縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告范文
縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告
為全面了解全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，縣人大常委會(huì)副主任肖萬(wàn)福帶領(lǐng)縣人大經(jīng)濟(jì)委、縣經(jīng)信委負(fù)責(zé)人深入部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地調(diào)研、到經(jīng)信委座談分析全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、今年一季度運(yùn)行情況
今年以來(lái)，在全國(guó)、全市宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持較好的發(fā)展勢(shì)頭。一季度，完成工業(yè)總產(chǎn)值29.8億元，同比增長(zhǎng)21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成21.9億元，同比增長(zhǎng)25.21%。全縣完成工業(yè)增加值9.4億元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速排全市第14位，組內(nèi)第3位，并拉動(dòng)全縣gdp增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額9548萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52.17%。并呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.重點(diǎn)行業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勢(shì)。一是醫(yī)藥增長(zhǎng)強(qiáng)勁，3戶藥企實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.83億元，凈增1.15億元，同比增長(zhǎng)68.32%；二是農(nóng)產(chǎn)品加工整體向好，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.69億元，新增1.29億元，同比增長(zhǎng)37.88%，除3戶企業(yè)下滑外,其余11戶均較快增長(zhǎng);三是能源工業(yè)發(fā)展較快，除順興能源因安全問(wèn)題整頓停產(chǎn)外，其余5戶均大幅增長(zhǎng)，云能發(fā)電、水利水電、平安能源增幅均超過(guò)60%；四是服裝玩具產(chǎn)銷形勢(shì)良好，除幻影戶外、聯(lián)華紡織外，其余5戶均較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.43億元，增加0.93億元，同比增長(zhǎng)60.3%。
2.三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展良好。一季度，特色資源加工實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.77億元，占比44.51%，同比增長(zhǎng)51.47%;新材料實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3.38億元，占比17.03%，同比增長(zhǎng)5.72%;勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.44億元，占比38.46%，同比增長(zhǎng)11.87%。三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為75.1%、4.8%和20.1%。
3. 規(guī)模企業(yè)盈利持續(xù)向好。64戶規(guī)模企業(yè)中(慶華工藝品停產(chǎn)沒報(bào)數(shù)據(jù))，盈利企業(yè)51戶，虧損企業(yè)12戶。在51戶盈利企業(yè)中，利潤(rùn)總額14084萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)64.3%。其中：利潤(rùn)增長(zhǎng)的企業(yè)33戶，同比增長(zhǎng)79.4%；上年無(wú)同期數(shù)4戶（陽(yáng)城混凝土、和桓建材、源億混凝土、愷菲彩印），利潤(rùn)總額1132萬(wàn)元。
然而，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響，加上融資、用工成本不斷上升，規(guī)模企業(yè)盈利空間逐漸縮水。利潤(rùn)下降有12戶企業(yè)，減少利潤(rùn)942萬(wàn)元。12戶企業(yè)虧損總額4535萬(wàn)元（具體盈虧企業(yè)名單見附件一、二、三）。如位于高陽(yáng)的重慶華澳名盛家具有限公司因?yàn)槿谫Y成本較高，實(shí)際融資成本在25%—35%之間，遠(yuǎn)高于銀行貸款平均水平，導(dǎo)致利潤(rùn)率不斷降低；重慶旭恒橡膠制品有限責(zé)任公司因?yàn)槭袌?chǎng)低迷，訂單減少，流動(dòng)資金困難，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。虧損企業(yè)同樣受經(jīng)濟(jì)整體下行影響，市場(chǎng)需求不旺。云陽(yáng)鹽化有限公司，最大的江蘇市場(chǎng)鹽價(jià)不斷下滑，工業(yè)用鹽由去年的226.78元／噸降至現(xiàn)在的216.47元／噸，降幅達(dá)到4.5%，加之鹽井受堵，鹵水量減少，產(chǎn)量較去年下滑，導(dǎo)致今年出現(xiàn)虧損。廬山飼料有限公司生豬市場(chǎng)持續(xù)走低，導(dǎo)致飼料銷售不旺，加上去年期貨購(gòu)入原料價(jià)格高，成本加重，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，萬(wàn)州、XX縣、梁平等均有較大規(guī)模的飼料生產(chǎn)企業(yè)，周邊市場(chǎng)拓展難道較大，銷售收入較去年出現(xiàn)下滑導(dǎo)致虧損。
