就業幫扶相結合，達到標本兼治目的。七是對標找差夯實安置幫教工作基礎。每年度為完成刑釋解教人員安置幫教工作目標任務，對標找差夯實安置幫教工作基礎。對照文件，進一步規范安置幫教日常工作行為，嚴格落實責任制和各項工作措施，強化對刑釋解教人員的監督管理，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。通過以上措施，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。
二、當前安置幫教工作中存在的問題
實踐中，由于種種原因，安置幫教工作還存在一些問題和不足，主要有以下五個方面。
1、銜接機制有待健全。一些監所寄送的《通知書》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步，存在見人不見檔或見檔不見人現象；有的銜接材料過于簡單，不能反映和了解刑釋解教人員的真實情況。
2、安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會適應性和謀生能力差，普遍存在眼高手低的現象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作，但不穩定，收入也很低。另外，社會歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難。現在主要是自謀職業和打零工的居多，有固定工作和較高收入的較少。
3、涉毒人員重犯率高。涉毒類刑釋解教人員與其他類型的刑釋解教人員相比，具有明顯的重犯率高的特點，因此，如何做好此類刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重蹈覆轍，已成為各級幫教組織在新形勢下面臨的一個重要課題。
4、人戶分離現象較多。刑釋解教人員流動不斷加大，人戶分離現象越來越多，不少人員根本不回籍，不申報戶口或去向不明，直接脫離監管視線，使安置幫教工作無法及時跟上，也無疑給社會治安穩定帶來隱患。
5、部分領導重視不夠。有的領導認為安置幫教工作是“軟任務”、“虛要求”，少抓一點也無妨。部分領導對安置幫教工作思想上重視不夠，工作上支持不力，對安置幫教工作往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。與此同時，特殊人群安置幫教工作領導小組成員單位的作用未能充分發揮，安置幫教工作經常僅靠司法行政機關單兵作戰。
三、安置幫教工作對策
對刑釋解教人員進行安置和幫助教育，使他們順利走上新生之路，是黨的一貫方針政策和國家的基本法律制度，是社會治安綜合治理、預防和減少違法犯罪的一項重要措施。有鑒于此，我們應進一步重視和加強刑釋解教人員安置幫教工作，努力構筑起社會治安綜合治理的“第一道防線”。
1、齊抓共管，提高成員單位參與率。各級黨委、政府及綜治委應把安置幫教工作擺上位置，納入綜合治理的目標考核之中，作為“一票否決”的重要內容，層層簽定責任狀，定期考核和獎懲，形成一級抓一級，層層負責的格局。特殊人群安置幫教領導小組及其辦公室要加大協調力度，針對薄弱環節，及時對安置幫教工作各成員單位提出指導性意見。要調整工作思路，發揮社會資源的優勢，將安置幫教工作有機地融入社區建設和社會管理中，依靠公安、勞動、民政、財政、工商、稅務及工、青、婦等安置幫教工作各成員單位，借助社會力量共同做好安幫工作，形成綜合治理的整體合力，努力預防和減少刑釋解教人員重新犯罪。
2、夯實基礎，提高安幫工作站達標率。各級安置幫教組織要從維護社會穩定這個大局出發，充分認識安置幫教工作的重要性和艱巨性，以對黨、對人民高度負責的精神，強化隊伍建設，夯實基礎，全面推進安置幫教工作規范化建設。一是健全組織網絡。選拔素質高、能力強，熱心安置幫教工作的人員充實各級安置幫教組織，力求做到層層有人管、級級有人抓。與此同時，定期組織學習黨的方針、路線及國家的法律法規，努力提高安置幫教工作者的創新意識和實務能力。二是實行目標管理。明確安置率95%、幫教率100%、重新犯罪率2%以下”的工作目標，實行“三定一包”，即：定人員、定責任、定任務、包轉化。三是推進規范建設。重點六抓，即：一抓硬件，二抓制度，三抓臺帳，四抓公示，五抓培訓，六抓考核，力求安置幫教工作規范化建設全面達標，全面提升安置幫教工作的整體水平。
3、豐富形式，提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護社會穩定，使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。一是向前延伸，及時銜接。將幫教工作向監所延伸，與有關監所保持常年聯系，掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況，提前做好接茬準備工作。二是多措并舉，感化教育。依托社區（村）的力量，通過上門走訪、召開座談會、發慰問信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅持正面教育為主，引導刑釋解教人員把學法、知法、懂法、守法變為自覺行動。三是排憂解難，依法維權。將幫助解決實際困難與思想教育、普法宣傳等有機結合起來，堅持了解刑釋解教人員的生產、生活情況，協調有關部門為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學、養老等生產、生活難題，熱心為刑釋解教人員排憂解難。
