工程項(xiàng)目策劃書(shū)模板
時(shí)間一溜煙兒的走了，工作已經(jīng)告一段落了，我們又將迎來(lái)新的工作內(nèi)容，有新的工作目標(biāo)，為此需要好好地進(jìn)行策劃，寫(xiě)一份策劃書(shū)了。一起來(lái)參考策劃書(shū)是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編為大家整理的工程項(xiàng)目策劃書(shū)模板，希望對(duì)大家有所幫助。
工程項(xiàng)目策劃書(shū)模板1
1 項(xiàng)目概況
1.1 項(xiàng)目名稱(chēng)
XXXX工程PPP項(xiàng)目(下稱(chēng)“本項(xiàng)目”)。
1.2 項(xiàng)目?jī)?nèi)容和投資規(guī)模
本項(xiàng)目是XXXX
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括紅線(xiàn)范圍內(nèi)XXX工程、XXX工程、排水工程、XXX工程、XXX工程、交叉工程、附屬工程(照明工程、綠化景觀(guān)工程)、交通工程及沿線(xiàn)設(shè)施等。運(yùn)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容包括XXXX等沿線(xiàn)設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)、沿線(xiàn)區(qū)域廣告、路燈節(jié)能、綠化維護(hù)等。
本項(xiàng)目總投資額為XXXX萬(wàn)元。
1.3 項(xiàng)目區(qū)位
本項(xiàng)目位于XXXX。
1.4 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
本項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)具有重要意義：
第一，本項(xiàng)目是XXX有利于支撐和引導(dǎo)沿線(xiàn)組團(tuán)(片區(qū))的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。
第二，本項(xiàng)目將XXXX帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第三，本項(xiàng)目整合XXXX具有重要作用。
1.5 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
各項(xiàng)前期工作已按照相關(guān)法律法規(guī)的要求同步開(kāi)展。
1.6 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃
根據(jù)XXX相關(guān)精神，本項(xiàng)目擬于XXX啟動(dòng)項(xiàng)目采購(gòu)程序，項(xiàng)目建設(shè)期暫定為XXX月。
2 項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu)
2.1 項(xiàng)目工作組織
以公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則選擇合作社會(huì)資本，并與依法選定的社會(huì)資本簽訂PPP協(xié)議。
2.2 基本模式
本項(xiàng)目采用PPP模式運(yùn)作，依據(jù)XXX文件，項(xiàng)目運(yùn)作方式主要包括委托運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓-運(yùn)營(yíng)-移交和改建-運(yùn)營(yíng)-移交等。項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施完好、完整、無(wú)償?shù)匾平唤o指定機(jī)構(gòu)。
2.3 項(xiàng)目交易總體結(jié)構(gòu)體系
1.XXX作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。
2.XXXX通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇中選社會(huì)資本。
3.按照XXX%的比例簽署《PPP協(xié)議》和《公司章程》，并注入資本金。
4.XXX簽署《PPP協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作。
5.項(xiàng)目公司通過(guò)在合作經(jīng)營(yíng)期內(nèi)以補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)成本、繳納稅金并獲取合理投資回報(bào)。
6.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》XXX款，本項(xiàng)目擬采用社會(huì)資本的招標(biāo)方式，項(xiàng)目公司成立后，由中選社會(huì)資本承擔(dān)項(xiàng)目的施工總承包任務(wù)。
7.如果使用財(cái)務(wù)杠桿，項(xiàng)目公司應(yīng)與金融機(jī)構(gòu)簽訂《融資協(xié)議》進(jìn)行項(xiàng)目融資。
8.在合作經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，XXX對(duì)項(xiàng)目公司的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。
9.合作經(jīng)營(yíng)期屆滿(mǎn)后，項(xiàng)目公司應(yīng)按照《PPP協(xié)議》約定，將本項(xiàng)目設(shè)施無(wú)償、完好、無(wú)債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給指定機(jī)構(gòu)。
2.4 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目擬設(shè)計(jì)的融資結(jié)構(gòu)為：資本金占項(xiàng)目投資總額的XXX銀行貸款、股東貸款等方式籌集，具體融資工作由中標(biāo)的社會(huì)資本方全權(quán)承擔(dān)。
項(xiàng)目公司可通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或收益權(quán)向提供融資的債權(quán)人提供質(zhì)押擔(dān)保，所融資金必須全部用于本項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
若項(xiàng)目公司不能順利完成項(xiàng)目融資，中標(biāo)的社會(huì)資本方必須采取其它融資方式，確保項(xiàng)目公司融資足額及時(shí)到位。
2.5 合作期限
初步考慮建設(shè)期XXX年，運(yùn)營(yíng)期XXX年。
2.6 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
本項(xiàng)目采用XXXX的投資回報(bào)機(jī)制。項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目工程投資、建設(shè)并經(jīng)驗(yàn)收合格后，需提供項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)服務(wù)。
2.7 付費(fèi)保障
根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》(XXXX號(hào))等文件的要求，為增加社會(huì)投資人信心，保證項(xiàng)目招標(biāo)的順利開(kāi)展，將本項(xiàng)目中的政府可行性缺口補(bǔ)助納入到長(zhǎng)期財(cái)政預(yù)算和年度財(cái)政預(yù)算。
為平衡本項(xiàng)目的投資建設(shè)成本，降低財(cái)政支付可行性缺口補(bǔ)助的壓力，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，XXXX作為本項(xiàng)目可行性缺口補(bǔ)助的付費(fèi)來(lái)源之一。
3 社會(huì)資本的采購(gòu)
3.1 采購(gòu)主體
XXX可根據(jù)需要委托XXX具體實(shí)施采購(gòu)工作，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.2 采購(gòu)內(nèi)容
本項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的社會(huì)資本，XXX項(xiàng)目公司，在合作經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，負(fù)責(zé)XXXXXX建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作。
3.3 采購(gòu)方式
本項(xiàng)目擬采用公開(kāi)招標(biāo)的采購(gòu)方式。本次選定的供應(yīng)商可直接與項(xiàng)目公司簽署本項(xiàng)目施工總承包合同，不再針對(duì)工程施工進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)。
3.4 供應(yīng)商資格條件
參與本項(xiàng)目的供應(yīng)商應(yīng)具備以下資格：
1.主體資格
(1)供應(yīng)商可以是依法注冊(cè)的獨(dú)立法人實(shí)體，也可以是由獨(dú)立法人組成的聯(lián)合體;
(2)如供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)，則聯(lián)合體內(nèi)的成員不得超過(guò)三(3)名，并明確由聯(lián)合體牽頭人代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)、資金籌措、委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)階段的主辦、溝通、協(xié)調(diào)等工作;
(3)如供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)，則聯(lián)合體內(nèi)的成員不得再單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的投標(biāo);
