荊州五城同創倡議書

時間：2022-10-01 05:52:32 倡議書

荊州五城同創倡議書

　　1、何謂“四城同創”?

荊州五城同創倡議書

　　“四城同創”是指全市人民在市委、市政府的領導下，團結拼搏、開拓進取，努力創建全國文明城市、國家衛生城市、國家環保模范城市和國家園林城市，全面提升城市功能，提高市民文明素質，從而促進城市發展的一項具有戰略意義的工作。

　　2、“四城同創”工作的奮斗目標?

　　確保創建全國文明城市工作先進城市，爭創全國文明城市;進入申報程序，爭創國家衛生城市;進入申報程序，爭創國家環保模范城市;鞏固深化創建國家園林城市成果，為創建國家生態園林城市奠定基礎。

　　3、為什么要開展“四城同創”?

　　“四城同創”的四項全國性榮譽稱號是衡量一個城市發展狀況最具價值的城市品牌。它集中反映了一個城市的經濟發展水平、社會文明程度和綜合環境質量。獲得這些榮譽的城市，無異于獲得了一筆巨大的無形資產，在城市發展競爭中占有明顯優勢地位。而創建全國文明城市和國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市則涉及到一個城市政治、經濟、文化和社會發展的方方面面，是綜合性的榮譽稱號。

　　4、為什么把“四城同創”作為一個有機整體?

　　創建全國文明城市和創建國家園林城市、衛生城市、環保模范城市之間，是相互聯系、互相促進的統一整體，很多工作相互交叉，許多指標相互重疊。其中創建全國文明城市更具綜合性，它包涵了國家衛生城市、園林城市和環保模范城市的一些基本指標和相關內容，是創建工作的龍頭。但創建國家衛生城市、環保模范城市和園林城市又各有側重，它們是創建全國文明城市的重要組成部分，也是最重要的支撐。創建國家衛生城市、環保模范城市、園林城市工作搞好了，創建全國文明城市就有了基礎和條件。因此，必須把“四城同創”作為一個有機整體，以創建全國文明城市為龍頭，有效統籌資源、整合力量，形成合力，全方位推進，最大限度地提高工作效率。

　　5、“四城同創”對市民群眾意味著什么?

　　一是意味著城市功能得到極大提升。《全國文明城市測評體系》明確規定，要建設廉潔高效政務環境、公正公平的法制環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境和開展扎實有效的創建活動等7大項目，包括40項指標、122項測評內容和352項測評標準。所有這些，涵蓋了城市社會生活的各個方面。按照這些標準抓好創建工作，能全面提升城市功能。

　　二是意味著廣大市民群眾所處的生活環境和生活質量有大的改善和提高。“四城同創”工作都是涉及人民群眾切身利益的事情，在創建中解決這些市民群眾最直接、最關心、最現實的問題，對于改善生活環境，提高生活質量具有直接的現實意義。

　　三是意味著市民群眾更主動地參與城市建設和管理。創建工作的測評標準和方法是以群眾滿意不滿意、擁護不擁護為重要依據。在檢查考核中，中央和國家有關部門將組織城調隊或第三方，對創建工作的城市進行暗訪，發放問卷，由市民群眾打分，以此衡量市民群眾的知曉率、參與率和滿意率。

　　四是意味著市民的文明素質有顯著提高。城市建設包括硬件建設和軟件建設。“四城同創”工作通過堅持不懈教育、引導和實踐，不斷提高市民文明素質，形成良好社會道德風尚。

　　五是意味著大家生活的這座城市更具個性魅力。“四城同創”過程也是培育城市個性魅力的過程、培育城市特色的過程。

　　6、“四城同創”主要涵蓋哪些指標?

　　城市綜合實力：人均GDP和GDP增長率高于全國同類城市平均水平，貧困率控制在35%以下;

　　醫療衛生：急救車輛不小于每5萬人1.2輛。每3—5萬居民擁有一個社區衛生服務中心，5000—10000居民擁有一個社區衛生服務站，95%以上的衛生服務站納入城鎮職工醫療保險定點機構;

　　計劃生育：人口出生率控制在10‰，平均預期壽命達74歲以上。城市居民恩格爾系數下降到35%以內;

　　社會保障：城市登記失業人口再就業率在70%以內;人均公共綠地12平方米;群眾對反腐滿意度達80%;市民對行風滿意度高于85%;對政府誠信的滿意度分別達到90%以上;群眾安全感大于85%;全民法制宣傳普及率不低于80%;力爭行人遵章率達93%以上。

　　7、武漢市2007年“四城同創”18項重點整治項目有哪些?