二、當(dāng)前存在的主要困難和問(wèn)題
盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但受全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響，加上土地、資金、市場(chǎng)等多重因素的制約，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些突出問(wèn)題和困難。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)壓力大。一是去年以來(lái)我縣新投產(chǎn)企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)增量較少，助推工業(yè)增長(zhǎng)作用有限，在建項(xiàng)目短期內(nèi)難以形成新的產(chǎn)能，存量企業(yè)中多數(shù)企業(yè)增長(zhǎng)潛力有限。二是受行業(yè)因素以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我縣部分企業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，一季度產(chǎn)值下滑企業(yè)高達(dá)22戶、停產(chǎn)3戶（具體名單見附件四、五），占比高達(dá)39%，機(jī)械船舶、水泥建材、家具制造等行業(yè)均出現(xiàn)不同程度回落。停產(chǎn)企業(yè)中，奧迪爾特合金因?yàn)橄掠萎a(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，導(dǎo)致特合金價(jià)格與成本倒掛，投產(chǎn)就會(huì)虧損；慶華工藝因?yàn)閲?guó)外市場(chǎng)訂單萎縮，經(jīng)營(yíng)困難；順興能源因?yàn)榘踩蛐柰．a(chǎn)整頓。三是重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備較少，今年簽約的招商項(xiàng)目中，億元以上項(xiàng)目?jī)H紅太陽(yáng)一個(gè)，大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及開工建設(shè)明顯不足。四是工業(yè)投資后勁不足，1—4月累計(jì)完成工業(yè)投資11.37億元，占全年投資計(jì)劃65億的17.4%，投資進(jìn)度嚴(yán)重滯后時(shí)序進(jìn)度，投資完成額主要依靠在建和續(xù)建項(xiàng)目。
（二）各種要素制約依然存在。一是企業(yè)融資難，資金壓力大。受國(guó)家貨幣穩(wěn)定政策影響，導(dǎo)致銀行融資門檻較高，全縣多數(shù)企業(yè)融資需求得不到滿足，資金缺口較大。很多企業(yè)資金鏈?zhǔn)执嗳酰瑖?yán)重制約企業(yè)的'生存和發(fā)展，同時(shí)部分企業(yè)自身財(cái)務(wù)規(guī)范化程度不高，抵押物不足，特別是6個(gè)工業(yè)小區(qū)企業(yè)，受土地性質(zhì)制約，土地及廠房不能辦理抵押擔(dān)保，融資渠道更加狹窄。二是土地瓶頸有待破解。工業(yè)土地資源的存量不足與項(xiàng)目建設(shè)需求的矛盾日益突出，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)和落地造成影響，部分企業(yè)多種原因?qū)е率掷m(xù)辦理進(jìn)展緩慢，影響建設(shè)進(jìn)度，比如博大農(nóng)牧因用地性質(zhì)為集體土地和民房未拆遷，土地?zé)o法使用；科云汽車空調(diào)和云陽(yáng)曲軸因存在消防問(wèn)題，導(dǎo)致房產(chǎn)證難以辦理。工業(yè)小區(qū)企業(yè)用地受制于土地性質(zhì)的局限，不能辦理產(chǎn)權(quán)證，政府經(jīng)過(guò)前期努力，為萬(wàn)力醫(yī)藥、巴人坊等部分企業(yè)爭(zhēng)取到一定用地指標(biāo)，但需繳納較大數(shù)額的土地稅費(fèi)，企業(yè)難以承擔(dān)，目前進(jìn)展緩慢。三是物流成本較高。我縣相當(dāng)部分企業(yè)是“兩頭在外”的生產(chǎn)模式，大量原材料及零部件從沿海地區(qū)采購(gòu)，產(chǎn)品又銷往外地，物流費(fèi)用較高。如雄業(yè)玩具貨柜運(yùn)到上海必須依靠萬(wàn)州港，造成運(yùn)輸成本過(guò)高，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)效益。
三、推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)策建議
