鄉鎮春耕備耕的調查報告
一年之際在于春，做好春耕備耕工作是是穩步促進農業增效、農民增收、農村穩定的基礎性工作，是奪取全年農業生產大豐收的第一步。為全面了解我鎮當前農村春耕備耕生產實際情況，及時解決農民春耕備耕生產中存在的問題，根據上級文件精神，我鎮組織相關人員對全鎮春耕備耕情況及農民外出就業開展了調查。
一、當前春耕備耕情況
（一）中央一號文件知曉情況。中央和省委1號文件下發后，我鎮及時組織傳達學習，并對文件中提及的惠農政策逐條逐項進行梳理，將責任落實到基層，將實惠落實到農戶。通過建立惠農補貼綠色通道制度，依托“一卡通”平臺，為全鎮1萬多戶農戶建立了電子檔案和惠農強農資金發放的個人專戶，有效確保了各項惠農補貼資金直接撥付到個人帳戶。進一步拓展 “一卡通”發放范圍，將移民后扶資金、農村低保資金、家電下鄉及農機具補貼專項資金等也納入到“一卡通”發放范圍中來。有效杜絕了截流挪用現象發生，切實維護農民的合法權益，調動了農民的積極性。
（二）全年農作物種植意向。據對全鎮20戶農戶的調查統計，預計全年農作物播種面積下降8%。其中糧食作物和經濟作物呈一減一增態勢。20xx年全鎮預計糧食作物播種面積減少350畝，春糧、早稻分別較去年減50畝、300畝。全鎮經濟作物主導品種蔬菜、烤煙和草莓都有不同程度擴大，烤煙增加500畝，大棚草莓增加近300畝，增幅明顯。從調查匯總來看，全鎮的水稻面積均有不同程度的減少的主要原因有以下幾點：
一是高效經濟作物種植擠占水稻種植。近幾年蔬菜、烤煙、草莓等經濟作物經濟效益較高，農民種植經濟作物的積極性明顯高漲，從而抬高土地租金承包耕地，造成種糧大戶承租流轉耕地困難。
二是高成本嚴重影響農戶種糧積極性。今年農民種糧成本大幅提高，據調查土地租金一般比去年每畝增100-150元。生產用工每工平均漲20-30元，加上農資價格也出現不同程度的上漲（平均約12%），種糧高成本凸現，盡管各級政府對種糧補貼逐年加大，但農戶考慮種糧比較效益下降的原因，種植水稻的積極性銳減。
（三）農資價格穩中有升。據調查，20xx年雜交水稻和雜交玉米種子市場價格同比漲幅在5%以內。農藥化肥總體漲幅在3%左右，尿素由去年同期的2200元／噸到2300元／噸，上漲4.5％；磷肥及鉀肥價格與去年同期持平；復合肥由去年同期的3500元／噸到3600元／噸，上漲2.3％；農藥價格綜合上漲5％。農膜價格在去年的基礎上上漲3%左右。
（四）農業設施情況。20xx華塘鎮共有設施農業近3000畝，主要種植草莓、蔬菜等農作物。受去年年底持續低溫陰雨天氣影響，導致全鎮大棚作物單產下降10%左右。
（五）秋冬作物長勢情況。20xx年華塘鎮共有秋冬作物12263畝，其中馬鈴薯2188畝，油菜籽1930畝，綠肥5893畝，青飼料2252畝。雖然去年年底持續低溫陰雨，給秋冬作物的生長造成一定影響，但春節過后天氣轉好，特別是3月上旬正值油菜開花季節，天氣晴好，陽光明媚，秋冬作物長勢較好，預計今年油菜籽及其他秋冬作物產量均有一定增幅。
（六）農民外出務工情況。今年一季度，20戶調查戶有外出人員18人，其中有16人在本市內打工，月工資達3000元左右與去年同期持平，目前有2名返鄉在家人員。通過調查了解，大部分外出務工人員都愿意在本市內找工作，工資在2000-3000元內，主要從事的行業包括服務業、公司管理人員、技術人員等。
（七）獲取農業信息情況。通過調查，我鎮農民主要通過電視、農技站等渠道獲取農業政策、農業科技、農資價格等方面的農業信息。
二、春耕生產存在問題
1、農業比較效益差，青壯勞力外出務工，從事農業生產的勞動者素質下降，增加了農業科技推廣的難度。
2、農業收入占農民家庭總收入比例下降，從事農業種養的生產積極性有下降趨勢。
3、農資供應網點雜亂，增加了監管難度，農資品質和質量還存在很多瑕疵，需要農業、工商、質監等部門進一步加大監管力度。
4、農業基礎設施投入與農業發展不相匹配，農田水利等設施年久失修，和自然災害的打擊，從事農業生產風險加大。
5、農業種糧效益較差，生產積極性不高。據調查統計，種1畝田（產量500公斤×2.8元/公斤＝1400元），除去各項成本（種子50元、農藥化肥400元、耕田200元、田間管理100元、插田150元、收割200元、扛谷、運費30元、共計1130元）外，每畝純收入僅為270元左右。大多數農民覺得在家種糧，不如外出打工，農民發展糧食生產的積極性在一定程度上受挫，造成稻田拋荒現象普遍存在。
三、幾點建議
1、不折不扣落實好各項惠農政策。把提高惠農政策的知曉率和透明度作為落實惠農政策的前提，使惠農政策家喻戶曉、深入人心。在落實各項惠農政策過程中，嚴格遵循“清冊編制到戶、張榜公布到戶、資金兌現到戶、補貼通知到戶”的原則，簡化中間手續，簡化兌現方式，不折不扣落實好各項惠農政策。
2、加強農資市場監管力度，從源頭上杜絕坑農害農現象。假冒偽劣農資不斷出現，源頭治理是根本。嚴把生產企業的質量關，在生產環節、出廠環節嚴格控制。市場方面進一步提高農資產品的市場準入機制，凡進入市場領域的農資產品都可以輕松的追溯到生產企業，查明不合格原因。在執行農資市場監管力度的過程當中，要加強相關部門的協作機制，理順政府部門的監管職能，農資監管環環相扣，不給假冒偽劣農資留空檔。
3、開展技術信息服務。組織農技、農機、執法大隊等單位技術人員到各鄉鎮進行現場咨詢服務，向農民贈送法律法規匯編、農業科技等書籍，發放真假農資識別資料，開展現場法律法規咨詢，展示展銷優質農資，幫助農民掌握新知識、新方法、新技能，及時向農民提供當前農產品市場、品種、技術等信息，幫助指導農民對全年種養結構布局進行安排。
4、完善農業保險體系。近年來，因自然災害頻繁發生，農民收益難以保障，給農業生產帶來嚴重影響，需要國家和政府進一步完善農業保險體系。。
5、加快土地流轉，引導農民發展高效農業。
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