　　分別為：創建誠信市場及打假;文明過馬路及共建文明站臺;創建宣傳;城市雙創;整治黃、賭、毒;整治城中湖;整治網吧;校園周邊環境整治;市民教育及創建知曉率;城中村及城鄉結合部衛生;四害防治率;集貿市場整潔率;食品衛生及五小整治;中心城區建公廁;開展創建國家環境友好企業、綠色社區等活動;改燃率;重點企業廢水、廢氣控制;城市建成區無煙草廣告。

　　8、第六屆全國城市運動會簡介?

　　第六屆全國城市運動會將于2007年10月19日至10月28日在武漢舉行，這是2008年奧運會前中國最后一個大型綜合性比賽，全國城市運動會是每四年舉辦一次的全國大型綜合性體育盛會，旨在推動城市體育事業的發展，發現培養優秀體育后備人才。

　　9、中國第八屆藝術節簡介?

　　中國藝術節是國家藝術節，1987年至今，中國藝術節已經成功地舉辦了七屆。第八屆藝術節時間為2007年11月5日到11月20日，舉辦地點為湖北省武漢市、宜昌市、黃石市、襄樊市、荊門市。武漢市為主會場, 其余城市為分會場。第八屆中國藝術節邀請各類賓客16000左右。

　　10、全國文明城市的概念是什么?

　　“全國文明城市”稱號是中央文明委授予在全國具有示范作用城市的最高綜合性榮譽稱號。它是指在全面建設小康社會，推進社會主義現代化建設新的發展階段，堅持科學發展觀，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和文明程度較高的城市。是最有價值的無形資產和最具影響力的城市品牌。

　　11、什么是“雙創”?

　　自2004年以來，武漢市先后依托市“清潔武漢、美化家園”指揮部和市“四城同創”領導小組，開展創市民滿意路、創市容環境達標街道——旨在落實市容環境質量長效管理及提高城市道路管理水平的“雙創”活動，中心城區87條街道和遠城區區委、區政府所在地的街道，以及全市近1000條道路先后被納入“雙創”范圍。2007年樓頂、立面粉飾等整治內容先后被納入“雙創”考核范圍。

　　12、什么是文明單位?

　　是在社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設三個方面都取得了顯著成績，經過嚴格的考核、評比、由區以上黨委和政府命名的最高榮譽稱號，文明單位分為國家、省、市、區四級。

　　13、什么是文明社區?

　　是社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設中成績突出、效益顯著、總體文明水平較高社區的榮譽稱號。

　　14、文明城區的申報條件是什么?

　　達標街道評比中，申報年內，中心城區無20%的街道“雙創”不達標;申報前12個月內區委、區政府主要領導無嚴重違紀、違法犯罪;申報前12個月內未發生在全省、全市有影響的重大安全事故、重大刑事案件。

　　15、文明城區基本指標的測評項目包括什么?

　　廉潔高效的政務環境、公正公平的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境、可持續發展的生態環境、扎實有效的創建活動七大內容。

　　16、全國文明城市測評將采取哪些方法進行?

　　測評體系數據采集主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調查、實地考察、整體觀察等五種方法進行測評。

　　17、創建全國文明城市對市民有哪些要求?

　　( 1 )市民要對創建活動要有所了解。( 2 )市民言行要文明、人際關系要和諧。( 3 )市民要廣泛參與文明城市創建活動。

　　18、創建文明城市對人際互助方面有什么要求?

　　(1)在公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座;(2)友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的問詢;(3)孤、老、殘、弱得到志愿服務。

　　19、什么是文明禮貌?

　　文明禮貌，是公民在社會公共生活中的一條重要的道德規范，是人與人在社會交往中所必須遵循的言語行為準則。它主要表現在待人謙恭和氣，談吐文明有禮，舉止端莊大方等方面。文明禮貌反映著一個人的精神面貌、文化涵養和文化素質，是一個人心靈美、語言美和行為美的和諧統一。

　　20、公共場所主要是指哪些場所?