4、拓展渠道，提高刑釋解教人員安置率。刑釋解教人員安置和幫教工作相互關聯，沒有安置這一基礎性前提就難以鞏固幫教的成效。當前，各級安置幫教組織應采用以下措施：一是強化就業指導。從實際出發，引導刑釋解教人員轉變就業理念，不等不靠，自謀職業，自主創業，或通過臨時性、季節性工作等靈活多樣的形式實現就業。二是爭取優惠政策。按照中央八部委《意見》，為刑釋解教人員自謀職業、自主創業等提供便利條件，在技能培訓、稅收等政策上給予優惠和指導。三是扶持安幫基地。各安置幫教組織要共同扶持過渡性安置實體或基地，以重點解決刑釋解教人員中有特殊困難的“三無”人員就業前的過渡性安置，并積極幫助其就業。
5、強化管控，提高刑釋解教人員轉化率。在營造溫暖、寬松的社會環境，使刑釋解教人員實現就業有門路、生活有著落的同時，各公安派出所、司法所及安置幫教組織要強化對刑釋解教人員的管控力度，對重點對象實施跟蹤幫教，并建立信息快速反
安置幫教信息核實工作調研報告 4
對刑釋解教人員的安置幫教工作是在黨委、政府的統一領導下，依靠各有關部門和社會力量對特定對象進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。多年來，我市刑釋解教人員安置幫教工作在各級黨委、政府的高度重視下，在各級司法行政機關和公安、民政、勞動等有關部門的指導、協調、配合下，在各級安置幫教組織和幫教工作人員的共同努力下，在提高監獄、勞教所的改造質量，預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會治安穩定方面發揮了重要的作用，取得了較好的成效。但是，隨著社會主義市場經濟的不斷深入發展，原有的安置幫教工作模式遇到了許多新情況、新問題，已不能完全適應新形勢發展的需要。為全面掌握我市刑釋解教人員的基本情況，總結我市安置幫教工作現狀，弄清我市安置幫教工作存在的突出困難和問題，提出加強我市安置幫教工作的措施和建議，我市司法局成立調研小組，采取全面摸排統計、座談、走訪等方式，對全市刑釋解教人員安置幫教工作進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作開展情況
近年來，我市各級黨委、政府始終把刑釋解教人員安置幫教工作作為一件大事來抓，普遍將其納入社會治安綜合治理的目標考核內容。各級司法行政部門堅持“以幫教為手段、以安置為重點、以穩定為目標”的工作思路，積極探索新形式下開展安置幫教工作的有效途徑和方法，加強組織管理，健全工作制度，克服種種困難，扎實開展工作，取得了一定的成效。
（一）各級刑釋解教人員安置幫教工作組織基本建立，基層幫教隊伍基本形成。1999年我市刑釋解教人員安置幫教工作劃歸司法行政部門指導管理，由市綜治委牽頭、分管市長擔任組長、司法、公安、民政、勞動、工商、地稅、婦聯、團市委、關工委等單位主要負責人參加的“馬鞍山市刑釋解教人員安置幫教工作領導小組”正式成立，下設的辦公室設在市司法局。
隨后，當涂縣、各區刑釋解教人員安置幫教工作領導小組也相繼成立。鄉鎮、街道普遍依托司法所建立了刑釋解教人員安置幫教工作站，司法所長或司法助理員為工作站負責人。村（居）委會、廠礦企事業單位以調委會、治保委員會為主，吸納工會、共青團、婦聯及刑釋解教人員家屬等組成幫教小組。目前，全市共建立各級幫教組織883個，落實幫教工作人員2576人，把全市1951名（五年內刑釋人員1711名，三年內解教人員240名）幫教對象劃分為重點幫教對象和一般幫教對象，進行分類幫教。一個縱向有領導、橫向有聯系、上下有溝通、左右互通氣的齊抓共管、上下貫通、縱橫交錯的刑釋解教人員安置幫教工作網絡在我市基本形成，從組織上保證了這項工作的正常開展，實現了安置幫教日常工作由公安部門向司法行政部門的平穩過渡，保障了安置幫教工作逐步走上法制、有序的發展軌道。
（二）刑釋解教人員安置幫教工作制度逐步健全，工作力度不斷加大。做好刑釋解教人員安置幫教工作必須要有健全的制度作保證。近年來，全市各級安置幫教組織積極探索，大膽實踐，除普遍建立了排查制度、登記制度、檔案管理制度、回訪制度等一系列工作制度外，縣（區）、鄉鎮（街道）安置幫教組織還結合工作實際，創建了一些各具特色的工作制度。如金家莊區先后出臺了《金家莊區刑釋解教人員安置幫教工作意見》、《金家莊區刑釋解教人員安置幫教工作暫行辦法》等規章制度，對全區的安置幫教工作實行規范化管理；建立目標責任制，把安置幫教工作作為社會治安綜合治理的一項重要內容列入目標管理，逐級簽訂目標責任書，實行幫教承包，做到“雙包五落實”（包思想幫教、包引導就業；幫教組織落實、主管領導落實、幫教人員落實、幫教措施落實、幫教任務落實）。花山區湖東街道司法所建立例會制度、座談制度、月訪制度和季度考評制度，加強對刑釋解教人員安置幫教工作的經常性管理。雨山區佳山鄉司法所建立了接茬幫教制度，做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接工作。這些制度的建立健全，有力地推動了全市刑釋解教人員安置幫教工作的不斷深入和有效開展。