(4)供應(yīng)商(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體所有成員)的營(yíng)業(yè)資格及資質(zhì)、資信證書(shū)均已通過(guò)有關(guān)部門(mén)的年審或備案，投標(biāo)時(shí)均處于有效狀態(tài);
(5)供應(yīng)商(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體所有成員)應(yīng)提供檢察機(jī)關(guān)出具的近三年內(nèi)有無(wú)行的賄犯罪檔案記錄的書(shū)面告知函。
2.資質(zhì)要求
供應(yīng)商需具有建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)的一級(jí)及以上資質(zhì)，且安全生產(chǎn)許可證處于有效狀態(tài)。
3.業(yè)績(jī)要求
(1)截止本項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告之日前五年內(nèi)，投標(biāo)人作為投資人在中國(guó)境內(nèi)至少承接過(guò)三項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目，合同金額累計(jì)達(dá)到XXX億元及以上;
(2)如聯(lián)合體的'成員為三(3)名，則必須有一名成員具備施工經(jīng)驗(yàn);
(3)如供應(yīng)商不具備XXX施工經(jīng)驗(yàn)，則項(xiàng)目公司需另行招標(biāo)選擇。
4.財(cái)務(wù)實(shí)力
(1)截至本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止日，投標(biāo)人(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人)注冊(cè)資本金不得少于XXX億元;
(2)截至XXX，投標(biāo)人(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人)凈資產(chǎn)不低于人民幣XXX億元;
(3)截至本項(xiàng)目資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止日，投標(biāo)人(如為聯(lián)合體，則為聯(lián)合體牽頭人)的銀行授信額度不低于人民幣XXX億元;
5.技術(shù)能力
投標(biāo)人應(yīng)具有實(shí)施本項(xiàng)目所需的技術(shù)和管理能力。
6.企業(yè)信譽(yù)
投標(biāo)人應(yīng)具有合法的法律地位，在過(guò)去五年內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重違約或不良行為。包括但不限于以下幾種情況：
(1)沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);
(2)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題重大安全責(zé)任事故;
(3)投資人及其主要管理人員沒(méi)有違反有關(guān)工程建或設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為;
(4)沒(méi)有拖欠員工工資或農(nóng)民工工資，或任何原因?qū)е碌娜后w性上訪(fǎng)事件;
(5)無(wú)重大法律糾紛、無(wú)嚴(yán)重信用逾期記錄、無(wú)不良法院判決記錄。
3.5 資格審查
本項(xiàng)目應(yīng)采取資格預(yù)審方式。參加本項(xiàng)目響應(yīng)的供應(yīng)商需參加資格預(yù)審。采購(gòu)主體對(duì)參加資格預(yù)審的社會(huì)資本的主體資格、資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)實(shí)力、技術(shù)能力、企業(yè)信譽(yù)進(jìn)行詳細(xì)審查，通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商確定為合格供應(yīng)商，可以進(jìn)入最終投標(biāo)環(huán)節(jié)。
3.6 前期費(fèi)用
項(xiàng)目前期費(fèi)用包括聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投融資咨詢(xún)費(fèi)用、招投標(biāo)代理費(fèi)用、可研費(fèi)用、地勘費(fèi)用、審計(jì)費(fèi)用等。由項(xiàng)目公司成立后XXXX指定的賬戶(hù)。
3.7 投標(biāo)保證金
供應(yīng)商應(yīng)以支票、匯票、本票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交投標(biāo)保證金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等的規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)XXX%。本項(xiàng)目投標(biāo)保證金的具體數(shù)額見(jiàn)招標(biāo)文件。
3.8 采購(gòu)標(biāo)的
本項(xiàng)目擬確定合作經(jīng)營(yíng)權(quán)、社會(huì)資本自有資金出資額等邊界條件，以項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期要求結(jié)合施工方案及工程預(yù)算定額下浮比例、融資方案、運(yùn)營(yíng)方案、投資人綜合實(shí)力等因素綜合評(píng)標(biāo)。定額按照XXXX及相關(guān)配套文件執(zhí)行。
最終執(zhí)行的以審計(jì)部門(mén)審計(jì)確認(rèn)的項(xiàng)目工程決算總投資進(jìn)行調(diào)整，在招標(biāo)文件中對(duì)決算總投資額變化對(duì)應(yīng)的計(jì)算規(guī)則予以明確。
出于對(duì)社會(huì)資本綜合能力的審核，評(píng)審時(shí)還將綜合考慮財(cái)務(wù)實(shí)力、資質(zhì)榮譽(yù)、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、人員配置方案、技術(shù)方案和法律方案。
本項(xiàng)目攔標(biāo)價(jià)以項(xiàng)目公司股東自有資金內(nèi)部收益率XXX進(jìn)行測(cè)算。
3.9 評(píng)審辦法
1.項(xiàng)目評(píng)審采用綜合評(píng)分法。
2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)將綜合考慮供應(yīng)商的響應(yīng)報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)實(shí)力、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、企業(yè)信譽(yù)、設(shè)計(jì)優(yōu)化方案、技術(shù)方案、財(cái)務(wù)方案和法律方案等。
3.具體評(píng)審辦法以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。
3.10 合同簽署
確定中標(biāo)人后，依照采購(gòu)文件所附的合同文本，由XXX草簽《PPP協(xié)議》，以明確雙方的合作意向，詳細(xì)約定雙方的關(guān)鍵權(quán)利義務(wù)。待項(xiàng)目公司成立后，XXXX正式簽署《PPP協(xié)議》或關(guān)于承繼上述協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議。
4 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
項(xiàng)目實(shí)施及操作時(shí)間擬初步安排如下：
XXX投資人意向征集;
XXX發(fā)售資格預(yù)審文件;
XXX提交資格預(yù)審文件，發(fā)出招標(biāo)文件;
XXX社會(huì)投資人準(zhǔn)備和提交投標(biāo)文件;
XXX開(kāi)標(biāo)，中標(biāo)候選人公示;
XXX采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判;
XXX發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，簽訂PPP協(xié)議，完成項(xiàng)目公司股權(quán)注入相關(guān)工作，準(zhǔn)備項(xiàng)目開(kāi)工。
5 其他
本方案未盡事宜，參見(jiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件。
工程項(xiàng)目策劃書(shū)模板2
第一條為了規(guī)范教育系統(tǒng)基建、修繕工程項(xiàng)目的審計(jì)工作，提高審計(jì)工作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家教委第24號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)基建、修繕工程項(xiàng)目，是指教育部門(mén)和單位以國(guó)有資產(chǎn)投資的基本建設(shè)項(xiàng)目和修繕工程項(xiàng)目。
第三條本辦法所稱(chēng)基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)，是指項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)始至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，教育系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)與基建、修繕工程項(xiàng)目有關(guān)的財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督。
第四條基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)的目的，是促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位加強(qiáng)管理，保障建設(shè)、修繕投資合法、合理使用，正確評(píng)價(jià)投資效益，提高基建、修繕工程項(xiàng)目管理水平。
第五條審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)的主要內(nèi)容：