　　主要指影劇院、體育場(館)、歌舞廳、商場、醫院、旅游景點、會場(會議室)、圖書館、閱覽室、候車室、候機室和汽車、火車、輪船、飛機、其它公交工具等場所。

　　21、文明城區創建中社會治安包括哪些內容?

　　①公共安全保障;②居住小區技防、人防、消防水平;③掃除黃賭毒和除黑打惡;④反邪教工作;⑤刑事案件和治安案件發案率;⑥群眾安全感。

　　22 、創建文明城市對經營性公共場所提出了哪些要求?

　　各類經營性公共場所尤其是美容美發店、游泳場、洗浴室等須有《經營許可證》、《衛生許可證》并亮證經營，從業人員須有《健康證》并持證上崗，有消毒設備和消毒記錄，公共用具嚴格消毒。

　　23、創建文明城市對城市面貌和沿街店鋪管理的要求是什么?

　　對城市面貌的要求是：主要大街和重點地區無私搭亂建、有礙觀瞻現象，無無證攤點，無亂張貼現象。對沿街店鋪管理的要求是：無跨門營業和占道經營現象，門前責任制落實到位，沿街店招、廣告、空調外機等設置規范、合理。

　　24 、創建文明城市對車輛停放和交通站點管理提出的要求是什么?

　　有機動車、非機動車停放場地并停放有序，交通站點無非法營運車輛和爭搶客源現象，車輛在指定位置停靠，無占道、滯留等現象，公交站點分布合理，方便乘客換乘。

　　25 、創建文明城市對食品衛生提出了哪些要求?

　　各類規模的餐館、食品店、超市食品專柜的食品衛生符合衛生部門相關的質量標準，有《經營許可證》、《衛生許可證》并亮證經營，不出售過期、變質、偽劣食品。

　　26、創建文明城市對建設工地管理提出了哪些要求?

　　( 1 )施工現場四周設置圍墻、圍擋，工程外側采用密目式安全網;( 2 )工地整潔，出入運輸工具干凈;( 3 )按時施工，無噪音擾民現象;( 4 )建立健全建筑工地安全生產責任制度，無導致傷殘的安全責任事故;( 5 )職工食堂、宿舍、廁所干凈整潔，職工工資按時發放。

　　27、什么是“文明過馬路”宣傳實踐活動?

　　2007年按照“政府領導、以塊為主、部門聯動、各負其責”的思路，在全市選定100條示范路段、50個示范路口，開展“文明過馬路”宣傳實踐活動。

　　28、什么是未成年人?

　　指未滿 18 周歲的公民。

　　29、未成年人思想道德建設包括哪些內容?

　　工作機制方面有：①把未成年人思想道德建設納入經濟社會發展總體規劃，健全領導機制、工作機制;②按照“教書育人、育人為本、德智體美、德育為先”的要求，繼續抓好《武漢市教育戰線加強和改進未成年人思想道德建設工作考核評價暫行辦法》的試點工作;③進一步建立健全學校、社會、家庭三位一體的思想道德教育網絡。

　　營造教育氛圍方面有：①嚴格執行國家有關規定，對文化娛樂場所，特別是網吧、電子游戲廳等實施有效管理;②嚴格執行相關規定，凈化電視熒屏;③嚴厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產品的違法行為。

　　校外活動與相關場所管理方面有：①團隊活動制度健全、活動經常化，組織開展健康有益的文體、科普、道德實踐、社會實踐等活動;②制定并實施未成年人校外活動場所建設與發展規劃，設立區級未成年人校外活動場所;③校外活動氣氛內容健康，管理規范。

　　30、國家衛生城市稱號由哪一部門授予?

　　國家愛衛會。

　　31、為什么要創建國家衛生城市?

　　開展創建國家衛生城市活動，是在總結愛國衛生工作的基礎上，把城市衛生工作納入城市總體規劃，逐步走上綜合治理、治本為主、分步實施、科學管理的軌道。這一轉變標志著城市愛國衛生運動跨入了一個新的歷史階段，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。實踐證明，開展創建國家衛生城市活動，是為人民群眾創造良好的工作、學習、生活環境，提高人民群眾健康水平，為民辦實事、辦好事，進一步密切黨和政府同人民群眾聯系的需要;是培育社會文明衛生新風，提高市民素質，建設社會主義精神文明的需要;是完善城市功能、改善投資環境、擴大對外開放、促進經濟發展、加快城市現代化建設步伐的需要。

　　32、創建國家衛生城市包括哪些內容?

