事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告
每年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童數(shù)量在增加，經(jīng)過(guò)調(diào)查才知道現(xiàn)狀的。具體報(bào)告看下文是yjbys小編搜集整理的關(guān)于調(diào)查報(bào)告資料，希望對(duì)大家有所幫助!
一、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的界定
孤兒是社會(huì)上最弱小、最困難的群體。我國(guó)新的孤兒保障體系已經(jīng)初步成型，對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的基本生活保障，尚處于探索階段。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，和孤兒一樣，屬于家庭無(wú)力撫養(yǎng)，需要國(guó)家提供基本撫養(yǎng)支持的兒童。包括：父母(生父母或辦理了收養(yǎng)手續(xù)的養(yǎng)父母)雙方同時(shí)出現(xiàn)服刑、精神病，棄養(yǎng)(聯(lián)系不上)、重度殘疾等任意一種情況的未成年人;父母一方死亡或失蹤，而另一方因棄養(yǎng)、重病、吸毒、服刑等不能盡撫養(yǎng)義務(wù)或無(wú)力承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的未成年人。
二、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生存現(xiàn)狀
事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r堪憂，亟需國(guó)家提供基本生活保障。**市婦聯(lián)2012年全面摸底調(diào)查顯示，全市有孤兒有265人，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童2450人。事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)孤兒存在以下突出問(wèn)題：
一是生活極度貧困。家庭年人均收入在500元以下占70%，任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源,只能靠政府、鄉(xiāng)親或親戚接濟(jì)生活占20%，因寄養(yǎng)家庭條件尚可、孩子可以維持正常生活學(xué)習(xí)的僅占10%。
二是就學(xué)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻�；蛟谕怙h泊流浪，或在本地依賴鄉(xiāng)親臨時(shí)施舍勉強(qiáng)度日，絕大部分由親屬撫養(yǎng)，其中祖父母、外祖父母隔代監(jiān)護(hù)總數(shù)的68%。監(jiān)護(hù)人本身年邁體弱，貧病交加，由于貧困所導(dǎo)致的生存壓力以及各種因素影響，即使國(guó)家免除了義務(wù)教育階段的所有學(xué)雜費(fèi)，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童不去上學(xué)或中途輟學(xué)的比率仍然很高。在我們調(diào)查走訪的12名孤兒中，小學(xué)學(xué)歷的有2名，初中學(xué)歷的有8名，最高學(xué)歷為職高，僅占總?cè)藬?shù)的20%。由于文化程度不高，導(dǎo)致了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)，生活狀況仍處于社會(huì)底層，僅能勉強(qiáng)維持溫飽。
三是心理障礙凸顯。在調(diào)研走訪中，基層干部普遍反映孤兒存在的最大問(wèn)題不是“孤身”而是“孤心”。 很多孤兒存在不同程度的恐懼、焦慮、抑郁、自卑、自閉等心理問(wèn)題。他們對(duì)生活缺乏安全感和自信心，對(duì)學(xué)習(xí)和人際交往缺乏熱情。由于缺乏及時(shí)有效的約束管教，個(gè)別存在行為偏差，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素之一。
三、對(duì)策建議
一是建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。以村為單位進(jìn)行事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童全面摸排認(rèn)定工作，層層建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控，動(dòng)態(tài)管理，做到底子清，情況明，并將此項(xiàng)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。
二是建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童專項(xiàng)救助制度。建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童專項(xiàng)救助金，省級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)(或各級(jí)財(cái)政按一定比例分擔(dān))，統(tǒng)籌安排并作為專項(xiàng)資金下?lián)�，保證�？顚Ｓ�，根本性解決事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的基本生活和醫(yī)療保障。
三是建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助監(jiān)管體系。一方面，強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)民政部門的權(quán)利和責(zé)任，充實(shí)基層力量(包括人力和經(jīng)費(fèi))，建立政府孤兒救助監(jiān)管體系;另一方面，采用政府聘請(qǐng)監(jiān)督員，媒體監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員、黨代表考察，專家評(píng)估等方式，協(xié)助監(jiān)督各地各級(jí)政府對(duì)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童救助工作的落實(shí)情況，并每年通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
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