（一）做好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持“規(guī)劃引領(lǐng)”，立足全縣生態(tài)功能涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展定位，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)示XX縣的目標(biāo)任務(wù)，高起點(diǎn)規(guī)劃全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，通過(guò)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行深入研究和分析，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，盡快編制出“十三五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，為未來(lái)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析。要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，定期召開運(yùn)行監(jiān)測(cè)座談會(huì)、分析會(huì)，及時(shí)掌握工業(yè)發(fā)展形勢(shì)，研判發(fā)展趨勢(shì)。要更加注重發(fā)展速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，逐漸適應(yīng)增長(zhǎng)速度放緩的基本態(tài)勢(shì)。
（三）持續(xù)加大招商引資力度。進(jìn)一步理順體制機(jī)制，積極關(guān)注國(guó)家和市上的政策導(dǎo)向，圍繞我縣“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，精心策劃、編制、儲(chǔ)備一批特色明顯、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，建立高水平的項(xiàng)目庫(kù)，逐步提高招商引資的質(zhì)量。要大張旗鼓地宣傳、表彰招商引資先進(jìn)典型，提高招商引資的積極性。
（四）優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。隨著國(guó)發(fā)〔2015〕25號(hào)文件出臺(tái)，原先簽訂的優(yōu)惠政策可繼續(xù)執(zhí)行。對(duì)以前簽訂和承諾的優(yōu)惠政策要及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)在我縣投資發(fā)展的信心，助推企業(yè)加快建設(shè)。二是強(qiáng)化部門服務(wù)。按照有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)原則，研究各部門支持工業(yè)發(fā)展的突破性措施，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、密切配合、形成合力，主動(dòng)為企業(yè)解決各種困難和問(wèn)題，確保工業(yè)企業(yè)能集中精力加快發(fā)展。三是營(yíng)造良好氛圍。積極協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、規(guī)劃等部門，在財(cái)稅、人才、融資、開發(fā)建設(shè)、就業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新等方面為企業(yè)給予大力支持，大力整治項(xiàng)目建設(shè)工地和企業(yè)的周邊環(huán)境，營(yíng)造濃厚的工業(yè)發(fā)展氛圍。
（五）積極拓寬企業(yè)融資渠道。一是要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，定期開展政銀企對(duì)接，積極向銀行推薦好企業(yè)、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取貸款支持。二是要發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，嘗試將各種扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和用于中小企業(yè)貸款貼息的資金等捆綁在一起，以借貸或參股的形式直接注入一些科技含量高、市場(chǎng)前景好、配套性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，使有限的財(cái)政資金充分發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的撬動(dòng)作用。三是充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)作用，工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)員單位可探索互助擔(dān)保機(jī)制，搭建會(huì)員擔(dān)保平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)以合伙、合作、股份制等形式吸收社會(huì)資本，增大資金總量，壯大投資實(shí)力。四是企業(yè)要通過(guò)出讓企業(yè)股權(quán)、發(fā)放債券等方式來(lái)盤活和增加企業(yè)現(xiàn)有資本加快發(fā)展。五是探索創(chuàng)新融資擔(dān)保抵押渠道，在產(chǎn)品銷路好、質(zhì)量好、信譽(yù)好的企業(yè)試點(diǎn)，探索以企業(yè)產(chǎn)品作擔(dān)保抵押貸款，引入銀行和產(chǎn)品適銷單位監(jiān)管，由貸款企業(yè)、適銷單位、銀行共同商議的還貸方式。
