我市公共文化體育設施建設情況的報告范文
一、基本情況
目前，我市公共文化設施共有24個，其中群眾藝術館1個，市級公共圖書館1個、展覽館1個、電影公司1個、影劇院2個，已經評估定級的區級文化館2個、圖書館2個、影劇院1個，街道（鄉鎮）文化站等10個。中央駐市企業均有各自獨立的文化體育設施，如職工活動室、文體中心、圖書室等。其中有部分企業的文化設施，經政府注入資金后作為公共文化設施向社會開放。
我市2004年體育場地普查統計結果顯示，全市共有體育場地970處（個），其中標準體育場地606個，非標準體育場地364個。體育系統場地19個，占2%；教育系統場地318個，占32.8%；新疆石油管理局、新疆油田公司等中央石油石化企業及其他單位，有體育場地633個，占65.2%。20XX年至20XX年，我市重點對現有公共體育設施，特別是中小學校的體育場地、設施在原有基礎上進行了改造或新建，增加了一些體育場地及場館。從目前情況來看，我市的體育場地主要集中在克拉瑪依區，場地規模和投資總額占全市的72%左右，4個區的體育場地建設相對不平衡。
二、我市近年來公共文化體育設施建設情況
（一）統籌規劃，合理布局公共文化體育設施。
為摸清我市公共文化體育資源狀況，近年來，文化、體育部門組織開展了全市文化、體育設施現狀調查。在此基礎上，規劃等相關部門著眼于提高城市品位、完善城市功能，結合城市發展總體規劃，對全市文化體育設施的建設發展目標、整體布局、實施步驟及保障措施等進行了全面系統的分析研究，在近期建設規劃中統籌規劃、合理安排，在規劃設計上充分體現便民、利民和實用的原則和先進性、創新性的要求。計劃、財政等部門本著以人為本、因地制宜的原則，既考慮文體設施的公益性，同時也考慮政府投資的效益，針對不同片區，明確不同文化體育設施建設標準，對老城區公共文化體育設施適度改造，逐步改善，做到了每個社區都有文化娛樂活動場所和體育健身設施。
（二）加大財政投入力度，積極推動文化體育設施建設。
近年來，我市城市基礎設施建設投資安排堅持依據城市總體規劃，本著量力而行的原則，在充分考慮市民意愿的基礎上，以公共服務設施和項目為重點，實施了一批公共基礎設施建設。在文化體育設施建設方面，20XX年，投資1200萬元（其中市財政投資900萬元，克拉瑪依區投資100萬元，市局工會補助200萬元），完成了克拉瑪依區田徑運動場改造，城區居民健身環境明顯改善。投資1.5億元（其中市財政投資7000萬元用于主體工程建設），實施了獨山子區2.1萬平方米的體育中心項目建設（跨年工程）。獨山子區文化中心建設項目已列入我市重大項目前期計劃，該項目總建筑面積4.5萬平方米，內含圖書館、影劇院、青少年科技中心等文化娛樂設施，目前已完成初步設計工作，待前期工作完成后即將動工建設。投資1.3億元（其中市財政補助5000萬元進行主體建設），實施了白堿灘區文化大廈項目建設（跨年工程），該項目建筑面積1.8萬平方米，包括圖書館、科技館、會展中心、多廳影劇院、青少年宮和老年活動中心等文化娛樂設施。20XX年，市政府爭取國債資金82萬元，配套22萬元，實施了烏爾禾鄉文化站和金龍鎮文化站建設。烏爾禾鄉文化站已于20XX年當年竣工落成。金龍鎮文化站建設方案目前已經克拉瑪依區政府評審通過，計劃今年建成并投入使用。