(一)基建及大型維修工程項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)審批手續(xù)是否完備十合法，投資是否納入國(guó)家或單位的年度投資計(jì)劃；
(二)基建、修繕工程項(xiàng)目投資來(lái)源是否合法，當(dāng)年資金是否落實(shí)；
(三)基建規(guī)模和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否與可行性研究報(bào)告文件相符，有無(wú)超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；
(四)工程招標(biāo)、承包是否符合規(guī)定，手續(xù)是否完備、合法，所訂合同或協(xié)議書(shū)中的責(zé)權(quán)利，質(zhì)量、工期，取費(fèi)等級(jí)、撥付款辦法，獎(jiǎng)罰、保修及時(shí)效等內(nèi)容是否全面、合規(guī)；
(五)與設(shè)計(jì)單位簽訂的合同是否合法合規(guī)，收費(fèi)是否合理。
第六條審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目概(預(yù))算執(zhí)行情況審計(jì)的主要內(nèi)容：
(一)征地拆遷費(fèi)用支出是否真實(shí)、合法，管理是否符合有關(guān)規(guī)定；道路、通水、通電等費(fèi)用支出是否真實(shí)、合法；
(二)調(diào)整概算是否符合國(guó)家規(guī)定的編制辦法、定額和標(biāo)準(zhǔn)，是否經(jīng)過(guò)審批；設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定，手續(xù)是否齊全；有無(wú)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；
七)尾工工程的未完工程量與所需投資計(jì)算是否正確、合規(guī)；
(八)項(xiàng)目結(jié)余資金情況，包括銀行存款、現(xiàn)金、其他貨幣資金是否真實(shí)、準(zhǔn)確；庫(kù)存物資實(shí)際存量是否真實(shí)，有無(wú)積壓、隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用等問(wèn)題；往來(lái)款項(xiàng)是否真實(shí)、合法，有無(wú)轉(zhuǎn)移、挪用建設(shè)資金和債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)等問(wèn)題；
(九)基建收入的來(lái)源、分配、上繳和留成及使用是否真實(shí)、合法；
(十)項(xiàng)目投資包干指標(biāo)完成情況如何，包干結(jié)余分配是否合規(guī)。
第八條審計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展基建、修繕工程項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)配備必要的工程、經(jīng)濟(jì)等專(zhuān)業(yè)人員，也可以采取聘用有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、向有關(guān)部門(mén)和人員咨詢(xún)或者委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行審計(jì)等方式，所發(fā)生的費(fèi)用由基建經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定支付。
第九條審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，有權(quán)要求被審計(jì)單位積極配合，并限期提供下列文件、報(bào)表和資料：
(一)項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)的有關(guān)文件、設(shè)計(jì)文件、歷次調(diào)整概算文件；
(二)初步竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
(三)承包合同或協(xié)議及結(jié)算資料，自行采購(gòu)設(shè)備、主要材料的合同、清單及出入庫(kù)資料，重大設(shè)計(jì)變更資料；
(四)自項(xiàng)目建設(shè)之日起的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、工程竣工決算報(bào)表，以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料；
(五)國(guó)家有關(guān)基建工程項(xiàng)目管理法規(guī)和當(dāng)?shù)卣l(fā)布的工程預(yù)算定額及其配套的有關(guān)取費(fèi)文件等。
第十條審計(jì)機(jī)構(gòu)在對(duì)基建、修繕工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》組織實(shí)施。對(duì)查出的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為和損害本部門(mén)、本單位權(quán)益的行為及其有關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并向有關(guān)部門(mén)、單位提出處理、處罰的意見(jiàn)和建議。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
教育系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制制度
評(píng)審實(shí)施辦法(試行)
第一條 為了規(guī)范教育系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制制度評(píng)審工作，保障審計(jì)I作質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家教委第24號(hào)令《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)教育部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育事業(yè)單位及其下屬單位所屬、所辦或占控股地位的企業(yè)、公司和各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。教育系統(tǒng)實(shí)行企業(yè)管理的單位可依照?qǐng)?zhí)行。
第三條 本辦法所稱(chēng)內(nèi)部控制制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)內(nèi)控制度)評(píng)審，是指教育系統(tǒng)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制制度的健全性和有效性做出評(píng)價(jià)。
第四條 內(nèi)控制度評(píng)審的目的，是通過(guò)對(duì)內(nèi)控制度的審查和評(píng)介，明確審計(jì)的范圍、重點(diǎn)和方法，減少審計(jì)工作量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)促使被審計(jì)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，從根本上減少和防止弊端產(chǎn)生的可能性，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
第五條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)貨幣資金內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳與核對(duì)銀行帳及支票、收據(jù)、印鑒的保管與使用等不相容職務(wù)是否分離；
(二)貨幣資金業(yè)務(wù)是否都由領(lǐng)導(dǎo)審批授權(quán)；
(三)貨幣資金收付業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)處理是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核；
(四)收、付款業(yè)務(wù)是否在原始憑證上簽字蓋章，并及時(shí)足額入帳，作到日清月結(jié)；
(五)會(huì)計(jì)與出納是否定期核對(duì)日記帳與總帳，主管會(huì)計(jì)是否定期與銀行對(duì)帳、編制銀行存款調(diào)節(jié)表、調(diào)整未達(dá)帳項(xiàng)，稽核人員是否定期和不定期地監(jiān)盤(pán)庫(kù)存現(xiàn)金，庫(kù)存現(xiàn)金的數(shù)額是否超過(guò)規(guī)定限額；
(六)出納主管的現(xiàn)金和銀行單據(jù)的收付保管是否限制他人接近，現(xiàn)金收付是否集中辦理并及時(shí)解交銀行；
(七)是否周密地計(jì)劃預(yù)期收入和所需支出、借款的數(shù)量和時(shí)間，以及用于短期投資的資金。
第六條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)存貨內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)存貨的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)貨、裝運(yùn)、付款、盤(pán)存等職務(wù)是否有明確的職責(zé)分工，并建立崗位責(zé)任制；
(二)存貨的購(gòu)入、發(fā)出是否經(jīng)過(guò)授權(quán)和嚴(yán)格的審批手續(xù)；
(三)存貨的辦理過(guò)程中是否經(jīng)過(guò)采購(gòu)計(jì)劃、銷(xiāo)售計(jì)劃、合同、入庫(kù)單、發(fā)貨單、領(lǐng)料單和帳簿記錄等方面的審核；
(四)存貨的購(gòu)銷(xiāo)是否與對(duì)方簽訂有效的經(jīng)濟(jì)合同；
(五)是否設(shè)置獨(dú)立的存貨驗(yàn)收部門(mén)，所有采購(gòu)的存貨是否根據(jù)合同進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，包括核點(diǎn)數(shù)量，檢測(cè)質(zhì)量，出具驗(yàn)收單等：