（六）全力做好各項(xiàng)要素保障。一是要加快工業(yè)園區(qū)以及工業(yè)小區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步完善水、電、氣、排污等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)功能。二是探索國(guó)土證辦理掛賬緩繳方式，即先發(fā)證并確定繳款時(shí)間后延期交款。三是加快黃嶺物流碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)綜合實(shí)力強(qiáng)的物流公司，支持雄業(yè)玩具海關(guān)物流保稅監(jiān)管倉(cāng)建設(shè)，集中物流運(yùn)輸水上通道，不斷完善物流體系。四是國(guó)土、規(guī)劃等相關(guān)部門要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，企業(yè)要加快整改，相關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接，對(duì)企業(yè)房產(chǎn)證進(jìn)行集中辦理。
（七）大力支持中小企業(yè)發(fā)展。充分利用縣域資源，大力推動(dòng)科技型、就業(yè)型、資源綜合利用型等各類中小企業(yè)創(chuàng)辦，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。主動(dòng)參與大企業(yè)、大集團(tuán)配套產(chǎn)品生產(chǎn)，培育發(fā)展一批專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作的中小企業(yè)群體。同時(shí)，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，支持中小企業(yè)技改項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)民間資本加大資金投入，積極創(chuàng)辦各類中小企業(yè)，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
（八）不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化本土產(chǎn)品意識(shí),政府采購(gòu)中，在產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格同等基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)本縣企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，同時(shí)鼓勵(lì)本地企業(yè)在同等條件下優(yōu)先配套采購(gòu)我縣其他企業(yè)的產(chǎn)品，幫助拓展本地市場(chǎng)。挖掘現(xiàn)有企業(yè)潛能,在充分研究三峽后扶、西部開發(fā)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型工業(yè)化等方面的產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上，制定新的產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持企業(yè)做大盤強(qiáng)。加強(qiáng)企業(yè)管理人員培訓(xùn),持續(xù)加大企業(yè)管理人員培訓(xùn)工作力度，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊(duì)伍素質(zhì)，為企業(yè)提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。
關(guān)于縣縣商圈建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
城市商圈是商業(yè)商務(wù)資源富集、集約化程度較高的商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)，是產(chǎn)城融合發(fā)展的重要載體，是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。為了推動(dòng)商圈建設(shè)健康發(fā)展，縣人大常委會(huì)副主任肖萬(wàn)福帶領(lǐng)縣人大經(jīng)濟(jì)委、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)人及部分縣人大代表深入部分商圈實(shí)地調(diào)研、到商務(wù)局座談分析全縣商圈建設(shè)現(xiàn)狀。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、我縣商圈建設(shè)情況
隨著我縣城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，以核心商圈為龍頭，以社區(qū)便民商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈為骨干的三級(jí)商圈網(wǎng)絡(luò)體系正在逐步形成。商圈建設(shè)搭建了消費(fèi)載體，完善了城市功能，活躍了市民消費(fèi)，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。
