網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告
在日前召開(kāi)的2016中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告(2016)》。調(diào)查顯示，近一年來(lái)，有37%的網(wǎng)民因收到各類(lèi)詐騙信息而遭受經(jīng)濟(jì)損失，近一年來(lái)全國(guó)網(wǎng)民因權(quán)益被侵犯造成的經(jīng)濟(jì)損失人均133元。
網(wǎng)民最反感騷擾電話
中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心副主任郝智超告訴記者，網(wǎng)民權(quán)益與網(wǎng)絡(luò)安全、凈化互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境、消費(fèi)者權(quán)益等概念有相似、重合部分，但又有明顯區(qū)別。網(wǎng)民權(quán)益主要包括安寧權(quán)(即免受騷擾的權(quán)利)、接受真實(shí)信息權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)以及個(gè)人信息受保護(hù)的權(quán)利。
本次調(diào)查顯示，網(wǎng)民最重視的權(quán)益是隱私權(quán)，達(dá)到92%，其次是選擇權(quán)和知情權(quán)。隱私權(quán)之所以最受重視，是因?yàn)槠鋵?duì)安寧權(quán)等其他網(wǎng)民權(quán)益的保護(hù)也起到了至關(guān)重要的作用。
在關(guān)于安寧權(quán)的調(diào)查中，騷擾電話成為網(wǎng)民最反感的騷擾來(lái)源，緊隨其后的分別是“電腦廣告彈窗”和“APP推送信息”。由于2015年6月30日《通行短信息服務(wù)管理規(guī)定》的出臺(tái)，短信息服務(wù)市場(chǎng)得到一定的規(guī)范，垃圾短信的治理取得一定成效。根據(jù)12321的舉報(bào)數(shù)據(jù)顯示，近一年基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商對(duì)點(diǎn)垃圾短信的舉報(bào)量減少了25%，垃圾短信泛濫的勢(shì)頭有所遏制。目前垃圾短信的治理難點(diǎn)主要是偽基站和虛擬運(yùn)營(yíng)商。
“誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊”侵犯網(wǎng)民選擇權(quán)
調(diào)查顯示，80%的網(wǎng)民認(rèn)為，“誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊”是侵犯網(wǎng)民知情權(quán)和選擇權(quán)的主要現(xiàn)象;其次是“預(yù)裝軟件無(wú)法卸載”，占68%。如何既方便用戶體驗(yàn)又不傷害用戶利益，合理地為用戶提供選擇，讓用戶自己決定要不要安裝和卸載，是考驗(yàn)終端制造商的一個(gè)命題。此外，“手機(jī)、電腦中有些軟件不知怎么來(lái)的”在此次調(diào)查中也占66%，此類(lèi)軟件往往具有較大的安全隱患，頗受網(wǎng)民反感。
“APP獲取個(gè)人信息，用戶并不知情”的現(xiàn)象占65%。根據(jù)12321舉報(bào)中心對(duì)APP敏感權(quán)限(安卓系統(tǒng))進(jìn)行的分析，2016年第一季度APP獲取用戶信息排名前五位的是：獲取用戶網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)、WiFi狀態(tài)、訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)地理位置和讀取電話狀態(tài)五項(xiàng)權(quán)限;另外還有開(kāi)機(jī)自動(dòng)啟動(dòng)、讀取系統(tǒng)日志、讀取聯(lián)系人、修改聯(lián)系人信息及讀取短信內(nèi)容也是安卓系統(tǒng)獲取用戶手機(jī)敏感權(quán)限的主要行為。“無(wú)法關(guān)閉廣告信息”占65%，“瀏覽器首頁(yè)被綁架”占53%。這些行為往往伴隨著惡意代碼或病毒，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)侵犯了網(wǎng)民的選擇權(quán)�！盁o(wú)法拒收的商業(yè)短信”占54%，“無(wú)法拒收的商業(yè)郵件”占46%�！锻ㄐ哦绦畔⒎⻊�(wù)管理規(guī)定》和《電子郵件服務(wù)管理辦法》均明確規(guī)定：未經(jīng)用戶同意，不得向用戶發(fā)送商業(yè)性信息。用戶明確表示拒絕接收的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)送。