(六)是否對(duì)存貨進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)與稽核，保證財(cái)會(huì)部門(mén)與倉(cāng)庫(kù)的帳帳、帳實(shí)一致；
(七)是否及時(shí)辦理貨款的結(jié)算與清理手續(xù)，對(duì)延期未付或遲收貨款的存貨是否查明原因并及時(shí)解決；
(八)各項(xiàng)存貨的交易是否及時(shí)入帳。
第七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)接受客戶(hù)訂單、調(diào)查信用、批準(zhǔn)信用、填制銷(xiāo)貨通知、發(fā)運(yùn)商品、結(jié)算開(kāi)單、辦理銷(xiāo)售退回、折讓、收取貨款、會(huì)計(jì)記錄和核對(duì)帳目等職務(wù)是否分離，并明確各自的職責(zé)；
(二)是否實(shí)行銷(xiāo)貨合同制，根據(jù)合同規(guī)定的名稱(chēng)、數(shù)量、品種、規(guī)格和供應(yīng)期發(fā)貨，并根據(jù)合同規(guī)定的收款方式和時(shí)間及時(shí)收回貨款；
(三)采用賒銷(xiāo)方式售貨時(shí)，是否對(duì)購(gòu)貨單位的信用進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)不符合賒銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)貨單位是否采用現(xiàn)銷(xiāo)制；
(四)是否根據(jù)銷(xiāo)貨訂單發(fā)貨，并以發(fā)貨單或送貨單作為產(chǎn)成品減少的原始憑證；
(五)是否根據(jù)有關(guān)單據(jù)和發(fā)票及時(shí)辦理銷(xiāo)售貨款的入帳手續(xù)；
(六)是否定期編制客戶(hù)欠款分析表，及時(shí)催繳貨款，按期收回并入帳；
(七)應(yīng)收帳款的壞帳注銷(xiāo)是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批；
(八)應(yīng)收票據(jù)的保管與經(jīng)管現(xiàn)金或一般會(huì)計(jì)記錄是否分離，票據(jù)的承兌是否經(jīng)保管票據(jù)以外的主管人員批準(zhǔn)，違約票據(jù)的沖銷(xiāo)是否經(jīng)主管人員批準(zhǔn)。
第八條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、調(diào)出、出售、報(bào)廢、對(duì)外投資等是否經(jīng)有關(guān)部門(mén)授權(quán)和審批并履行相應(yīng)的手續(xù)；
(二)新增固定資產(chǎn)在交付使用時(shí)，有關(guān)部門(mén)對(duì)其數(shù)量、規(guī)格、名稱(chēng)、出廠(chǎng)或建成日期、備品備件、原始價(jià)值、性能、新舊程度等是否逐項(xiàng)驗(yàn)收，并確定其年限、折舊率，同時(shí)填制“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單”交財(cái)會(huì)部門(mén)入帳，固定資產(chǎn)的出售和對(duì)外投資是否對(duì)其性能和新舊程度進(jìn)行檢驗(yàn)；
(三)固定資產(chǎn)的管理部門(mén)、使用部門(mén)和財(cái)會(huì)部門(mén)是否對(duì)增減的固定資產(chǎn)在卡片、明細(xì)帳和總帳上進(jìn)行平行登記，是否定期進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的核算；
(四)是否建立固定資產(chǎn)的歸口、檢修和調(diào)撥移動(dòng)等管理制度；
(五)是否進(jìn)行定期和不定期的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，是否及時(shí)處理盤(pán)虧盤(pán)盈。
第九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)對(duì)外投資內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)投資管理部門(mén)是否提出投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，確定投資立項(xiàng)的依據(jù)、所需資金、投資時(shí)間、預(yù)計(jì)效益及回收期；咨詢(xún)部門(mén)或其他部門(mén)是否對(duì)發(fā)行證券單位或接受投資企業(yè)的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行調(diào)查；財(cái)務(wù)部門(mén)是否會(huì)同投資管理部門(mén)對(duì)投資所需資金的籌集進(jìn)行可行性分析；實(shí)物投資是否對(duì)接受投資的項(xiàng)目進(jìn)行可信性論證；投資項(xiàng)目報(bào)告書(shū)或立項(xiàng)報(bào)告書(shū)是否經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；
(二)是否通過(guò)投資計(jì)劃的編制、執(zhí)行和檢查對(duì)投資進(jìn)行控制，計(jì)劃的制定和執(zhí)行是否經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批；
(三)短期投資是否對(duì)證券市場(chǎng)行情的變化進(jìn)行了分析，長(zhǎng)期投資是否對(duì)接收投資企業(yè)行使了所有者的監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和投資回收的控制權(quán)；
(四)是否定期對(duì)投資效果進(jìn)行分析，提出投資運(yùn)行中存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)；
(五)是否建立了相關(guān)的資產(chǎn)、資金和有價(jià)證券收、付制度；
(六)是否實(shí)行投資的總分類(lèi)核算、明細(xì)分類(lèi)核算，定期與原始憑證和管理部門(mén)的實(shí)物帳核對(duì)，并通過(guò)清查盤(pán)點(diǎn)實(shí)物進(jìn)行核實(shí)，由稽核人員抽查監(jiān)督；
(七)股票和債券是否由獨(dú)立于投資授權(quán)人、投資記帳員與出納員之外的專(zhuān)人保管，并有嚴(yán)格的防火、防盜具體措施，是否由內(nèi)部審計(jì)人員或不參與投資業(yè)務(wù)的其他人員定期檢查其存在性和帳實(shí)是否相符。
第十條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)購(gòu)入無(wú)形資產(chǎn)是否進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)研并編制了可行性研究方案，購(gòu)入計(jì)劃是否經(jīng)最高管理部門(mén)批準(zhǔn)；
(二)是否對(duì)協(xié)商價(jià)格的`合理性進(jìn)行了審核和深入調(diào)查；
(三)是否通過(guò)合同方式進(jìn)行購(gòu)入與轉(zhuǎn)讓?zhuān)缓炗喓贤瑫r(shí)，是否審查了無(wú)形資產(chǎn)的證明文件、有效期和手續(xù)的齊備性；
(四)取得的無(wú)形資產(chǎn)是否根據(jù)有關(guān)憑證及時(shí)入帳；
(五)是否對(duì)每期攤銷(xiāo)和期末余額定期進(jìn)行復(fù)核，查明攤銷(xiāo)期限是否合理，攤銷(xiāo)額計(jì)算是否正確；
(六)無(wú)形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓是否經(jīng)最高管理部門(mén)批準(zhǔn)，作價(jià)是否合理，轉(zhuǎn)讓的收入是否及時(shí)入帳。
第十一條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)流動(dòng)負(fù)債內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)流動(dòng)負(fù)債的經(jīng)辦人員、記錄人員和業(yè)務(wù)審批人員是否進(jìn)行了分工；
(二)導(dǎo)致負(fù)債的業(yè)務(wù)是否按規(guī)定程序辦理，金額較大的流動(dòng)負(fù)債業(yè)務(wù)是否經(jīng)業(yè)務(wù)主管人員專(zhuān)門(mén)批準(zhǔn)或授權(quán)執(zhí)行；
(三)所發(fā)生的流動(dòng)負(fù)債業(yè)務(wù)是否及時(shí)入帳；
(四)是否由專(zhuān)人定期核對(duì)流動(dòng)負(fù)債業(yè)務(wù)、實(shí)有數(shù)額及到期日的真實(shí)性。
第十二條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期負(fù)債內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)舉借長(zhǎng)期債務(wù)是否有借債使用計(jì)劃、歸還計(jì)劃；企業(yè)最高管理機(jī)構(gòu)是否制訂舉債政策及內(nèi)部審批程序，審慎地作出借債決策，并與債權(quán)方簽訂協(xié)議或合同，明確雙方的責(zé)任與權(quán)利；
(二)舉債投資是否進(jìn)行可行性研究，明確款項(xiàng)的數(shù)額、用途，測(cè)算預(yù)期收益，決策后授權(quán)財(cái)務(wù)部門(mén)執(zhí)行；財(cái)務(wù)部門(mén)是否向金融機(jī)構(gòu)提交借款申請(qǐng)，說(shuō)明借款原因、用途、金額、使用時(shí)間和計(jì)劃、歸還期限和計(jì)劃，并辦理借款審批手續(xù)；是否簽訂借款合同并將借款存入銀行，是否在貸款限額內(nèi)按計(jì)劃實(shí)際需要和規(guī)定用途使用借款，借款到期是否按規(guī)定還本付息或辦理延期借款手續(xù)；
(三)債款的取得、使用和歸還是否及時(shí)、完整地根據(jù)有關(guān)憑證入帳，業(yè)務(wù)處理和會(huì)計(jì)記錄等職責(zé)是否嚴(yán)格分工，利息支付手續(xù)是否完備；
(四)是否對(duì)長(zhǎng)期負(fù)債資金的使用和歸還情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。