（三）刑釋解教人員安置幫教工作逐漸引起社會各界關注，工作主動性進一步增強。刑釋解教人員安置幫教工作是一項長期而艱巨的任務，是需要全社會共同參與的社會系統工程。近年來，特別是文件下發后，我市的安置幫教工作已逐漸引起社會各界的廣泛關注，許多部門和企事業單位，已能夠站在維護社會穩定的高度，從被動接受轉變為積極參與，安置幫教工作出現了一些可喜的.變化。如幫教方面，市綜治委、市關工委、市司法局主動把幫教工作延伸到監、所內，每年都組織幫教團深入省未管所對本籍未成年犯進行幫教。馬鋼南山礦業有限責任公司逢年過節經常組織幫教人員到九成監獄幫教本單位服刑人員。花山區湖東街道中崗社區充分發揮社區人力資源優勢，積極動員社會力量深入社區開展幫教工作，安置幫教志愿者隊伍初步形成。安置方面，政府各相關部門注重主動發揮自身在安置中的職能作用。民政部門認真貫徹執行文件精神，積極落實刑釋解教人員最低生活保障和社會救濟政策，城鎮籍刑釋解教人員回歸社會后，都及時發放了半年內低保救助。此外，自20xx年以來，按照“應保盡保”的政策，全市先后有971名刑釋解教人員享受到了最低生活保障待遇,月享受低保金累計達13.5634萬元。勞動保障部門在刑釋解教人員失業保險、養老保險、再就業優惠及免費培訓等方面制定了一系列配套優惠政策。工商、地稅部門也為從事個體經營的刑釋解教人員制定了工商管理費和稅收方面的減免政策。隨著各部門思想認識的逐步提高和全社會的共同努力，我市刑釋解教人員安置幫教工作逐步化被動為主動，一個嶄新的工作局面正在形成。
（四）刑釋解教人員安置幫教工作有效開展，涌現出一批先進典型。一是涌現出一批開展刑釋解教人員安置幫教工作的先進典型。馬鋼姑山礦業有限責任公司從維護礦山長治久安的大局出發，積極探索新形勢下安置幫教工作的有效途徑和方法。公司把礦區內刑釋解教人員組織起來，成立“自力隊”，從事揀礦、復墾、種植經濟作物等工作，不僅有效解決了刑釋解教人員的生活和就業問題，還為礦山建設增添了一支有生力量，有力地維護了礦山的穩定。自2000年以來，礦區內40名刑釋解教人員全部得到了安置，幫教率和安置率均達到100％，脫管失控率為零，至今無一人重新犯罪。2004年元月，公司被中央綜治委授予1999——20xx年度“全國刑釋解教人員安置幫教工作先進集體”榮譽稱號。金家莊區司法局充分發揮司法行政工作的職能作用，強化組織領導，健全工作網絡，完善各項制度，實行規范管理，采取有效措施，落實安置幫教政策，取得了顯著的成績。
1998年至20xx年，全區343名刑釋解教人員全部得到了幫教，幫教率為100，298人得到安置，安置率達86.9.20xx年，該區司法局被省刑釋解教人員安置幫教工作協調小組評為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進集體”。當涂縣城關鎮提暑居委會主任湯培霞把解決刑釋解教人員生活困難、主動扶持刑釋解教人員就業作為工作重點，用真情融化了一個個刑釋解教人員的心頭堅冰，20xx年，被評為“全省刑釋解教人員安置幫教工作先進個人”。據統計，近年來我市共有4個單位、2名個人先后被評為中央和省級先進集體、先進個人。二是涌現出許多刑釋解教人員改好后奉獻社會的感人事例。原馬鋼運輸部刑釋解教人員姚立華回歸后，經幫教人員多次聯系被原單位接收，深受感動，表示要痛改前非，用實際行動回報社會。2001年的一天，姚立華在家中休息時，聽到外面人聲嘈雜，他出來一看，一青年正持刀追殺另一青年。姚立華不顧自身安危，分開圍觀人群，沖上前奪下了歹徒的刀，并駕車把傷者送到醫院治療。姚立華因此被評為全市“見義勇為先進個人”。慈湖鄉林里村刑釋解教人員徐永宏回歸后，父母雙亡，家里一貧如洗。村委會及時給他翻建住房，安排臨時性工作，并積極引導支持他從事土建工程。致富后，徐永宏飲水思源，義務從事村里的夜間巡邏、防汛抗旱等工作。20xx年元月份夜間巡邏時，先后抓獲了兩個盜竊團伙。同時，他還為村里的防汛抗旱、防治非典等工作多次捐款達4500余元。此外，還有相當一部分刑釋解教人員在各級幫教組織關心、扶持下，走上發家致富的道路，許多人還成為有相當規模私企的老板、經理，為社會主義建設事業作出了積極的貢獻。這些先進典型和感人事例，從另一個層面反映了近年來我市刑釋解教人員安置幫教工作取得的良好成效。
二、當前我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的困難和問題
當前，我國社會主義經濟建設和民主政治建設正處在飛速發展時期，社會的管理體制、組織結構、利益分配方式等都在發生著深刻的變化，必然會對刑釋解教人員安置幫教工作產生不同程度的影響。因此，原有的組織和管理手段已跟不上形勢，難以適應市場經濟發展的需要，刑釋解教人員安置幫教工作出現一些新的困難和新的問題是難以避免的。從這次調研情況來看，我市刑釋解教人員安置幫教工作存在的突出困難和問題主要表現在以下幾個方面。
（一）基層黨委政府和相關部門思想認識不足，政策執行不力，安置幫教工作缺乏堅實的組織基礎和有效的工作機制。一是部分基層黨委政府和相關部門，不能站在全局的高度，政治的高度來認識刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，對這項工作的長期性和艱巨性也認識不足。二是各級綜治部門雖然普遍把安置幫教工作納入到社會治安綜合治理目標考核的內容，但大多沒有明確工作目標，落實工作責任，考核也往往停留在排查統計數據和檔案資料管理的表面。三是安置幫教工作