近年來，市、區兩級政府十分重視學校體育設施的建設。從2003年至20XX年已投入資金8000萬元，對第一中學運動場、風雨操場、籃球場，第二中學運動場，市高級中學室內田徑館、籃球館，第七中學運動場，第十中學籃球場，第十三中學風雨操場，陽光實驗中學風雨操場、運動場進行了改造或新建。2007年，已列入市政府計劃并正在實施建設的校園體育場所有第三中學風雨操場、第七中學風雨操場、第八中學風雨操場及運動場、第九中學風雨操場及運動場、第十三中學運動場，投入總額為8700萬元。各區也十分重視校園體育設施建設，逐年加大投入力度，切實改善了校園體育設施條件。到20XX年底，克拉瑪依區已投入1億多元用于修建和維修改造第一小學、第二小學、第三小學等十五所小學的運動場、風雨操場。獨山子區在投資新建學校的同時，加快改造已建學校運動場。白堿灘區在經費十分緊張的情況下，壓縮其他開支，修建和改造小學運動場及風雨操場。目前，全市36所區屬學校運動場地和體育教學設施健全，籃球場、田徑運動場基本能夠滿足教學和學校召開運動會的需要。
（三）加強管理，努力提高文化體育設施的利用率。
目前，在全市體育場所總資產中，國有占99.5%，非公有只占0.5%；非經營性體育場地占資產總數的99%，只有11個體育場地屬經營性質。在日常管理中，文化、體育、教育等公共文化體育設施管理單位一是堅持以公益性為主，依法開展各項文明、健康的文化體育活動，大力弘揚和傳播有益于提高民族素質、有益于經濟發展和社會進步的先進文化，并取得了較好的社會效果。二是根據城市規劃要求，區分不同服務區域和對象，制定了符合我市實際的文化體育設施建設及經營管理辦法，保證了文化體育設施合理、有效使用。目前，全市各個文化體育場所制度健全，管理有序。三是通過試點，認真研究逐步開放學校、企業單位內部文化體育場地和設施的可行性。近年來，我市教育系統已開展了校內體育設施課余時間對社會開放的試點工作，全市有多所中、小學的運動場、館對社會開放，提高了學校體育設施的利用率。
三、存在的主要問題
從總體上看，近幾年來，我市公共文化體育設施建設進展很快，整體水平相對較高，并形成了自己的特色。但是，從人民群眾實際使用的需求來看，我市公共文化體育設施的建設和管理還存在諸多問題，主要表現在以下五個方面：
一是公共文化體育設施匱乏。雖然我市文化體育設施的總數量和人均占有面積已具有相當規模，但絕大多數文化體育設施，尤其是體育場館主要分布在學校和各企業單位，面向大眾開放的公共文化體育設施嚴重不足，不能夠滿足廣大人民群眾日益增長的文化體育需要。
二是高品位的文化體育設施不足。隨著全市人民生活水平和生活質量的不斷提高，人們對有品位、上檔次、有規模的文化體育設施建設的要求越來越高，而我市現有的文化體育設施已無法滿足廣大市民日益增長的需求。
三是新、老城區和各區之間現有文化體育設施分布不均衡。以體育場地為例，克拉瑪依區有534塊體育場地，占全市總場地數的55.05%；獨山子區有171塊體育場地，占全市總場地數的17.63%；白堿灘區有242塊體育場地，占全市總場地數的24.95%；烏爾禾區有體育場地23塊，占全市總場地數的2.37%。
四是文化體育設施總體開放程度不高。目前，市、區公共文化體育設施均實現了不同程度的對外開放，但大部分企業內部文化體育設施不對外開放，為群眾開展文化活動、體育健身等方面的服務力度不夠，沒有發揮出應有的作用。
五是部分現有文化體育設施的使用效率不高。如有些設施被擅自改變功能，因設施老化被閑置等。
四、今后的重點工作
為促進我市經濟、社會、文化協調發展，市政府將文化、體育事業發展列入了《克拉瑪依國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》。根據規劃綱要和文化、體育專項規劃，按照在全疆率先基本實現城市現代化的總體要求，我們將堅持有利于各區文化體育事業整體協調發展的原則，逐年加大對各區城鄉文化體育基礎設施建設的投資力度。同時，積極爭取駐市中央石油石化企業投資基礎設施系統配套工程建設。