（一）中環(huán)核心商圈日趨成熟。中環(huán)路位于縣城的中心，人口聚集度高，交通便利，集聚輻射強(qiáng)，人流車流較大，優(yōu)質(zhì)商業(yè)商務(wù)資源高度聚集，重百、新世紀(jì)、國(guó)美等大型知名零售企業(yè)布局該區(qū)，8家銀行、5家保險(xiǎn)公司的縣域總部設(shè)置在該街道，服裝、電器、黃金等眾多中高端特色專賣店密布街道兩側(cè)，三峽風(fēng)、三峽廚娘、源味、萬(wàn)欣等10多家知名餐住入駐，餐飲、住宿、會(huì)議等商務(wù)業(yè)態(tài)齊備，知名品牌擁有量占全縣擁有量的80%以上。6.6萬(wàn)方渝東北農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)率先投運(yùn)，21萬(wàn)方億聯(lián)家居建材汽車城建設(shè)、招商齊頭并進(jìn)，25萬(wàn)方城中城購(gòu)物廣場(chǎng)有序推進(jìn)，商貿(mào)大項(xiàng)目建設(shè)將有力提升城市商圈品質(zhì)。核心商圈所需的零售購(gòu)物、現(xiàn)代服務(wù)、餐飲住宿、休閑娛樂(lè)等基本功能完備，中環(huán)路商圈是我縣最成熟、最活躍的商業(yè)集聚區(qū)，已逐步確立了核心商圈的地位，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，對(duì)我縣城市形象提升發(fā)揮了重要作用。
（二）社區(qū)便民商圈加快發(fā)展。按照業(yè)態(tài)齊全、功能完善、消費(fèi)方便、群眾滿意的要求，全縣規(guī)劃建設(shè)了7個(gè)社區(qū)便民商圈，目前，已建成外灘社區(qū)、濱江社區(qū)、柏楊灣社區(qū)、黃金包社區(qū)等4個(gè)社區(qū)便民商圈，今年將完成盤石社區(qū)便民商圈建設(shè)，通過(guò)3—5年努力實(shí)現(xiàn)已建居住區(qū)全覆蓋。近年來(lái)，我縣投入近200萬(wàn)元對(duì)城區(qū)菜市場(chǎng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。依托龍頭企業(yè)建成連鎖化社區(qū)超市30多個(gè)、便民服務(wù)店50多個(gè)，廢舊物資回收點(diǎn)20個(gè)。通過(guò)社區(qū)便民商圈建設(shè)，提升了城區(qū)居民就近購(gòu)物消費(fèi)便利，城區(qū)多數(shù)地方實(shí)現(xiàn)了5分鐘到便民店、10分鐘到社區(qū)超市、15分鐘乘車到達(dá)綜合超市的社區(qū)便民商圈發(fā)展目標(biāo)，居民消費(fèi)滿意度顯著提高。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)加速。以城市商圈建設(shè)的理念和方法在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的中心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈，以滿足當(dāng)?shù)睾鸵欢▍^(qū)域群眾的綜合消費(fèi)需求。2014年底已建成江口、南溪2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈，江口成為XX市首批商貿(mào)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，全縣已獲得獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。今年已將鳳鳴、高陽(yáng)、紅獅、平安4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)列入創(chuàng)建計(jì)劃，建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。在推進(jìn)商圈建設(shè)過(guò)程中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，南溪鎮(zhèn)大力推進(jìn)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，引進(jìn)1500方知名超市4家，改造規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，引進(jìn)特色專賣品牌商家10多戶，三星級(jí)酒店1家，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)1家，華聯(lián)、天天見、麥香基等知名品牌相繼入駐，商業(yè)集聚區(qū)已形成規(guī)模，今年1—5月，全鎮(zhèn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)近2億元，同比增長(zhǎng)28.6%，在我縣排名前列，呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
商圈建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大。2014年，縣域商圈實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額56.44億元，增長(zhǎng)15%，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的74.8%。今年一季度，縣域商圈實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16.7億元，增長(zhǎng)14.2%，高于全市增速2.2個(gè)百分點(diǎn)，占全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額的75%。縣域商圈就業(yè)人員達(dá)9萬(wàn)人以上，占全縣商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)的75%以上。隨著五大商貿(mào)項(xiàng)目的`陸續(xù)建成，將為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力和增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、商圈建設(shè)中存在的主要問(wèn)題