組織基礎薄弱。各級刑釋解教人員安置幫教工作協調（領導）小組屬于非常設性的指導和協調組織，缺少硬性手段和制約措施；各級幫教組織囿于職權所限，工作缺乏應有的力度。四是許多相關部門和單位，特別是部分協調（領導）小組成員單位，沒有切實履行自身職責，很好地貫徹執行有關政策。極個別主管單位甚至不知道文件精神，落實政策更是無從談起。五是社會各界和廣大人民群眾對安置幫教工作認識上存在著誤區和偏見，缺乏參與熱情。這些因素的存在，導致了我市刑釋解教人員安置幫教工作黨委政府統一領導、相關部門各負其責、社會各界和人民群眾廣泛參與的工作機制未能有效形成。
（二）對刑釋解教人員的信息管理手段落后，脫管、漏管、失控現象還一定程度上存在。長期以來，刑釋解教人員的信息管理主要靠安置幫教部門通過監所發函和基層組
安置幫教信息核實工作調研報告 5
刑滿釋放人員和解除勞教人員的安置和幫教問題一直是社會治安綜合治理工作的一個重點和難點。自1991年中共中央和國務院把這項工作列為社會治安綜合治理的任務以來，中央及各省市為做好這項工作出臺了一系列的文件。我區根據中央及省市綜治委的工作部署，結合我區的實際情況，按“四化”要求對安置幫教工作做了一些探索，取得了一些成績，但是也面臨一些問題需要從政策、法律的層面來考慮。本文擬結合我區的安置幫教工作的做法、現狀，對安置幫教工作存在的問題作一些分析，對如何解決這些問題作一些初步的探討。
一、我區安置幫教工作的現狀
（一）組織機構的情況
我區的刑釋解教人員安置幫教工作作為社會治安綜合治理工作的一個組成部分，在區社會治安綜合治理委員會領導下開展全盤工作；綜治委下設區刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常的工作；辦公室放在司法局，與司法局基層工作管理股合署辦公，實際上就是安置幫教工作成為基層工作管理股幾大塊工作之一。
安置幫教工作的具體實施則是由鄉鎮、街道的司法所負責，司法所承擔刑釋解教人員的銜接建檔，落實幫教小組，制定幫教措施并具體實施，協調解決刑釋解教人員生活、就業中遇到的困難，幫助落實有關低保、就業的優惠政策等及與有關部門配合，做好對重點人員的管控等。幫教小組則是“三幫一”落實結對幫扶措施，幫教小組一般由鄉鎮（街道）、派出所、村（居）相關人員組成。這些人員往往同時還擔負著治安保衛、人民調解、普法宣傳等項工作。
（二）刑釋解教人員的情況
目前我區20xx——20xx年共有刑釋解教人員741人，20xx年安置幫教工作對象197人，20xx年有兩勞回籍人員221人，農村的刑釋解教人員有71人，占全區總數的32%。這其中刑釋人員又占70%以上。市區刑釋解教人員150人。目前我區的刑釋解教人員家在農村的，基本上落實了責任田；在城區的，通過幫助聯系工作單位及自主擇業，安置率86%以上，幫教率達98％以上，符合低保條件的，基本上做到了應保盡保。但在農村及城市還因種種原因存在不同程度的脫管及漏管現象。
二、我區安置幫教工作存在的問題
盡管我區各級安置幫教組織緊緊圍繞綜合治理、“平安xx”、“和諧xx”創建目標，拓展安置渠道，豐富幫教形式，積極預防和減少刑釋解教人員重新犯罪，努力構筑社會治安綜合治理的“第一道防線”，取得了較好的成效。但是，由于種種原因，安置幫教工作仍然存在許多問題和不足。當前安置幫教工作存有5大瓶頸：
（1）領導重視不夠。少數黨委政府工作上支持不力，對安幫工作往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。此外，安幫工作領導小組成員單位的作用未能充分發揮，有的地方安幫工作僅靠司法行政機關“單兵作戰”，難以抓出成效。
（2）隊伍素質不高。一是機構改革因編制所限，特別是鄉鎮（街道）司法所（安幫工作站）缺編缺員嚴重，已經形成無人辦事的局面。二是有的同志強調客觀原因和困難多，主動想辦法做工作少，且學習、鍛煉不夠，法律知識缺乏，不會或不善于做安幫工作。
（3）政策法規不明。尚未立法或出臺統一的“刑釋解教人員安置幫教工作條例”等法律、法規和規范性文件，扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業或解決生活出路問題，缺乏低保、就業、教育、培訓、工商、稅務等“硬性”優惠政策依據。
（4）目標管理不嚴。缺乏規范的考核獎懲辦法，激勵和約束機制亦沒有很好地建立起來，干與不干、干多干少、干好干壞一個樣，致使安幫措施不到位，刑釋解教人員脫幫漏管及重新違法犯罪現象時有發生。
（5）工作經費不足。基層基礎建設薄弱，有限的安幫工作專項經費，也不過是杯水車薪，在一定程度上影響和制約了安幫工作的開展。
三、思考與對策
針對上述問題，為使安置幫教工作真正做到規范化、制度化，改進安置幫教工作，進一步明確各有關部門職責，有必要從以下幾個方面著手。
（一）加強立法，明確工作職責，實現安置幫教工作規范化。安置幫教工作當前存在最大的問題就是沒有法律規定，雖然有黨中央和國務院的決定，但這一決定太原則，不具備執行力，也與依法治國、依法行政的原則不符。而中央綜治委和各省綜治委所下達的通知、決定等，因為綜治委本身就是一個協調機構，無權制訂有統一約束力的法律法規，這也是中央綜治委及各地綜治委下發的有關安置幫教工作的規定措施得不到貫徹落實的原因之一。通過立法，明確安置幫教工作機構，有部門負責，可確保安置幫教工作能落到實處，這是第一個好處。第二通過立法明確各職能部門的職責，可以確保各職能部門按法律規定履行職責，做到相互配合，使安置幫教工作由原來的各職能部門友情合作變成法定的職責，不履行就要承擔法律責任，能有效地解決推諉、扯皮問題，更好地解決因為配合不好而導致的脫管、失管問題。第三，通過立法把這幾年各地通過實踐證明可行的各種優惠政策、措施，上升為法律規定，使安置幫教工作的各種優惠政策能落到實處。雖然我區為解決刑釋解教人員的低保問題、再就業問題制訂了一些好的辦法和措施，但因為不是法律規定，沒有強制執行力，在實際操作過程中，靠司法行政部門去協調，協調好能落實，協調不好，司法行政機關也無可奈何。如果上升為法律規定，只要依法辦理即可，使安置幫教工作有抓手。第四，通過立法，明確安置幫教工作經費，由各級財政部門列入預算，確保安置幫教工作經費得到保障。