網(wǎng)民因侵權(quán)年平均損失133元
獲取真實(shí)信息，是網(wǎng)民最基本的權(quán)利。本次調(diào)查列舉了五種最常見(jiàn)的詐騙現(xiàn)象，其中“冒充銀行、互聯(lián)網(wǎng)公司、電視臺(tái)等進(jìn)行中獎(jiǎng)詐騙”的現(xiàn)象最嚴(yán)重，有76%的網(wǎng)民遇到過(guò);其次是“冒充10086、95533等偽基站短信息”，占66%;“冒充公安、衛(wèi)生局、社保局等公眾機(jī)構(gòu)進(jìn)行電話詐騙”占55%;“冒充蘋(píng)果、騰訊等公司進(jìn)行釣魚(yú)、盜取賬號(hào)的電子郵件”占51%;在“社交軟件上冒充親朋好友進(jìn)行詐騙”占47%。
調(diào)查顯示：37%的網(wǎng)民因收到詐騙信息而遭受錢(qián)財(cái)損失。
調(diào)查顯示，近半年網(wǎng)民平均每周收到垃圾郵件18.9封、垃圾短信20.6條、騷擾電話21.3個(gè)。
近一年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)民因?yàn)槔畔ⅰ⒃p騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失人均133元，總體經(jīng)濟(jì)損失約915億元;9%的網(wǎng)民近一年來(lái)由于各類(lèi)權(quán)益侵害造成的經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上;每個(gè)網(wǎng)民平均時(shí)間損失3.6小時(shí)。
84%的網(wǎng)民因個(gè)人信息泄露受到不良影響
在本次調(diào)查羅列的20項(xiàng)個(gè)人信息中，網(wǎng)民認(rèn)為最重要的個(gè)人信息是“網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)和密碼”“身份證號(hào)”“銀行卡號(hào)”和“手機(jī)號(hào)碼”，占比都超過(guò)半數(shù)，分別為82%、80%、69%和65%。
在調(diào)查中，54%的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人信息泄露嚴(yán)重，其中21%的網(wǎng)民認(rèn)為非常嚴(yán)重;84%的網(wǎng)民親身感受到了個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響，16%的網(wǎng)民無(wú)明顯感受。
在個(gè)人信息中，72%的網(wǎng)民認(rèn)為個(gè)人身份信息泄露情況最嚴(yán)重，包括網(wǎng)民的姓名、手機(jī)號(hào)、電子郵件、學(xué)歷、住址、身份證號(hào)碼等信息。
其次是個(gè)人網(wǎng)上活動(dòng)信息，占54%，包括通話記錄和內(nèi)容、網(wǎng)購(gòu)記錄、網(wǎng)站瀏覽痕跡、IP地址、位置信息等內(nèi)容。
12321舉報(bào)受理中心副主任郝智超認(rèn)為，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息泄露呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)，泄露的類(lèi)型有通過(guò)黑客破解數(shù)據(jù)庫(kù)、惡意代碼等技術(shù)手段竊取，也有通過(guò)APP、社交軟件等程序非法收集，通過(guò)線上和線下舉辦活動(dòng)收集，甚至有些信息可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)購(gòu)買(mǎi)、查詢(xún)、下載，還有些個(gè)人信息是由于商場(chǎng)、醫(yī)院、教育機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、物流環(huán)節(jié)等疏于管理而被泄露。