　　⑴愛國衛生組織管理;⑵健康教育;⑶市容環境衛生;⑷環境保護;⑸公共場所、生活飲用水衛生;⑹食品衛生;⑺傳染病防治;⑻病媒生物防制(城區除四害);⑼社區和單位衛生;⑽城中村及城鄉結合部衛生。

　　33、申報國家衛生城市必須具備哪10個基本條件?

　　⑴城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%;⑵城市生活污水集中處理率≥60%;⑶建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米;⑷全年API指數(空氣污染指數)﹤100的天數占全年天數比例≥70%;⑸鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍;⑹有本市愛國衛生工作管理法規或規范性文件;⑺城市建成區無煙草廣告;⑻近兩年未發生重大食品安全事故;⑼本市居民對衛生狀況的滿意率≥90%。

　　34、創建國家衛生城市對人民群眾的身體健康有什么作用?

　　提高群眾的防病意識和健康水平是“創衛”的一項重要任務。創衛通過全民動員除四害、講衛生，開展群眾性衛生治理，進行衛生檢查評比，廣泛進行健康教育和普及衛生防病知識，倡導文明健康的生活方式，教育和引導群眾養成良好的衛生、生活習慣，不斷改善城市居民生活環境和衛生質量，起到提高人民健康水平的作用。

　　35、國家衛生城市對單位和居民衛生有什么要求?

　　單位和居民區要有衛生管理制度，定期開展健康教育和衛生檢查評比，院內環境整潔，綠化美化，道路硬化，路面平整，下水道暢通，環衛設施完善，廁所符合衛生要求，生活垃圾日產日清，無違章建筑，車輛擺放整齊，積極開展除四害活動。室內衛生狀況良好，樓道內整潔，無亂堆亂貼亂畫現象，門窗無損壞。

　　36、創建國家衛生城市提出的“五小行業”指的是什么?

　　指小浴室、小美容美發廳、小歌舞廳、小旅館、小網吧。

　　36、我市對加強醫療衛生建設有哪些要求?

　　搞好疾病預防控制體系和醫療救治體系建設，急救車輛不小于每5萬人1.2輛。加強社區衛生服務機構建設，每3-5萬居民擁有一個社區衛生服務中心，每5000-10000居民擁有一個社區衛生服務站，95%以上的衛生服務站納入城鎮職工醫療保險定點機構，居民對衛生服務中心(站)的滿意率達80%以上。

　　38、臨街機關企事業單位、店鋪、住戶在門前市容環境衛生管理工作中的責任是什么?

　　外環境整潔，門前不得停放車輛，不得占道經營，店鋪柜臺貨物擺放不超出門檻;門前招牌應保持整潔、文字要規范、無明顯陳舊或破損、無錯字、缺字;自備垃圾容器，放置在門檻以內，垃圾分類袋裝存放;門前不得私自設置檐蓬、遮陽面，必須經規劃部門統一規劃、統一設置、統一用料，要保持整潔完好，與周圍環境相協調。

　　39、國家衛生城市對食品衛生工作的具體要求有哪些?

　　食品生產經營單位要認真貫徹《中華人民共和國食品衛生法》，應有有效的衛生許可證，衛生管理制度健全，設有專(兼)職衛生管理人員。制售食品應做到生熟分開，貨款分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設施。食品生產企業應按有關食品衛生專項或通用規范的要求生產食品。銷售的定形包裝食品標志符合要求，無過期食品銷售。城市要有預防食物中毒措施，全市食物中毒呈下降趨勢，食物中毒查明率逐年提高，未發生重大食物中毒事件。

　　40、哪些行為是破壞市容環境衛生行為?

　　隨地吐痰、便溺;隨地拋棄瓜果皮核，紙屑、煙頭和動物尸體;從高空、建(構)筑物向外擲物、潑水;在建筑物、構建物、設施和樹木上亂寫亂畫、亂貼掛廣告、標志牌等。

　　41、創建國家衛生城市對城區除四害工作的要求是什么?