（二）強化科學管理，建立評估監督機制，減少刑釋解教人員重新犯罪率。刑釋解教人員的幫教工作難點最大的，也是長期以來被忽視的是心理矯治問題。長期以來，在監獄、勞教場所重監管安全，但由于人才缺乏等原因，對于心理矯治大部分監獄及勞教場所都重視不夠，加上分類關押也才剛剛推行，所以在監獄服刑時還存在交叉感染問題，有的服刑人員甚至比入監時更強化了罪錯觀。加上我國對服刑人員只有刑期的規定，沒有心理矯正的硬約束，也沒有一套科學的評估體系，所以在刑釋和解教時，對這兩類人員的罪錯矯正情況沒有一個客觀科學的評估，更談不上對安置幫教工作機構提供重點幫教建議了。實際上，安置幫教工作的重點應該放在心理矯正上，綜合分析刑釋解教人員重新犯罪的原因，可以發現這部分人大多是在監獄服刑期間本身的罪錯就沒有得到矯正，回歸社會后，沒有得到科學的心理矯治，加上社會上的歧視，生活、就業上遇到困難，強化了其仇視社會、自暴自棄的犯罪心理，導致其重新走上犯罪道路。我們認為，當前安置幫教工作重點應放在建立一套完整科學的工作體系和監督評估體系上。具體地來說，應當重視過去被忽視的心理矯正工作，監獄、勞教場所除做到分類關押外，還應重點做好心理矯治及評估工作，針對不同的對象列出工作重點，安置幫教工作機構的幫教工作應當向前延伸，定期到監獄及勞教場所開展幫教活動，協助監獄做好改造工作，同時了解服刑在教人員的現狀，存在的主要問題。20xx年我局與南昌監獄結成友好單位，為下一步銜接、幫教工作打下基礎。而監獄和勞教場所在刑釋解教時，應當對刑釋解教人員有一個評估報告提交給安置幫教工作機構，向他們提出應當重點關注的工作重點。監獄和勞教場所還可定期走訪刑釋解教人員，了解他們回歸社會后的現狀、出現的問題，從中找出監管改造工作中應當改進的地方，這樣監獄勞教機關和安置幫教工作機構，相互配合，形成一個完整的工作體系，有效地解決刑釋解教人員的安置幫教問題。
（三）優化整合資源，實現信息化管理，提高刑釋解教人員銜接率。當前刑釋解教人員出現脫管、失管、漏管問題主要是信息不暢、不準，各職能部門沒有做到資源共享。按照有關文件的規定，法院制作的生效判決應當抄送司法行政機關，監獄、勞教場所應當提前把服刑在教人員的情況告知司法行政機關，但是這些有效解決失管、脫管、漏管的措施并沒有得到很好的執行。尤其是現在農村人口流動性大，而公安機關的信息網是全國最全、最準的，如果公安機關的信息能夠同司法行政機關共享，可以解決人口流動及戶口遷移導致的地址不明無法管理的問題。如果法院系統把生效判決及時抄送司法行政機關，讓司法行政機關早早建立轄區服刑在教人員的檔案，對于解決脫管問題有很大的幫助。所以，最根本的辦法，就是在全國范圍內實現相關政法部門的資源共享，各安置幫教機構利用信息化管理安置幫教工作，就能最大限度地減少和防止出現失管、脫管、漏管現象。
（四）強化組織領導，實施齊抓共管，提高安幫成員單位參與率。各級黨委、政府及綜治委應把安幫工作擺上位置，納入綜合治理的.目標考核之中，作為“一票否決”的重要內容，層層簽定責任狀，形成一級抓一級，層層負責的格局。由區綜治辦牽頭，加大協調力度，安幫領導小組辦公室作為職能部門負責日常事務工作，區綜治委應及時對安幫工作各成員單位提出指導性意見，明確各自職責，激活成員單位的主動性和積極性，將安幫工作有機地融入社區建設和社會管理中。完善考核和獎懲制度，細化量化安置幫教工作，列入綜治目標考核，對履職不能或履職不全的成員單位應予嚴懲并與“一把手”的政績掛鉤。充分依靠公安、勞動、民政、財政、工商、稅務及工、青、婦等安幫工作成員單位，迅速形成綜合治理的整體合力，共同做好安幫工作，力爭給刑釋解教人員更多的優惠，扶持有特殊困難的刑釋解教人員就業或解決生活出路問題，真正做到和諧成果人人共享。
（五）強化銜接管理，豐富幫教形式，提高刑釋解教人員幫教率。各鄉鎮（街道）及其安幫工作站要堅持走社會化道路，依靠社會各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護社會穩定，使安置幫教工作深深扎根于人民群眾之中。
（1）向前延伸，及時銜接。將安幫工作向監、所延伸，掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況，提前做好接茬準備工作；重大節日組織探監探所，鼓勵服刑在教人員迷途知返，重新做人；動員刑釋解教人員的親友及時去監所接人，以減少出了監所門就游蕩社會的現象。
（2）多措并舉，感化教育。依托村民自治組織和社區居委會的力量，通過上門走訪、召開座談會、發慰問信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅持正面教育為主，滿腔熱情地引導刑釋解教人員把學法、知法、懂法、守法變為自覺行動。
（3）排憂解難，依法維權。避免單純和空洞說教，將幫助解決實際困難與思想教育、普法宣傳等有機結合起來，堅持了解刑釋解教人員生產、生活情況，協調有關部門開展法律咨詢、提供法律服務、實施法律援助等，并為確有特殊困難的刑釋解教人員解決復學、就業、養老等生產、生活難題。