手機(jī)APP推送廣告最煩人
2016中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)公布的《網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》盤(pán)點(diǎn)了網(wǎng)民在參與不同網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)或使用不同軟件時(shí)遇到的侵權(quán)現(xiàn)象，其中手機(jī)APP推送廣告最讓人反感。
超七成用戶遭遇垃圾電子郵件
“收到不良內(nèi)容(病毒、欺詐、違法等)的郵件”是郵箱使用過(guò)程中遇到的最嚴(yán)重的侵權(quán)現(xiàn)象，有71%的網(wǎng)民遇到過(guò)�！笆盏轿唇�(jīng)訂閱的商業(yè)郵件”(占65%)和“商業(yè)郵件無(wú)法退訂”(占41%)“商業(yè)郵件退訂不成功”(占36%)等不規(guī)范的商業(yè)郵件發(fā)送行為仍然經(jīng)常在電子郵件使用過(guò)程中遇到�！罢｀]件被當(dāng)成垃圾郵件”過(guò)濾掉的，占44%。受訪者認(rèn)為，“垃圾郵件自動(dòng)過(guò)濾”和“賬號(hào)安全提醒”是保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益的最佳措施，分別占70%和69%�！盀橛脩籼峁┌l(fā)件人黑名單”占63%。該項(xiàng)措施雖然認(rèn)可度較高，但由于垃圾郵件發(fā)件人的郵箱地址極易偽造，因此實(shí)際效果并不明顯。“垃圾郵件箱定期提供垃圾郵件報(bào)告(避免錯(cuò)攔)”占55%。該措施可以幫助網(wǎng)民糾正正常郵件被錯(cuò)攔的情況，與網(wǎng)民的工作生活相關(guān)性較大，建議郵件服務(wù)提供商普及該項(xiàng)措施。
手機(jī)APP推送廣告現(xiàn)象嚴(yán)重
“推送廣告或欺詐信息”和“給用戶發(fā)送垃圾信息”是手機(jī)APP在使用過(guò)程中最常見(jiàn)的侵權(quán)現(xiàn)象，占72%和65%;其次是“竊取用戶信息”和“擅自使用付費(fèi)業(yè)務(wù)”占56%和49%。
在防范惡意APP的措施中，76%的網(wǎng)民認(rèn)為“不下載來(lái)歷不明的APP”是最有效的防范措施，“不掃描來(lái)歷不明的二維碼”占69%，“不連接來(lái)歷不明的WiFi”占65%,“盡量不開(kāi)啟root權(quán)限”占45%，“不隨意刷機(jī)更換系統(tǒng)”占38%。除了網(wǎng)民養(yǎng)成良好的使用習(xí)慣外，加強(qiáng)“舉報(bào)、聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制”也很重要，占69%;另外51%的網(wǎng)民認(rèn)為“安裝手機(jī)安全軟件”比較有效。
近七成用戶搜不到想要內(nèi)容
網(wǎng)民使用搜索引擎時(shí)，“搜索結(jié)果不是我想要的”(占69%)的侵權(quán)現(xiàn)象排在第一位，略高于“搜到假冒網(wǎng)站/詐騙網(wǎng)站”(占66%)和“競(jìng)價(jià)排名和推廣破壞了搜索引擎的準(zhǔn)確性”(占65%);“搜到的網(wǎng)站有淫穢色情信息或附帶木馬病毒”占60%，“搜索條件所匹配的網(wǎng)站位置靠后”占57%。
受訪者認(rèn)為，搜索引擎給網(wǎng)站增加“網(wǎng)站標(biāo)識(shí)”是保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益最有效的措施，占72%;其次是“提示風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)站”，占71%;“提供個(gè)人信息保護(hù)服務(wù)，應(yīng)網(wǎng)友請(qǐng)求可對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行刪除”，占67%;“搜索結(jié)果中增加舉報(bào)標(biāo)識(shí)”占62%;“屏蔽不好的網(wǎng)站，保護(hù)未成年人”占59%。
網(wǎng)購(gòu)雙方應(yīng)實(shí)名認(rèn)證