第十三條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)收資本和資本公積內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)資本金的投入、增資、減資、轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)在經(jīng)營(yíng)結(jié)束或破產(chǎn)清算時(shí)的清算、分配和歸還等資本業(yè)務(wù)，是否經(jīng)企業(yè)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)審核與授權(quán)，是否按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；
(二)是否經(jīng)管理部門(mén)授權(quán)并以章程形式明確有關(guān)部門(mén)與人員的職責(zé)，劃分不相容職務(wù)；
(三)資本金的投入及其以后的增資和清算退還是否經(jīng)過(guò)驗(yàn)證和評(píng)估，認(rèn)定其真實(shí)、合法、正確；
(四)是否根據(jù)評(píng)估、驗(yàn)證并核實(shí)后的憑證，將投資者投入的資本金及時(shí)地登記入資本投入明細(xì)帳，其后發(fā)生的增資、減資變動(dòng)是否及時(shí)地記入明細(xì)帳與備查簿中；
(五)是否對(duì)資本金的籌集、存留、增減情況和股利、紅利的分配進(jìn)行定期檢查清理，驗(yàn)證投資活動(dòng)和會(huì)計(jì)處理是否真實(shí)、合法、正確，是否加強(qiáng)了對(duì)資本金保值增值的控制。
第十四條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)盈余公積和未分配利潤(rùn)內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容；
(一)實(shí)現(xiàn)的盈利是否按國(guó)家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配，盈余公積的提留是否經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)作出決定；
(二)留存收益中的盈余公積金、公益金和未分配利潤(rùn)是否按規(guī)定的用途使用、分配，專(zhuān)戶(hù)記錄，不混在一起。
(三)盈余公積各部分的使用是否經(jīng)董事會(huì)授權(quán)批準(zhǔn)，用公積金發(fā)放股利是否按制度規(guī)定予以嚴(yán)格限制；
(四)是否對(duì)向投資者分配的股利，以及公積金、公益金等帳戶(hù)進(jìn)行定期檢查清理，驗(yàn)證其真實(shí)性，正確性，是否正確評(píng)價(jià)資本的增值。
第十五條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)銷(xiāo)售計(jì)劃是否以正確、可靠的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和銷(xiāo)貨合同為依據(jù)，是否運(yùn)用科學(xué)的方法編制，各項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算是否準(zhǔn)確并保持先進(jìn)合理水平，是否與其他計(jì)劃保持時(shí)間和空間上的協(xié)調(diào)、銜接，是否履行嚴(yán)格的審批手續(xù)；
(二)銷(xiāo)貨合同簽訂是否由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，簽訂合同的程序、形式及合同的內(nèi)容是否符合經(jīng)濟(jì)合同法的要求，所簽合同是否經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；
(三)是否在合理分工與協(xié)作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格劃分有關(guān)部門(mén)及部門(mén)內(nèi)部成員之間的權(quán)限及職責(zé)，嚴(yán)格劃分不相容職務(wù)；
(四)是否依據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》對(duì)銷(xiāo)貨發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具和保管等進(jìn)行嚴(yán)格控制，并保證其合法、真實(shí)和正確；
(五)是否建立、健全產(chǎn)品發(fā)出制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保其安全、完整，及時(shí)辦理貨款結(jié)算和收回；
(六)發(fā)出商品或提供勞務(wù)之后，財(cái)會(huì)部門(mén)是否嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算制度，恰當(dāng)?shù)剡x用結(jié)算方式及時(shí)進(jìn)行款項(xiàng)結(jié)算并確保結(jié)算的正確無(wú)誤；
(七)是否根據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的原則和企業(yè)的實(shí)際情況，合理地設(shè)置會(huì)計(jì)科目、帳簿，建立完整的核算流程，按規(guī)定的控制程序和方法進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
第十六條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品成本內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)是否進(jìn)行成本預(yù)測(cè)；成本預(yù)測(cè)的依據(jù)是否可靠、完整，方法是否科學(xué)、合理，結(jié)果是否正確；
(二)產(chǎn)品成本計(jì)劃是否與利潤(rùn)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等項(xiàng)計(jì)劃和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額相互銜接、協(xié)調(diào)，保持先進(jìn)、合理的水平，并進(jìn)行指標(biāo)分解，層層落實(shí)；
(三)是否建立成本歸口分級(jí)管理責(zé)任制，形成縱橫相連的成本控制網(wǎng)絡(luò)；
(四)是否建立健全成本核算的基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格、準(zhǔn)確計(jì)量驗(yàn)收，健全原始記錄和先進(jìn)、合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)定額；
(五)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出是否都經(jīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，所有的原始記錄是否由專(zhuān)人復(fù)核；
(六)是否正確研究成本計(jì)算對(duì)象、成本計(jì)算期、費(fèi)用歸集的程序和分配的方法，以及成本計(jì)算方法。
第十七條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)期間費(fèi)用內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)是否根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定期間費(fèi)用項(xiàng)目開(kāi)支計(jì)劃、預(yù)算、定額，以及相應(yīng)的管理制度，并將計(jì)劃、預(yù)算和定額分解下達(dá)到各部門(mén)、各單位；
(二)各部門(mén)、各單位發(fā)生的期間費(fèi)用是否事先提出申請(qǐng)，財(cái)會(huì)部門(mén)對(duì)照開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行審核，并經(jīng)主管人員批準(zhǔn)后開(kāi)支；
(三)使用經(jīng)費(fèi)的各部門(mén)、各單位是否按規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行審批，財(cái)會(huì)部門(mén)的審查、稽核、記帳是否由不同人分管；
(四)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支是否取得真實(shí)、合法的憑證，并按規(guī)定程序經(jīng)開(kāi)支部門(mén)、單位主管人員審批，財(cái)會(huì)部門(mén)審核無(wú)誤；
(五)經(jīng)審核后的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支是否及時(shí)、正確入帳，并于期末全部結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤(rùn)”帳戶(hù)；
(六)是否通過(guò)檢查費(fèi)用計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行情況，揭示差異，分析原因，及時(shí)將信息反饋給有關(guān)部門(mén)。
第十八條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)形成內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)是否事先編制年度利潤(rùn)計(jì)劃，并以此為依據(jù)編制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和實(shí)施措施；利潤(rùn)計(jì)劃控制的依據(jù)是否可靠，方法是否科學(xué)，計(jì)算是否正確，措施是否切實(shí)可行；
(二)利潤(rùn)形成是否有嚴(yán)格、合理的職責(zé)分工，不相容職務(wù)是否分離；
(三)財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)是否負(fù)責(zé)日常核算和期末結(jié)帳的審核，財(cái)會(huì)部門(mén)是否按規(guī)定的會(huì)計(jì)組織核算程序，及時(shí)、正確地進(jìn)行帳務(wù)處理，并核查其執(zhí)行情況。