（六）強化就業指導，拓展安置渠道，提高刑釋解教人員安置率。各級政府部門要鼓勵刑釋解教人員在社區服務業的崗位就業，特別是政府開發的面向社區居民生活服務、企事業單位后勤保障和社區公共管理的就業崗位以及清潔、綠化、公共設施養護等公益性崗位上實現就業。各級司法行政機關、公安、勞動和社會保障、民政、財政、工商、人民銀行等部門切實履行職責，為刑釋解教人員的就業和社會保障提供服務。
（1）強化就業指導。從實際出發，引導刑釋解教人員轉變就業理念，自謀職業，自主創業，通過非全日制、臨時性、季節性工作等靈活多樣的形式實現就業。
（2）分類落實安置。把城市籍有特殊困難的刑釋解教人員視為一個特殊的弱勢群體，逐步納入下崗再就業扶助工程；對農村籍的，則協調村民委員會及村集體經濟組織落實其承包田、宅基地，并提供必要的農業技術服務，幫助他們發展多種經營，解決生活困難。與此同時，可引導刑釋解教人員參加集體外出務工，使其自食其力，安居樂業。
（3）爭取優惠政策。按照中央八部委《意見》，為刑釋解教人員自謀職業、自主創業等提供便利條件，在技能培訓、稅收等政策上給予優惠和指導。
（4）創辦安幫基地。司法行政機關與勞動和社會保障部門要共同扶持過渡性安置實體或基地，以重點解決刑釋解教人員中有特殊困難的“三無”人員就業前的過渡性安置，并積極幫助其就業。
以上是我區安幫辦的一些粗淺的想法，安置幫教工作作為社會治安綜合治理工作的一個重要內容，需要全社會的關注與重視。單靠哪個部門單打獨斗是不行的，需要齊抓共管，綜合治理，只有這樣才能使刑釋解教人員順利回歸社會，成為自食其力的新人。
安置幫教信息核實工作調研報告 6
為全面了解掌握刑釋解教人員的基本情況、安置幫教工作的現狀和存在的突出問題，采取相應的對策，更好地推動刑釋解教人員安置幫教工作的開展，近期，筆者就刑釋解教人員安置幫教工作進行了專題調研，現談幾點粗淺的認真，供領導決策和參考。
一、xx縣安置幫教工作的現狀
近年來，xx縣安置幫教工作在縣委、政府的領導下，在有關部門的協調、配合和各級安置幫教組織的共同努力下，在預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，維護社會治安穩定方面發揮了重要的作用，取得了較好的成效。
（一）安置幫教工作組織建設情況。xx縣各級黨委、政府充分認識到刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，狠抓組織和工作責任的落實，成立了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組，領導小組下設辦公室，設在司法局。成員單位由縣直機關工委、工會、婦聯、團委和公安、工商、稅務、民政、勞動和社會保障等部門組成，明確了各成員單位和辦公室的工作職責和任務。在全縣22個鎮（鄉、街道）也成立了相應機構，具體日常工作由司法所負責，基本實現了每名刑釋解教人員回歸后都有人管，有人幫，有人教。
（二）安置幫教對接機制建設情況。過去，由于監所和司法局銜接機制不完善，部分刑釋人員出監后就流入社會、去向不明，成為社會管理的盲區，對社會治安構成潛在威脅。為此，從xx年8月份起，xx縣在司法局設立了無縫對接辦公室，配備了工作人員。認真落實刑釋人員安置幫教“無縫對接”機制，對刑釋解教人員“必接必送”，嚴格落實各項制度，責任到人，將刑釋解教人員的接回率納入鎮（鄉、街道）社會治安綜合治理目標考評的重要內容。社區矯正股及時與監所保持聯系溝通，確保不遺漏、不脫節。嚴把經費發放關，每月25號之前由司法所長攜帶交接單、釋放證明等相關資料到縣無縫對接辦公室申報工作經費，按照“據實統計、嚴格把關、認真核實”的要求發放工作經費，打入司法所的專項賬戶內，按時發放到刑釋解教人員手中，并及時做好經費發放的登記工作，做到月清、季核、年結，定期與不定期進行督促檢查。由此，“無縫對接”率達到100%，接送費和生活補助費發放率達到100%，有效地解了刑釋解教人員的燃眉之急，幫助他們重新融入社會，從而減少了我縣的重新犯罪率。
（三）安置幫教工作措施落實情況。在縣委、政府的統一領導下，依靠相關部門和社會力量，xx縣采取有效措施對刑滿釋放5年以內和解除勞教3年以內的人員進行了有效引導、扶助、教育和管理。我縣xx—xx年上半年共接收刑釋解教人員428人，其中刑滿釋放人員379人，占總人數的88.6%，解除勞教人員49人，占總人數的'11.4%；農村籍的刑釋解教人員401人，占全縣總數的93.7%，城鎮籍刑釋解教人員27人，占6.3%。刑釋解教人員接回后，逐一建立個人檔案，簽訂安置幫教協議，落實幫教責任，跟蹤管理，幫教率達98％以上。在日常管理中開展“一幫一”活動，幫助刑釋解教人員排憂解難，解決他們生活、工作、家庭中的具體問題，使其體會到社會、組織的溫暖；堅持定期走訪談話，及時了解、掌握刑釋解教人員的思想動態，抓好思想道德和法制教育，防止脫管、漏管、重新犯罪。目前，我縣農村的刑釋解教人員基本上落實了責任田或外出務工，在城鎮的刑釋解教人員，通過幫助聯系工作單位、自主擇業等方式進行了安置，刑釋解教人員安置率達到92%以上，企業每安置一名就業滿一年的“兩無”刑釋解教人員，補助工作經費1萬元。對符合低保條件的，協調相關部門為其落實最低生活保障，基本上做到了應保盡保。
二、xx縣刑釋解教人員安置幫教工作存在的問題