“網(wǎng)絡(luò)水軍/虛假評(píng)價(jià)”是網(wǎng)民在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程遇到的最嚴(yán)重的侵權(quán)現(xiàn)象，占67%;其次是網(wǎng)購(gòu)到“假冒偽劣商品”的現(xiàn)象占58%;“個(gè)人信息被泄露”和“假冒網(wǎng)站/詐騙網(wǎng)站”分別占51%和50%�！安钤u(píng)后被商家惡意騷擾”占33%，排第五位。雖然該項(xiàng)占比不高，但對(duì)網(wǎng)民的侵害程度強(qiáng)，危害極大，嚴(yán)重影響了網(wǎng)民的正常生活;另外，由于網(wǎng)民頻遭惡意騷擾，導(dǎo)致網(wǎng)購(gòu)之后不愿、不敢打差評(píng)，影響了網(wǎng)購(gòu)的總體評(píng)價(jià)環(huán)境，對(duì)其他網(wǎng)民的知情權(quán)也是一種損害。
78%的網(wǎng)民認(rèn)為“不明來(lái)源的購(gòu)物APP”是風(fēng)險(xiǎn)最大的購(gòu)物渠道;其次是“網(wǎng)頁(yè)廣告展示的商品”，占65%;“社交網(wǎng)站/聊天好友/微商等朋友圈推薦的網(wǎng)購(gòu)渠道”排在第三位，占57%。
在網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)保護(hù)網(wǎng)民權(quán)益的措施上，“買(mǎi)賣(mài)雙方實(shí)名認(rèn)證”和“商戶信息真實(shí)性保障措施”較受網(wǎng)民歡迎，分別為77%和75%;其次是“一定期限內(nèi)無(wú)理由退換”和“暢通舉報(bào)渠道”占68%和67%;“信用等級(jí)評(píng)價(jià)”和“物流跟蹤”占58%和57%。
即時(shí)通信非正常登錄提醒最可靠
即時(shí)通信作為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，已與網(wǎng)民的日常生活密不可分。而在使用的過(guò)程中，63%的網(wǎng)民會(huì)遇到“收到假冒、詐騙網(wǎng)站/網(wǎng)址”的現(xiàn)象;61%的網(wǎng)民會(huì)“收到商業(yè)信息”;59%網(wǎng)民遇到過(guò)“收到帶有木馬/病毒的鏈接”;“冒充好友詐騙”占45%;“賬號(hào)或密碼被盜”占39%。
對(duì)于即時(shí)通信目前所做的保障網(wǎng)民權(quán)益的措施中，“非正常登錄提醒”的認(rèn)可度最高，占72%;其次是“實(shí)名認(rèn)證”，占67%;“個(gè)人信譽(yù)記錄”(61%)、“提供舉報(bào)方式”(61%)和“對(duì)網(wǎng)址網(wǎng)站進(jìn)行安全提示”(60%)緊隨其后，認(rèn)可度均超過(guò)60%。
網(wǎng)游交友廣告太多
“廣告太多”遠(yuǎn)超其他侵權(quán)現(xiàn)象，占71%;其次是“遭遇不文明言語(yǔ)攻擊”，占52%;其他的侵權(quán)現(xiàn)象可以歸為兩類(lèi)：玩家待遇不公平和玩家信息不安全�！捌渌婕沂褂猛鈷臁�(占比47%)“廠商安排托高價(jià)賣(mài)裝備”(占比31%)“賬號(hào)無(wú)故被鎖或者降級(jí)”(31%)“點(diǎn)卡沒(méi)有用完就被停了”(占21%)是在玩游戲的時(shí)候遇到的不公平現(xiàn)象�！皞�(gè)人信息被泄露”(占36%)、“游戲賬號(hào)被盜造成損失”(占29%)、“游戲安裝軟件帶有木馬或病毒”(占41%)是在玩游戲的時(shí)候存在的不安全現(xiàn)象。
在交友/社交網(wǎng)站/APP使用中的侵權(quán)現(xiàn)象排名前三位的是：“廣告信息多”占71%;“打色情擦邊球”占54%;“交友對(duì)象信息虛假”“誘騙用戶繳納會(huì)員費(fèi)”并列第三，占50%。
受訪者對(duì)于交友/社交網(wǎng)站/APP所采取的保障網(wǎng)民權(quán)益的措施，認(rèn)可度都比較高，所占比例比較接近。排名依次為：“實(shí)名認(rèn)證”(占77%)、“不良信用記錄共享”(占73%)、“投訴舉報(bào)機(jī)制”(占73%)、“對(duì)網(wǎng)站上傳信息的審查機(jī)制”(占71%)。
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