第十九條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)分配內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)是否根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制訂包括分工責(zé)任制在內(nèi)的利潤(rùn)分配管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行；
(二)是否設(shè)專(zhuān)人對(duì)企業(yè)凈利潤(rùn)總額進(jìn)行審核，正確確定利潤(rùn)分配基數(shù)，并據(jù)此按規(guī)定的利潤(rùn)分配順序及規(guī)定的稅率、比例，由財(cái)會(huì)部門(mén)編制“利潤(rùn)分配表”；
(三)財(cái)會(huì)部門(mén)的負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管是否對(duì)“利潤(rùn)分配表”的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審核并簽章；
(四)會(huì)計(jì)人員是否根據(jù)審核的“利潤(rùn)分配表”填制記帳憑證，經(jīng)主管會(huì)計(jì)審核無(wú)誤后及時(shí)登記“利潤(rùn)分配明細(xì)帳”及其他相關(guān)帳戶(hù)。
第二十條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)控制度評(píng)審的主要內(nèi)容：
(一)是否制定嚴(yán)密的工作程序，明確每一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、質(zhì)量要求、時(shí)間限制、各崗位人員的職責(zé)和權(quán)限，以及各崗位之間的相互配合和制約關(guān)系；
(二)是否制定結(jié)帳日程表，對(duì)結(jié)帳程序進(jìn)行合理安排，并規(guī)定每一程序完成的時(shí)限，對(duì)影響結(jié)帳的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出妥善的對(duì)策；
(三)對(duì)本期發(fā)生或完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否全部入帳、帳簿與記帳憑證是否一致、復(fù)算發(fā)生額和余額計(jì)算是否正確等，是否嚴(yán)格檢查和核對(duì)；在編制會(huì)計(jì)報(bào)表前，是否對(duì)帳簿與記帳憑證及其所附原始憑證之間、各種有關(guān)帳簿之間、帳簿記錄與財(cái)產(chǎn)實(shí)有數(shù)之間進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)，做到帳證、帳帳、帳實(shí)三相符；是否在正確結(jié)帳、認(rèn)真對(duì)帳的基礎(chǔ)上，進(jìn)行試算平衡工作；
(四)是否嚴(yán)格依據(jù)會(huì)計(jì)制度對(duì)報(bào)表種類(lèi)、格式、項(xiàng)目排列、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和編制方法的規(guī)定編制每一報(bào)表，并保證每一報(bào)表內(nèi)和不同報(bào)表有數(shù)量對(duì)應(yīng)關(guān)系的項(xiàng)目之間保持應(yīng)有的對(duì)應(yīng)關(guān)系；對(duì)于必須予以反映而會(huì)計(jì)報(bào)表規(guī)定的項(xiàng)目?jī)?nèi)容中無(wú)法容納的重要財(cái)務(wù)信息，是否在相關(guān)項(xiàng)目或通過(guò)附表，附注等加以說(shuō)明；
(五)財(cái)會(huì)部門(mén)負(fù)責(zé)人或主管會(huì)計(jì)是否對(duì)編制完畢的會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性、合規(guī)性和正確性等進(jìn)行認(rèn)真審核并簽章；
(六)會(huì)計(jì)報(bào)表是否按月、季或年在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)稅機(jī)關(guān)、開(kāi)戶(hù)銀行、主管部門(mén)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)。
第二十一條 審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度評(píng)審的程序和方法：
(一)收集與描述被審計(jì)單位的內(nèi)控制度；
(二)健全性與合理性評(píng)價(jià)，
(三)符合性測(cè)試，評(píng)價(jià)內(nèi)控制度的有效性；
(四)總體評(píng)價(jià)，即通過(guò)符合性測(cè)試，評(píng)價(jià)內(nèi)控制度的可信賴(lài)程確定其對(duì)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的可靠性；
(五)實(shí)質(zhì)性測(cè)試；
(六)提出審計(jì)報(bào)告，對(duì)企業(yè)內(nèi)控制度的健全性、合理性、有效性和可靠性做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，并針對(duì)制度缺陷提出改進(jìn)建議。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
工程項(xiàng)目策劃書(shū)模板3
為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》關(guān)于戒毒體制改革的精神，依據(jù)中國(guó)禁毒基金會(huì)“以人為本、關(guān)注民生”的宗旨，遵照**年開(kāi)展禁毒公益項(xiàng)目活動(dòng)的總體部署，國(guó)家禁毒辦、中國(guó)禁毒基金會(huì)決定開(kāi)展以“毒害無(wú)情、人間有愛(ài)”為主題的“千人關(guān)愛(ài)工程”公益項(xiàng)目活動(dòng)。
一、開(kāi)展這一項(xiàng)目活動(dòng)的主要考慮
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《禁毒法》的需要。《禁毒法》是禁毒工作的根本大法，基金會(huì)一直把學(xué)習(xí)貫徹《禁毒法》作為重要任務(wù)，圍繞它開(kāi)展了宣傳教育等公益活動(dòng)。《禁毒法》的一大社會(huì)化亮點(diǎn)，就是戒毒體制的改革，特別是社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的創(chuàng)立。目前，全國(guó)各地都在認(rèn)真貫徹實(shí)施《禁毒法》，積極開(kāi)展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作，取得了明顯成效。基金會(huì)作為社團(tuán)組織，應(yīng)該在貫徹《禁毒法》社會(huì)化禁毒工作中作出貢獻(xiàn)。
二、是進(jìn)一步貫徹基金會(huì)宗旨的需要。基金會(huì)的重要宗旨是以人為本、關(guān)注民生。吸毒戒毒人員是個(gè)特殊的弱勢(shì)群體，他們重新融入社會(huì)需要更多的關(guān)愛(ài)、鼓勵(lì)和幫助，否則他們也極易再次沾染毒品、成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的開(kāi)展，從法律上、制度上給他們一個(gè)自主的權(quán)利和希望的選擇，但由于這一新型制度剛剛創(chuàng)立，還普遍存在機(jī)構(gòu)不健全、工作人員缺乏、資金不足、有效的經(jīng)驗(yàn)和方法不多等困難和問(wèn)題，一定程度上制約了這項(xiàng)工作的開(kāi)展，使得對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員的關(guān)愛(ài)難以全面落實(shí)。基金會(huì)在這方面開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)，充分體現(xiàn)了以人為本、關(guān)注民生的宗旨，以公益項(xiàng)目的成效促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
三、是進(jìn)一步落實(shí)基金會(huì)一屆四次理事會(huì)議部署的`需要。一屆四次理事會(huì)議要求，基金會(huì)要圍繞禁毒工作大局積極開(kāi)展新的公益項(xiàng)目活動(dòng)，以品牌項(xiàng)目擴(kuò)大基金會(huì)的影響，爭(zhēng)取社會(huì)廣泛支持，同時(shí)也促進(jìn)籌資工作進(jìn)一步開(kāi)展，更好地服務(wù)于大局、服務(wù)于基層、服務(wù)于社會(huì)。目前禁毒工作的大局是，《禁毒法》頒布實(shí)施一年多，新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)正在深入開(kāi)展，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《禁毒法》，進(jìn)一步深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)是當(dāng)前的主要工作。因此，基金會(huì)以社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)為切入點(diǎn)，作為貫徹《禁毒法》、參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要抓手，策劃并開(kāi)展符合我國(guó)當(dāng)前禁毒工作迫切需要的公益項(xiàng)目活動(dòng)。()通過(guò)選擇若干個(gè)毒情嚴(yán)重地區(qū)的試點(diǎn)單位開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)，給予關(guān)注和資助，用試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上的工作，對(duì)政府部門(mén)推動(dòng)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作向縱深發(fā)展起到一定的幫助作用。同時(shí)，通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目的不斷總結(jié)完善和持久運(yùn)作，試圖逐漸形成中國(guó)禁毒基金會(huì)的品牌公益項(xiàng)目。
