法院執(zhí)行公開情況的調(diào)研報(bào)告
執(zhí)行公開，顧名思義就是指人民法院將案件執(zhí)行過程和執(zhí)行程序通過通知、公告、法院網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等方式予以公開。20xx年最高人民法院公布的《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》，將執(zhí)行案件的立案標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)程序、法院對(duì)當(dāng)事人強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)立案受理情況、執(zhí)行費(fèi)用情況、重大執(zhí)行情況審查、法律責(zé)任等五方面予以詳細(xì)規(guī)定，對(duì)我們法院執(zhí)行部門公正執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行具有非常重要的意義。經(jīng)過近五六年的實(shí)施，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
一、目前的落實(shí)情況目前就拿我院來說，在立案中我們立案庭就會(huì)把執(zhí)行中的權(quán)利和義務(wù)告知書送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)我們的案件承辦人拿到具體案件后，會(huì)制作《執(zhí)行通知書》、《傳票》、《報(bào)告財(cái)產(chǎn)令》等送達(dá)被執(zhí)行人；同時(shí)在執(zhí)行過程中及時(shí)將一些權(quán)利和義務(wù)告知雙方當(dāng)事人，在采取查封、扣押、凍結(jié)等過程中，都會(huì)采取書面形式告知當(dāng)事人，確保執(zhí)行的公正、公開；對(duì)一些被執(zhí)行人長(zhǎng)期在外、下落不明的案件，我們?cè)谔幚砥湄?cái)產(chǎn)過程中會(huì)通過新聞媒體公告的形式予以告知。這些信息的公開，既確保了法院的規(guī)范執(zhí)行，也維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)利。
二、存在的主要問題及原因但是執(zhí)行人員在實(shí)踐執(zhí)行過程中對(duì)執(zhí)行公開還存在一些偏差和問題，影響了執(zhí)行效果。主要表現(xiàn)形式有：
（一）執(zhí)行人員公開意識(shí)薄弱。對(duì)執(zhí)行公開教育的忽視、厭倦心理是造成這一問題的主要原因，執(zhí)行教育對(duì)法院執(zhí)行人員來說是件必不可少的事，但目前我們?cè)趬K工作是欠缺的，基本沒有什么定期培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)制度。一些執(zhí)行人員卻不在意，認(rèn)為執(zhí)行就是那么回事，把別人的錢執(zhí)行來就好，受不受執(zhí)行公開教育不重要。另一種是對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的應(yīng)付心理，有的執(zhí)行人員認(rèn)為只要工作中小心一點(diǎn)，工作上交代的了就行，心靈深處并不想?yún)⒓訄?zhí)行活動(dòng)，所以執(zhí)行中對(duì)一些程序上的要求，特別是執(zhí)行公開并不重視。
（二）執(zhí)行公開情況落實(shí)不到位。關(guān)鍵是公開制度的監(jiān)督檢查、考核不到位，一項(xiàng)制度出臺(tái)后，執(zhí)行“走程序”，相應(yīng)的監(jiān)督?jīng)]有或脆弱、方式方法流于形式，沒有建立和完善執(zhí)行公開制度工作責(zé)任制，不明確責(zé)任主體以及責(zé)任追究的具體內(nèi)容，執(zhí)行制度時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾或“雷聲大雨點(diǎn)小”、“執(zhí)行做秀”等，使得這項(xiàng)公開制度執(zhí)行的質(zhì)量和成效得不到真正落實(shí)。例如：有些執(zhí)行人員對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)制定處置方案時(shí)，而同時(shí)這個(gè)被執(zhí)行人在法院存在多個(gè)案件，也就有多個(gè)債權(quán)人，由于對(duì)執(zhí)行監(jiān)督工作的不到位，造成財(cái)產(chǎn)分配不公，甚至造成一些當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到保障，進(jìn)而損害法院的司法權(quán)威。
（三）執(zhí)行公開制度的不完善。在具體執(zhí)行過程中，很多需要公開的信息雖然《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行公開的若干規(guī)定》中有明確規(guī)定，但到具體辦案人員手上很多都缺乏統(tǒng)一規(guī)范的操作細(xì)則，不同辦案人員所做的就大不相同，你做你的，我做我的，今天我想公開就公開，不想公開也沒事，從而造成對(duì)執(zhí)行公開的混亂。比如我院在尚未制定《縣人民法院訴訟費(fèi)緩減免操作規(guī)程》之前，對(duì)執(zhí)行費(fèi)的收取減免缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，執(zhí)行人員在辦理案件當(dāng)中，對(duì)執(zhí)行費(fèi)的收取就參差不齊，這本應(yīng)也在執(zhí)行公開內(nèi)容之一，在此制度實(shí)施后，對(duì)這塊費(fèi)用的收取就取得了較好的規(guī)范。
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