“十一五”期間，我市中心城（指克拉瑪依區）新區博物館、文化館、圖書館、大劇院、青少年活動中心，獨山子文化中心，白堿灘文化大廈，烏爾禾文化中心等一批大型文化設施將會相繼開工建設、投入使用。現有設施中，群眾藝術館、圖書館將在中心城新區文化館、圖書館建成后，移交克拉瑪依區政府進行管理。青少年宮將由市區兩級政府共同投資、適時改造。同時，進一步加快社區公共文化設施建設步伐，通過區級社區文化中心和社區（鎮）文化站設施的不斷完善，實現全市社區公共文化服務全面覆蓋。進一步改進公共文化設施運行管理，依托市級文化館、圖書館、博物館等公共文化資源，以信息技術為基礎，建成覆蓋全市城鄉的公共文化服務體系，實現公共文化資源共有共享。
依照總體規劃，我市中心城新區體育中心項目正在積極推進，中心城區可容納6000人的體育館、20000人的體育場以及獨山子體育中心將在“十一五”期間陸續開工建設，白堿灘體育館目前也在項目建議論證階段，烏爾禾民族體育設施已納入前期工作計劃。到“十一五”末，我市體育設施將更加完善，除烏爾禾區外的其他區，公共體育設施將具備3場2館1房，即：1個塑膠標準田徑場、1個草坪足球場、1個燈光籃球場、1個游泳館、1個體育館、一個訓練房（室）。烏爾禾區將建設少數民族體育綜合運動場、簡易標準田徑場各1個。全市人均占有體育場館設施面積達7.25平方米。
近期，我們將認真抓好以下工作：
一是加強組織領導，確保重點文化體育設施建設規劃順利實施。為加強對重點建設項目，特別是“十一五”規劃確定的重點建設項目的組織領導，確保各項工程順利實施，20XX年，市政府成立了城市建設重大項目前期工作領導小組和重點工程領導小組。今年，市政府投資計劃安排科技博物展覽館、體育館及新區二期系統配套工程共5000萬元。為加強對項目建設的組織領導和協調，加快推進中心城新區文體中心項目建設步伐，市政府又專門成立了克拉瑪依文體中心建設領導小組。根據需要，領導小組辦公室分設了文化、體育、系統配套三個專業協調組，并通過專業項目管理公司對各單體項目進行建設管理。目前，文體中心總體規劃方案已經確定，優化設計正在抓緊進行。科技博物展覽館、體育館建筑設計方案招標工作已經啟動。場地平整、構筑物拆遷處置方案準備就緒，系統配套方案設計已經完成。
二是加強全市現有文化體育設施的利用和管理，在建設一批高檔次、上規模的文體場館的同時，逐步加大居民住宅區公共文化體育場地設施的維修、改擴建力度，對已修建好的將加強管理和維護工作。同時，在全市有條件的學校擴大體育設施對外開放試點范圍，對試點工作中發現的安全、管理、收費及停車等方面存在的問題，制定有關管理規定，切實規范日常管理。各學校校內文化體育活動場地和設施將優先向學校所在社區內的居民和有組織的群眾活動開放，使學校文化體育場地和設施資源得到充分利用。
三是鼓勵支持社會各界、社會團體和個人投資公共文化體育設施建設。大力引導和支持企業，特別是中央駐市企業加大體育場館面向社會的開放力度，提高公共資源使用效率。
四是結合我市社會主義新農村建設規劃，加大對農村文化體育事業的投入和支持力度，切實改善農牧民業余文化體育需求。
切實加強我市公共文化體育設施建設，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是關系我市各族人民群眾切身利益的重要問題，也是構建和諧克拉瑪依的重要內容。在今后的工作中，我們將加大投入，加強管理，多渠道地籌集資金，使我市公共文化體育設施的建設數量和質量都有較大的提升，并建立起一套科學的、適應市場經濟的管理體制和相關制度，推進我市公共文化體育場地設施建設和管理，滿足全市人民日益增長的精神文化生活需求。
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