一是重視不夠措施不多。一些地方和部門對(duì)商圈建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，推進(jìn)商圈建設(shè)的力度不大。商圈長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未建立，商貿(mào)流通主管部門管理手段欠缺，推動(dòng)建設(shè)措施不力。支持商圈建設(shè)政策不完善，市政府要求城市建設(shè)配套費(fèi)支持商圈發(fā)展的專項(xiàng)資金未建立，對(duì)商圈打造缺乏有力支撐。
二是商圈規(guī)劃?rùn)?quán)威性不夠。商圈布局規(guī)劃滯后，功能配套不完善（如XX區(qū)商圈建設(shè)沒有倉(cāng)儲(chǔ)物流功能），規(guī)劃執(zhí)行的剛性不足，行業(yè)管理部門事后參與、被動(dòng)參與，保障商圈規(guī)劃實(shí)施的制度尚不健全。
三是核心商圈帶動(dòng)作用不突出。中環(huán)商圈街道狹窄，建筑擁擠，人車混雜，休閑設(shè)施不足，消費(fèi)購(gòu)物環(huán)境和集聚輻射能力有待提升，承載已經(jīng)飽和，發(fā)展空間不大。
四是商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢。商圈傳統(tǒng)業(yè)態(tài)仍為主流，功能升級(jí)較慢，電子商務(wù)處于起步階段，受網(wǎng)購(gòu)沖擊較大，商圈物流配送發(fā)展滯后，部分新建居住區(qū)消費(fèi)不便。
三、對(duì)我縣商圈建設(shè)的幾點(diǎn)建議
我縣城市建設(shè)東進(jìn)北拓戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，五大商貿(mào)項(xiàng)目70萬(wàn)方集中商業(yè)設(shè)施的布局，將改變?cè)猩虡I(yè)空間格局，改善和優(yōu)化商圈布局，徹底解決濱江路堵、中環(huán)路擠、上環(huán)路閑現(xiàn)狀。對(duì)此提出以下建議：
（一）理清發(fā)展思路，推進(jìn)三級(jí)商圈建設(shè)。堅(jiān)持改造提升XX區(qū)商圈與新建培育XX區(qū)商圈并舉，激活擴(kuò)大本地消費(fèi)與吸引集聚外來(lái)消費(fèi)并重，實(shí)施“1＋2＋n”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)空間布局計(jì)劃（1個(gè)城市核心商圈，蓮花池，北部新區(qū)2個(gè)副中心，多個(gè)社區(qū)便民商圈），全力打造集購(gòu)物、商務(wù)、餐飲、休閑、娛樂(lè)等功能于一體的渝東北區(qū)域商貿(mào)物流中心。以中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和百里生態(tài)走廊沿線為重點(diǎn)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈，帶動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)業(yè)全面發(fā)展。
在城區(qū)商圈打造中，要把五大商貿(mào)項(xiàng)目（城中城、億聯(lián)家居建材汽車城、渝東北農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、5萬(wàn)噸糧食加工倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目、2萬(wàn)噸果蔬冷鏈物流項(xiàng)目）的建設(shè)作為重要抓手，做好產(chǎn)品集聚、產(chǎn)銷對(duì)接、品牌培育等工作，做響、做亮、做強(qiáng)五大商貿(mào)項(xiàng)目品牌，在新城合適區(qū)域規(guī)劃面積適中的倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)為區(qū)域性商貿(mào)建設(shè)提供支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)“五個(gè)一”工程（一個(gè)商貿(mào)綜合服務(wù)中心、一個(gè)品牌連鎖超市、一個(gè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、一家知名酒店、一家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)），改善和提升農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃管控，優(yōu)化商圈空間布局。一是按照“1＋2＋n”商圈建設(shè)計(jì)劃，加快編制出臺(tái)《XX縣城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》，強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)性、操作性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用，保證規(guī)劃落地生效。二是推進(jìn)中環(huán)核心商圈擴(kuò)容提質(zhì)，把25萬(wàn)方城中城商業(yè)綜合體建設(shè)作為中環(huán)核心商圈的延展，形成“一核兩心”的核心商圈空間布局。