近年來，盡管采取了切實有效的措施，進一步豐富了幫教形式，拓展了安置渠道，積極預防和減少刑釋解教人員重新犯罪，取得了較好的成效。但是，由于種種原因，安置幫教工作仍然存在許多問題和不足，突出表現在以下幾個方面：
（一）思想認識不足。少數基層黨委政府和相關部門重視不夠，對這項工作的長期性和艱巨性也認識不足。各級綜治部門雖然把刑釋解教人員安置幫教工作納入到社會治安綜合治理目標考核的內容，但所占的分值不多，比例不大。管理上政出多門，管事的不管人，管人的不管事，管人管事的又不管錢，還沒有形成一個好的刑釋解教人員安置幫教工作銜接與齊抓共管機制。社會各界普遍對刑釋解教人員存在著歧視和偏見，一些單位和企業不愿接納刑釋解教人員就業。
（二）司法力量不足。雖然明確了基層司法所為縣司法局與鎮（鄉、街道）雙重管理的副科級單位，但由于多種原因，只是公開選拔了司法所所長，但是司法所工作人員遲遲沒有收編到位，都還是由鎮（鄉、街道）干部兼任，除了安置幫教工作外，還要承擔鎮（鄉、街道）的綜治、信訪、計生、土管等其它工作任務。而xx縣每年接送的刑釋解教人員都在200人左右，安置幫教工作任務重、壓力大，人力明顯不足，直接影響到安置幫教工作的有序開展。
（三）工作經費不足。雖從中央到地方都有文件規定，將刑釋解教人員安置幫教經費納入財政預算，但這些文件均是原則性要求，缺少具體可操作的剛性標準，刑釋解教人員安置幫教工作經費難以保障。目前，鎮（鄉、街道）安置幫教工作經費與地方財力和當地領導的重視程度密切相關，往往得不到落實，有限的安幫工作專項經費，只不過是杯水車薪，在很大程度上影響和制約了刑釋解教人員安置幫教工作的深入開展，尤其是對外出打工的刑釋解教人員不能及時掌握到他們的動態。
（四）自身素質不足。大多數刑釋解教人員回歸社會后能奉公守法，誠實勞動，但也存在少數人錯誤思想根源還沒有根本矯正，在物欲的驅使和誘惑下重操舊業。有的自以為有一定違法犯罪經驗而再度挺而走險，有的由于家庭變故，經濟糾紛或受社會歧視轉而產生逆反心理，破罐子破摔。還有極少數人格扭曲，對社會、對政府存有報復心理，存在反政府、反社會意識。少數刑釋解教人員長期與社會隔離，普遍文化程度低，缺乏專業技能，不能適應新形勢的變化，思想觀念陳舊、落后，不積極謀求就業，一味等待政府的救濟、安置。
三、加強刑釋解教人員安置幫教工作的對策
切實做到了“放出有人接、接回有人管、無業有人幫、創業有人扶”，使他們順利回歸社會，必須強化四重保障。
（一）強化安置幫教組織領導保障。要進一步加強刑釋解教人員安置幫教工作，必須完善黨委政府統一領導、相關部門各負其責、社會各界和人民群眾廣泛參與的安置幫教工作長效機制。把安置幫教工作納入社會發展總體規劃，作為社會治安綜合治理與平安建設的重要內容，做到同規劃、同部署、同考評、同獎懲。要加強對各鎮（鄉、街道）和有關部門安置幫教工作的檢查和監督，細化、量化考核目標，明確工作責任，建立目標責任制，實行社會治安綜合治理“一票否決”。
（二）強化安置幫教工作力量保障。基層司法所是安置幫教工作的具體實施機關，只有把司法所建設好，才能更好實施好安置幫教工作。要盡快理清基層司法所的管理體制，做好基層司法所的收編工作，進一步充實基層司法所人員，徹底改變基層司法所機構不穩、體制不順的狀況，使安置幫教工作有人抓，有人管，有人干。同時，要加大對從事安置幫教工作人員的專業知識培訓，使他們了解安置幫教基本知識，以扭轉應付檢查式的工作模式，為搞好安置幫教工作奠定堅實的基礎。
（三）強化安置幫教工作經費保障。積極爭取各級黨委政府的大力支持，將安置幫教工作經費、刑釋解教人員職業技能培訓和職業技能鑒定經費、安置幫教志愿者工作經費等，納入同級財政預算，切實予以保障，以確保安置幫教工作落到實處。建議出臺剛性的安置幫教工作經費保障文件，按區域人口或刑釋解教人員數預算安置幫教工作經費，并隨著經濟的增長而逐年有所增加。
（四）強化安置幫教工作政策保障。認真做好安置幫教對象的就業促進工作，要進一步加強職業技能培訓工作，把刑釋解教人員納入政府就業培訓工作的整體規劃中，統籌安排，適時培訓。加大就業推薦工作，適當預留一些公益性崗位，安排少數經多次推薦難以就業的人員落實就業，支持刑釋解教人員自謀創業。要按照市場化、社會化安置原則，創新信貸、財政、稅收等優惠政策，調動社會企業積極性，積極吸納刑釋解教人員就業。
安置幫教信息核實工作調研報告 7
一、引言
安置幫教工作對于預防和減少刑滿釋放人員重新違法犯罪，維護社會和諧穩定具有重要意義。為深入了解安置幫教工作的實際情況，特開展此次調研。
二、調研方法與范圍
本次調研采用問卷調查、實地走訪和訪談等方式，對xx的安置幫教機構、社區以及部分刑滿釋放人員進行了調查。共發放問卷xx份，回收有效問卷xx份，走訪社區xx個，訪談安置幫教工作人員xx名、刑滿釋放人員xx名。
三、安置幫教工作現狀
政策落實情況：大部分地區能夠按照相關政策要求，對刑滿釋放人員進行登記、建檔，并提供必要的就業指導和幫扶。例如為刑滿釋放人員提供了職業技能培訓，幫助他們提高就業競爭力。
就業安置情況：約xx%的刑滿釋放人員在回歸社會后能夠實現就業，其中自主創業的占xx%，通過政府推薦就業的占xx%。然而，仍有部分人員就業困難，主要原因包括自身技能不足、社會歧視等。
社會融入情況：部分刑滿釋放人員能夠較好地融入社會，與家人、鄰里相處融洽。但也有一些人員存在心理障礙，難以適應社會生活，容易產生重新違法犯罪的念頭。
四、存在問題
部門協作不暢：安置幫教工作涉及多個部門，但在實際工作中，各部門之間存在溝通不暢、協作不力的.問題，導致工作效率低下。