四、項(xiàng)目活動(dòng)的主要內(nèi)容
項(xiàng)目本著“來(lái)源于社會(huì)、服務(wù)于社區(qū)”的原則，將緊密結(jié)合社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作來(lái)設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容。項(xiàng)目開(kāi)展之初，暫不全面鋪開(kāi)，而是將在云南、甘肅、貴州、四川、湖南等中西部地區(qū)，選擇一些毒情比較嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視禁毒工作、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作具有一定基礎(chǔ)和典型特色的試點(diǎn)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目活動(dòng)，以便對(duì)其他地區(qū)有一定的示范和輻射作用。項(xiàng)目活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：
（一）資助社區(qū)藥物戒毒治療和維持治療人員部分治療費(fèi)用。在項(xiàng)目所在社區(qū)選擇一批能夠自覺(jué)進(jìn)行藥物戒毒和康復(fù)治療，以及能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持藥物維持治療，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)期間表現(xiàn)良好、沒(méi)有社會(huì)不良記錄，家庭經(jīng)濟(jì)狀況確實(shí)困難的成功戒斷或參與維持的人員，資助部分治療費(fèi)用。（注：考慮到維持治療每人每天需交費(fèi)5-10元，此項(xiàng)目初步考慮每人每天資助5元，即每人每年資助約1825元。）
（二）資助涉毒人員子女入學(xué)的部分生活費(fèi)用。在項(xiàng)目所在社區(qū)選擇一批已經(jīng)輟學(xué)的涉毒人員子女特別是孤兒，或者是雖在小學(xué)、初中、高中（含職高）就讀，表現(xiàn)較好，但家庭十分困難、極易輟學(xué)的涉毒人員子女特別是孤兒，資助部分就學(xué)生活費(fèi)用。（注：考慮到貧困地區(qū)的生活水準(zhǔn)，此項(xiàng)目初步考慮每人每月生活補(bǔ)助100元，即每人每年資助1200元。）
（三）資助建立中國(guó)禁毒基金會(huì)“千人關(guān)愛(ài)工程”報(bào)刊圖書(shū)角。為推動(dòng)社區(qū)禁毒文化建設(shè)，幫助戒毒人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)毒品給個(gè)人、家庭、社會(huì)造成的嚴(yán)重危害，努力樹(shù)立正確的世界觀(guān)和人生觀(guān)，在治療康復(fù)的同時(shí)不斷學(xué)習(xí)勞動(dòng)技能和文化知識(shí)，為重新回歸社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的精神基礎(chǔ)，同時(shí)也可對(duì)全體社區(qū)居民進(jìn)行禁毒宣傳教育，擬在試點(diǎn)社區(qū)選擇一批有社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)活動(dòng)場(chǎng)所的社區(qū)，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化管理的中國(guó)禁毒基金會(huì)“千人關(guān)愛(ài)工程”報(bào)刊圖書(shū)角，資助含有勞動(dòng)技能、勵(lì)志就業(yè)、禁毒宣傳教育等內(nèi)容的一批書(shū)籍、報(bào)刊。（注：按每個(gè)報(bào)刊圖書(shū)角20本書(shū)、5種雜志、2份報(bào)紙測(cè)算，每個(gè)報(bào)刊圖書(shū)角需1200元經(jīng)費(fèi)，每年更新約需800元。）
（四）資助社區(qū)戒毒康復(fù)人員部分勞動(dòng)技能培訓(xùn)與自主創(chuàng)業(yè)幫扶經(jīng)費(fèi)。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的最終目的是要引領(lǐng)戒毒成功人員回歸社會(huì)。成功回歸社會(huì)的重要標(biāo)志之一是戒毒人員擁有一份賴(lài)以謀生的工作，憑借一份相對(duì)穩(wěn)定的工作收入，戒毒人員才能逐漸擺脫毒品的陰影，恢復(fù)正常人的生活。一般情況下，一位戒毒成功人員要想謀求一份工作十分困難：少部分人有一定謀生技能，卻缺乏自主創(chuàng)業(yè)的資金；大部分人有一定勞動(dòng)體力，但缺乏基本勞動(dòng)技能。因此，擬在試點(diǎn)社區(qū)中選擇一批社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)記錄良好、家庭經(jīng)濟(jì)困難、有積極而迫切的就業(yè)培訓(xùn)或自主創(chuàng)業(yè)意愿的人員，給予部分經(jīng)費(fèi)支持。（注：初步考慮就業(yè)培訓(xùn)每人資助500元，自主創(chuàng)業(yè)每人資助1000元。）
（五）資助開(kāi)展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作人員培訓(xùn)的部分費(fèi)用。社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)是一項(xiàng)全新的任務(wù)，沒(méi)有現(xiàn)成模式或經(jīng)驗(yàn)可以照搬。特別是《禁毒法》明確這項(xiàng)職責(zé)由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織承擔(dān)，從事這項(xiàng)工作的人員素質(zhì)參差不齊、毒品知識(shí)了解不夠、禁毒工作經(jīng)驗(yàn)不足，必須對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。擬選擇一批培訓(xùn)工作開(kāi)展得好的社區(qū)，給予部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持。（注：初步考慮每培訓(xùn)一人一天資助食宿費(fèi)用約100元，培訓(xùn)三天及三天以上每人資助300元）
五、項(xiàng)目活動(dòng)的實(shí)施程序
國(guó)家禁毒辦、中國(guó)禁毒基金會(huì)成立項(xiàng)目活動(dòng)辦公室，從《禁毒周刊》選調(diào)專(zhuān)人承擔(dān)具體工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
（一）選擇確定項(xiàng)目實(shí)施社區(qū)。項(xiàng)目辦在深入調(diào)研和平時(shí)掌握情況的基礎(chǔ)上，從云南、甘肅、貴州、四川、湖南等中西部地區(qū)，選擇一些毒情比較嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視禁毒工作、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作具有一定基礎(chǔ)和典型特色的試點(diǎn)街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確定為項(xiàng)目實(shí)施社區(qū)，簽訂項(xiàng)目合作意向書(shū)，明確權(quán)利義務(wù)和責(zé)任要求。
(二）個(gè)人或社區(qū)申請(qǐng)。符合項(xiàng)目?jī)?nèi)容1-4項(xiàng)條件的，由社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員本人提出書(shū)面申請(qǐng)。符合項(xiàng)目?jī)?nèi)容第5項(xiàng)內(nèi)容的，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書(shū)面申請(qǐng)。
(三）縣區(qū)級(jí)禁毒辦初審。個(gè)人提出申請(qǐng)的，根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容的不同，須有家庭監(jiān)護(hù)人或主要成員、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組、社區(qū)藥物戒毒治療或維持治療機(jī)構(gòu)、擬就學(xué)或已經(jīng)就學(xué)的學(xué)校等相關(guān)單位提出意見(jiàn)，報(bào)縣區(qū)級(jí)禁毒辦初審。社區(qū)提出培訓(xùn)申請(qǐng)的，直接報(bào)縣區(qū)級(jí)禁毒辦初審。
（四）國(guó)家禁毒辦、中國(guó)禁毒基金會(huì)項(xiàng)目辦審批。縣區(qū)級(jí)禁毒辦初審后，將申報(bào)材料報(bào)國(guó)家禁毒辦、中國(guó)禁毒基金會(huì)項(xiàng)目辦審批，同時(shí)復(fù)印報(bào)送省級(jí)禁毒辦備案。
（五）下發(fā)項(xiàng)目資金。審批同意后，項(xiàng)目辦直接將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)發(fā)放給相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員。
（六）監(jiān)督檢查。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到達(dá)后，區(qū)縣級(jí)禁毒辦要承擔(dān)監(jiān)督檢查職能，定期向項(xiàng)目辦報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目辦將隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有資助的戒毒或維持治療人員脫失、資助的孤兒沒(méi)有就學(xué)或輟學(xué)、資助的圖書(shū)角沒(méi)有設(shè)立或沒(méi)有開(kāi)放、資助的技能培訓(xùn)或自主創(chuàng)業(yè)人員沒(méi)有參加培訓(xùn)或自主創(chuàng)業(yè)、資助的社區(qū)沒(méi)有開(kāi)展社區(qū)戒毒工作人員培訓(xùn)或開(kāi)展了非禁毒工作培訓(xùn)等違反項(xiàng)目規(guī)定的情況，將立即責(zé)定改正，甚至停止執(zhí)行項(xiàng)目。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的社區(qū)，列入基金會(huì)不再資助單位。對(duì)明知項(xiàng)目社區(qū)嚴(yán)重違反規(guī)定而隱瞞不報(bào)的區(qū)縣，列為基金會(huì)不再資助縣區(qū)。