三是按照“商住分開、人車分流、立體開發(fā)、集中打造”的理念，超前規(guī)劃北部新區(qū)商圈建設(shè)，避免重蹈XX區(qū)商圈建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施不足的后轍。以21萬(wàn)方億聯(lián)家居建材汽車城等項(xiàng)目為龍頭打造新興特色商圈，提前布局、建設(shè)好市場(chǎng)周邊交通路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，與XX區(qū)商圈錯(cuò)位發(fā)展。三是蓮花車站搬出后，規(guī)劃建設(shè)一個(gè)有一定規(guī)模與核心商圈和北部新區(qū)錯(cuò)位發(fā)展的商業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)蓮花社區(qū)、外灘社區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。通過(guò)大項(xiàng)目帶動(dòng)大商圈建設(shè)，構(gòu)筑和完善層次分明、特色突出、規(guī)模適度、功能完善的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）適應(yīng)消費(fèi)形勢(shì)，推動(dòng)商圈業(yè)態(tài)調(diào)整提升。一是按照低、中、高三個(gè)層級(jí)布局發(fā)展商圈業(yè)態(tài)，形成“金字塔”型商圈業(yè)態(tài)體系，形成一線品牌領(lǐng)銜，二、三線品牌主導(dǎo)的業(yè)態(tài)布局，打造商業(yè)名品集散地。二是積極支持傳統(tǒng)商圈升級(jí)改造。將XX區(qū)商圈中的工副食品倉(cāng)儲(chǔ)批發(fā)、物流快遞、家具建材汽車銷售調(diào)到北部新區(qū)，金屬制品加工調(diào)到城郊，喪葬祭祀服務(wù)搬到復(fù)興。圍繞商圈定位，突出特色商品，滿足消費(fèi)者多層次需求。三是大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。支持有實(shí)力的商業(yè)品牌企業(yè)進(jìn)社區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖門店，利用品牌效應(yīng)和物流配送、管理和服務(wù)水平的優(yōu)勢(shì)整合現(xiàn)有小型門店，提升便民商圈水平。四是提升旅游服務(wù)功能。主動(dòng)適應(yīng)我縣旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展為旅游服務(wù)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)，方便外來(lái)游客購(gòu)物、消費(fèi)。
（四）創(chuàng)新商圈模式，加快發(fā)展商圈電子商務(wù)。一是積極探索智慧商圈建設(shè)。建議選擇1個(gè)特色商圈開展智慧商圈云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，建立智能手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)商品查詢、路線引導(dǎo)、流量統(tǒng)計(jì)與分析服務(wù)系統(tǒng)，引領(lǐng)商圈服務(wù)和消費(fèi)全面升級(jí)，為智慧商圈建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。二是大力發(fā)展商圈網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)。推動(dòng)商戶積極參與和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)態(tài)，提高商圈電子商務(wù)普及應(yīng)用，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銷售模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)體商圈與虛擬商圈相結(jié)合，線上交易與線下交易相結(jié)合。三是加快億聯(lián)家居建材汽車城電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，項(xiàng)目推進(jìn)與電商平臺(tái)搭建同步進(jìn)行，將其培育成有影響、有競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)市場(chǎng)和電子商務(wù)企業(yè)。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善商圈建設(shè)管理機(jī)制。一是高度重視商圈建設(shè)工作，把商圈建設(shè)作為激活消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措，建立由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的商圈建設(shè)工作聯(lián)系會(huì)議制度，組織推動(dòng)全縣商圈建設(shè)工作。二是建議成立商圈辦，綜合運(yùn)用行政、法律和經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)對(duì)商圈的監(jiān)督管理，提高商圈綜合管理水平。三是落實(shí)加快商圈建設(shè)的支持政策，按市政府要求落實(shí)商圈建設(shè)資金，促進(jìn)商圈建設(shè)工作健康、有序發(fā)展。
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