幫扶資源不足：就業崗位有限，職業技能培訓內容與市場需求脫節，無法滿足刑滿釋放人員的就業需求。同時，心理輔導、法律援助等方面的資源也相對匱乏。
社會歧視嚴重：社會對刑滿釋放人員存在偏見和歧視，這使得他們在就業、生活等方面面臨諸多困難，增加了他們重新融入社會的難度。
五、建議與對策
加強部門協作：建立健全安置幫教工作協調機制，明確各部門職責，加強溝通協作，形成工作合力。
整合幫扶資源：加大對安置幫教工作的投入，整合社會資源，拓寬就業渠道，豐富職業技能培訓內容，提高幫扶效果。
消除社會歧視：加強宣傳教育，引導社會公眾正確認識刑滿釋放人員，消除歧視，為他們創造良好的社會環境。
六、結論
安置幫教工作取得了一定成效，但仍存在諸多問題。需要政府、社會和個人共同努力，加強部門協作，整合幫扶資源，消除社會歧視，才能更好地促進刑滿釋放人員順利回歸社會，維護社會和諧穩定。
安置幫教信息核實工作調研報告 8
一、引言
隨著社會的發展，安置幫教工作面臨著新的挑戰和機遇。為探索安置幫教工作的創新模式，提高工作質量和效果，開展了本次調研。
二、調研方法與范圍
本次調研選取了地區作為試點，通過實地考察、案例分析和經驗交流等方式，對該地區的安置幫教工作創新實踐進行了深入研究。
三、安置幫教工作創新實踐
“互聯網+安置幫教”模式：利用互聯網技術，建立安置幫教信息管理系統，實現對刑滿釋放人員的動態管理和跟蹤服務。同時，通過線上平臺為他們提供就業信息、法律知識培訓等服務。
社會組織參與模式：引入社會組織參與安置幫教工作，發揮社會組織的專業優勢和資源優勢。例如為刑滿釋放人員提供心理咨詢、職業規劃等服務，取得了良好效果。
個性化幫扶模式：根據刑滿釋放人員的個體差異，制定個性化的幫扶方案。對有就業意愿的人員，提供針對性的職業技能培訓；對存在心理問題的人員，進行心理疏導和干預。
四、創新實踐效果
提高工作效率：“互聯網+安置幫教”模式實現了信息的快速傳遞和共享，提高了安置幫教工作的效率和準確性。
增強幫扶效果：社會組織的參與和個性化幫扶模式，滿足了刑滿釋放人員的多樣化需求，增強了幫扶效果，降低了重新違法犯罪率。
促進社會融合：通過創新實踐，刑滿釋放人員能夠更好地融入社會，重新樹立生活信心，實現自身價值。
五、存在問題與建議
存在問題：部分安置幫教工作人員對新技術的應用能力不足；社會組織參與的深度和廣度有待提高；個性化幫扶方案的實施還存在一定困難。
建議：加強對安置幫教工作人員的培訓，提高他們的信息化水平和業務能力；完善社會組織參與安置幫教工作的`機制，加大政策支持力度；進一步完善個性化幫扶方案，提高方案的可操作性。
六、結論
安置幫教工作的創新實踐為解決刑滿釋放人員回歸社會問題提供了新的思路和方法。通過“互聯網+安置幫教”模式、社會組織參與模式和個性化幫扶模式的探索與實踐，取得了顯著成效。但在實踐過程中仍需不斷完善和改進，以更好地推動安置幫教工作的發展。
安置幫教信息核實工作調研報告 9
一、引言
安置幫教工作是社會治安綜合治理的重要組成部分，其工作成效直接關系到社會的穩定與和諧。為深入研究安置幫教工作對社會穩定的影響，開展了本次調研。
二、調研方法與范圍
本次調研采用數據分析、案例研究和專家訪談等方法，對近xx年來的安置幫教工作數據進行了分析，并選取了部分典型案例進行深入研究。同時，邀請了相關專家學者進行訪談，聽取他們的意見和建議。
三、安置幫教工作對社會穩定的積極影響
降低重新違法犯罪率：通過有效的安置幫教措施，刑滿釋放人員的重新違法犯罪率明顯下降。據統計，近xx年來刑滿釋放人員的重新違法犯罪率從xx%下降到了xx%。
促進社會和諧：安置幫教工作幫助刑滿釋放人員解決了生活和就業等問題，使他們能夠重新融入社會，減少了社會矛盾和不穩定因素，促進了社會的和諧發展。
維護家庭穩定：許多刑滿釋放人員在回歸社會后，能夠重新承擔起家庭責任，改善家庭關系，維護了家庭的穩定。
四、安置幫教工作存在的不足對社會穩定的`潛在威脅
安置幫教不到位導致重新違法犯罪：如果安置幫教工作不到位，刑滿釋放人員可能會因為生活困難、就業無門等原因重新走上違法犯罪道路，對社會穩定造成威脅。
社會歧視引發社會矛盾：社會對刑滿釋放人員的歧視容易引發他們的不滿情緒，甚至導致他們與社會產生對立，從而引發社會矛盾。
五、加強安置幫教工作，維護社會穩定的建議
完善工作機制：建立健全安置幫教工作考核評價機制，加強對工作成效的評估和監督，確保安置幫教工作落到實處。
加大宣傳力度：通過多種渠道宣傳安置幫教工作的重要性和意義，提高社會公眾對刑滿釋放人員的認知和理解，減少社會歧視。
強化跟蹤服務：加強對刑滿釋放人員的跟蹤服務，及時了解他們的生活狀況和思想動態，幫助他們解決實際問題，防止重新違法犯罪。
六、結論
安置幫教工作對社會穩定具有重要影響。通過有效的安置幫教工作，可以降低刑滿釋放人員的重新違法犯罪率，促進社會和諧，維護家庭穩定。但同時也應認識到安置幫教工作存在的不足可能對社會穩定帶來潛在威脅。因此，需要進一步加強安置幫教工作，完善工作機制，加大宣傳力度，強化跟蹤服務，以維護社會的穩定與和諧。
【安置幫教信息核實工作調研報告】相關文章：
安置幫教工作調研報告10-09
有關鄉鎮安置幫教工作的調研報告05-05
刑釋解教人員安置幫教工作調研報告07-14
釋解教人員安置幫教工作調研報告范本07-22
安置幫教的工作總結03-31
安置幫教工作總結08-18
安置幫教的優秀工作總結03-31
安置小區的調研報告09-06
刑釋解教人員幫教工作調研報告08-14