　　滅鼠：①防鼠設施完善，用藥科學。農貿市場、飯店、賓館、飲食店、食品加工、糧庫、醫院與重點單位及機關、學校、商場和居民住宅有鼠跡房間不超過2%。②重點場所的門窗、下水道(溝)及通風口防鼠設施合格。③建筑工地、垃圾收集站、公園、綠地、河沿岸、鐵道兩側，學校、單位院內、住宅區等累計2000延長米外環境鼠跡不超過5處。

　　滅蚊：①居民住宅、單位內外環境各種存水容器和積水中，蚊幼及蛹的陽性率不超過3%。②用500ml收集勺采集城區內大中型水體中的蚊幼或蛹陽性率不超過3%，陽性勺內幼蟲或蛹的平均數不超過5只。③特殊場所白天人誘蚊30分鐘，平均每人誘惑成蚊數不超過1只。

　　滅蠅：①重點單位有蠅房間不超過1%，其他單位不超過3%，平均每陽性房間不超過3只;重點單位防蠅設施不合格房間不超過5%;銷售直接入口食品的場所不得有蠅。②蠅類孳生地得到有效治理，幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。

　　滅蟑：①室內有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%，平均每間房大蠊不超過5只，小蠊不超過10只。②有活蟑螂卵鞘房間不超過2%，平均每間房不超過4只。③有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。

　　42、創建國家園林城市由哪一部門授予?

　　建設部。

　　43、創建國家園林城市對道路綠化有何要求?

　　①城市道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，道路綠化普及率、達標率分別在95%和80%以上，市區干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%;②全市形成林蔭路系統，道路綠化具有本地區特點。

　　44、創建國家園林城市景觀保護方面的內容有哪5條?

　　①注重城市原有自然風貌的保護;②突出城市文化和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環境得到保護;③城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀;④城市古樹名木保護管理法規健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力;⑤戶外廣告管理規范，制度健全完善，效果明顯。

　　45、創建國家園林城市對單位綠化、居住區綠化有何規定?

　　①新建居住小區綠化面積占總用地面積的30%以上，辟有休息活動園地，舊居住區改造，綠化面積不少于總用地面積的25%;②全市“園林小區”占60%以上;③居住區園林綠化養護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設施保持完好。④市內各單位重視庭院綠化美化，全市“園林單位”占60%以上;⑤城市主干道沿街單位90%以上實施拆墻透綠。

　　46、城市園林綠化評價指標包括哪些內容?

　　包括人均園林綠地面積、人均公共綠地面積、綠化覆蓋率、綠地率等。

　　47、什么是人均公共綠地面積?

　　指一定區域內城市人口平均每人擁有的園林綠地面積。計算公式為：人均園林綠地面積=區域內園林綠地面積/區域內城市人口數。

　　48、什么是公共綠地?

　　指向公眾開放的市級、區級、居住區的各類公園、街旁游園，包括其范圍內的水域。其中居住區級公園應不小于1萬平方米，街旁游園的寬度不小于8米，面積不小于400平方米。

　　49、國家環境保護模范城市的概念是什么?

　　"九五"期間，為推進中國城市的可持續發展，在國務院批準的《國家環境保護"九五"計劃和2010年遠景目標》中首次提出了環境保護模范城市的概念，即“經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的示范城市”。后來在具體實施過程中，環境保護模范城市概念更確切的表述為社會文明昌盛、環境質量良好、生態良性循環、城市優美潔凈、基礎設施健全、生活舒適便捷的這么一個宜居城市，“天藍、水清、地綠、寧靜、和諧”是環境保護模范城市的重要標志。

　　50、創建國家環境保護模范城市所應具備的基本條件是什么?

　　一是城市環境綜合整治定量考核連續三年名列本省前列;二是近三年城市轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，前一年未有重大違反環保法律法規的案件，制定環境突發事件應急預案并進行演練;三是環境保護投資指數≥2.5%。

　　51、國家環保總局組織“創建國家環境保護模范城市”驗收工作的重要依據是什么?

　　由國家環保總局確定的技術評估組通過現場核查、檔案核查及明察暗訪后作出的技術評估報告。

　　52、創建國家環境保護模范城市工作開始于哪一年?

　　1997年。

　　53、國家環境保護模范城市的稱號是終身榮譽嗎?

　　不是。

　　54、創建國家環保模范城市是誰的事?

　　創模是政府行為，政府負責，部門落實，全民參與。

　　55、創建國家環境保護模范城市的考核指標由哪幾部分組成?

　　由經濟社會、環境質量、環境建設、環境管理等四部分組成。