工程項(xiàng)目策劃書(shū)模板4
建設(shè)xx高速公路綠色通道工程，是實(shí)施“xx大開(kāi)發(fā)，xx大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措，是我市實(shí)施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分，也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城xx、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、滿(mǎn)足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實(shí)施這一工程，不但能夠增加我市的綠地面積，降低各種廢氣和揚(yáng)塵對(duì)大氣的污染，而且能夠促進(jìn)沿線(xiàn)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)健康發(fā)展。
一、工程建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
（一）指導(dǎo)思想
以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多效益的生態(tài)公益林為手段，以實(shí)現(xiàn)秀美山川，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，充分發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一供苗、分區(qū)縣組織實(shí)施的原則。
2.堅(jiān)持土地權(quán)屬不變，由區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村調(diào)整解決的原則。
3.堅(jiān)持適地適樹(shù)，質(zhì)量?jī)?yōu)先，綠化與美化相結(jié)合的原則。
4.堅(jiān)持國(guó)家、集體、個(gè)人一起上，誰(shuí)綠化誰(shuí)所有，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)得利或不栽無(wú)主樹(shù)，不造無(wú)主林的原則。
二、主要建設(shè)內(nèi)容
（一）建設(shè)范圍
xx高速公路可綠化里程42.6公里（正在施工的待綠化路段4.5公里），其中閻良9公里（待綠化4.5公里），高陵16.5公里，灞橋8.6公里，臨潼8.5公里。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米，林帶折合總面積1278畝。
（二）建設(shè)期限及樹(shù)種配置栽植要求
1.工程任務(wù)于20xx年3月底前完成。
2.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)原則，樹(shù)種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹(shù)，株距3米；欒樹(shù)外2米栽4行楊樹(shù)，株行距2m×2m。楊樹(shù)品種為107楊和三倍體毛白楊，要求分品種成片（段）純林栽植。
3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上，地徑（欒樹(shù)胸徑）2.5厘米以上，生長(zhǎng)健壯、端直，無(wú)病蟲(chóng)危害。
4.栽植要求：采用優(yōu)質(zhì)苗木，挖大坑、栽大苗，株行距呈“品”字型配置。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水，栽后踏實(shí)并澆足定根水，確保苗木發(fā)芽成活，樹(shù)干1.2米處以下涂白。
（三）種苗需要量
該工程共需苗木19.9萬(wàn)株，其中楊樹(shù)17.1萬(wàn)株，欒樹(shù)2.8萬(wàn)株（詳見(jiàn)附表1）。分區(qū)、縣如下：
區(qū)綠化里程9公里，需苗木4.2萬(wàn)株，其中楊樹(shù)3.6萬(wàn)株，欒樹(shù)0.6萬(wàn)株。
縣綠化里程16.5公里，需苗木7.7萬(wàn)株，其中楊樹(shù)6.6萬(wàn)株，欒樹(shù)1.1萬(wàn)株。
區(qū)綠化里程8.6公里，需苗木4.0萬(wàn)株，其中楊樹(shù)3.43萬(wàn)株，欒樹(shù)0.57萬(wàn)株。
區(qū)綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬(wàn)株，其中楊樹(shù)3.43萬(wàn)株，欒樹(shù)0.57萬(wàn)株。
三、投資分配方案
該工程是山川秀美工程的重要組成部分，也是我市綠色通道建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施，市財(cái)政給予適當(dāng)資金補(bǔ)助，每公里補(bǔ)助栽植和管護(hù)費(fèi)x萬(wàn)元。為了確保工程質(zhì)量，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供。
工程總投資xxx萬(wàn)元，其中種苗費(fèi)xxx萬(wàn)元（每公里x萬(wàn)元），區(qū)縣栽植和管護(hù)補(bǔ)助費(fèi)xxx萬(wàn)元，技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)x萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)x萬(wàn)元，管理費(fèi)x萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)x萬(wàn)元，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)xx萬(wàn)元（用于種苗增加及不可抗拒自然災(zāi)害引起的苗木補(bǔ)植等）。
分區(qū)縣、分路段補(bǔ)助如下：
區(qū)綠化里程9公里，投資xx萬(wàn)元。
縣綠化里程16.5公里，投資xx萬(wàn)元。
區(qū)綠化里程8.6公里，投資xx萬(wàn)元。
區(qū)綠化里程8.5公里，投資xx萬(wàn)元。
四、保證措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)
有關(guān)區(qū)縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)，要把這一工程擺到重要議事日程，要站在西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這一工程的重要意義。要廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)中去，力求取得新的更好的.成效。
2、建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系
市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調(diào)6—8名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)理小組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、苗木評(píng)價(jià)和質(zhì)量監(jiān)理等工作。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，在市上監(jiān)理人員的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好工程質(zhì)量。要遵守先挖好栽植坑，經(jīng)驗(yàn)收合格后再調(diào)運(yùn)苗木栽植的程序，嚴(yán)禁苗木運(yùn)到后再組織挖坑栽植。必須做到當(dāng)日起苗，當(dāng)日運(yùn)輸，當(dāng)日栽植。栽后要澆足定根水，確保苗木成活。
3、認(rèn)真檢查驗(yàn)收，積極抓好落實(shí)
各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動(dòng)、土地調(diào)整等施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3月初發(fā)動(dòng)群眾，大搞栽植活動(dòng)，確保按時(shí)完成任務(wù)。20xx年6月底，市上將組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成差的給予通報(bào)批評(píng)，限期完成任務(wù)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。檢查驗(yàn)收后，對(duì)成活保存率不高的路段，各區(qū)縣秋季必須進(jìn)行補(bǔ)植，市上不再給予補(bǔ)助。無(wú)論任何形式的土地，嚴(yán)禁在林帶中套種高干作物，確保栽植成果。
4、建立管護(hù)責(zé)任，鞏固造林成果
各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，制定出切實(shí)可行的管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。今后，凡地方政府負(fù)責(zé)的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地、國(guó)家出苗、個(gè)體承包造林管護(hù)、收益歸已，實(shí)行誰(shuí)造林誰(shuí)受益的政策。也可采取拍賣(mài)、承包、反租倒包等形式，解決好工程用地，要通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)、明晰責(zé)任人來(lái)調(diào)動(dòng)各方面參與工程建設(shè)的積極性，以鞏固造林成果。
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