東營(yíng)區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告范文
以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力是指家庭農(nóng)場(chǎng)，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，去年以來(lái)，我們按照國(guó)家、省市文件精神，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
一、東營(yíng)區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）發(fā)展數(shù)量及經(jīng)營(yíng)規(guī)模。我區(qū)工商部門從2013年初開(kāi)始辦理家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。截至2014年底，在工商部門注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)45家。其中，注冊(cè)資本在10萬(wàn)元以下的有7家，占總數(shù)的15.56%；10—50萬(wàn)元的有22家，占總數(shù)的48.89%；50—100萬(wàn)元的有8家，占總數(shù)的19.05%；100萬(wàn)元以上的有8家，占總數(shù)的17.78%。占地面積100畝以下的14家，占總數(shù)的31.11%；100—500畝的28家，占總數(shù)的62.22%，500畝以上的3家，占總數(shù)的6.67%。
（二）經(jīng)營(yíng)類型。我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類型主要分為種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合三種類別。一是種植類。共計(jì)26家，占總數(shù)的57.78%。種植的作物范圍包括糧食、蔬菜、瓜果、食用菌、苗木等，以金豐農(nóng)場(chǎng)、史口潤(rùn)豐、龍居瑞峰、綠地、興龍等家庭農(nóng)場(chǎng)為代表。二是養(yǎng)殖類。共計(jì)4家，占總數(shù)8.89%。養(yǎng)殖范圍主要包括生豬、家禽、水產(chǎn)等，以佳園、錦源等家庭農(nóng)場(chǎng)為代表。三是種養(yǎng)結(jié)合類。共計(jì)15家，占總數(shù)的33.34%。采取種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的生產(chǎn)形式，以風(fēng)和日麗、紅荷、梅家南苑、史口路路通等家庭農(nóng)場(chǎng)為代表。
（三）經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。從調(diào)查情況來(lái)看，我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭很好，多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。金豐家庭農(nóng)場(chǎng)以小麥、玉米種植為主，注冊(cè)資金1100萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地1500畝，是我區(qū)最大的1家家庭農(nóng)場(chǎng)，累計(jì)投入資金700余萬(wàn)元。史口鎮(zhèn)潤(rùn)豐家庭農(nóng)場(chǎng)已建成無(wú)公害蔬菜種植基地200畝、苗木繁育基地200畝、采摘園60畝、農(nóng)事體驗(yàn)及認(rèn)領(lǐng)基地100畝，2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入580萬(wàn)元。紅荷家庭農(nóng)場(chǎng)是一家集肉雞養(yǎng)殖、蓮藕種植、淡水魚蝦養(yǎng)殖于一體的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，占地面積260畝，已累計(jì)投入建設(shè)資金200余萬(wàn)元;現(xiàn)有肉雞養(yǎng)殖3個(gè)大棚，年出欄肉雞12萬(wàn)只；蓮藕池15個(gè)，占地180畝，年產(chǎn)蓮藕50萬(wàn)斤；淡水蝦池6個(gè)，占地60畝，年產(chǎn)新品種南美對(duì)蝦3.5萬(wàn)斤；2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入肉雞養(yǎng)殖30萬(wàn)元、蓮藕種植20萬(wàn)元、對(duì)蝦養(yǎng)殖35萬(wàn)元，合計(jì)85萬(wàn)元。麗景家庭農(nóng)場(chǎng)集水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗木種植為一體，占地面積600余畝，已累計(jì)投入建設(shè)資金500余萬(wàn)元，現(xiàn)有苗圃200余畝、養(yǎng)魚池400余畝，養(yǎng)殖有雞、鵝等家禽1100余只；2013年出售苗木2萬(wàn)余株，出售甲魚、鰱魚等水產(chǎn)品8000余斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入40余萬(wàn)元。
二、存在的困難及問(wèn)題
（一）數(shù)量少、規(guī)模小。截至204年底，我區(qū)注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)只有45家，加上未登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，總數(shù)也不過(guò)60余家。現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，45家注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)中有29家注冊(cè)資本在50萬(wàn)元以下，比64.44%；注冊(cè)資本超過(guò)500萬(wàn)元的只有8家。
（二）缺乏獎(jiǎng)扶細(xì)則。2013-2014年，連續(xù)兩年的中央一號(hào)文件提及“家庭農(nóng)場(chǎng)”這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體概念，并表示要扶持其發(fā)展。2013年，山東省已制定實(shí)施《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》和《關(guān)于積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，但我區(qū)至今仍未出臺(tái)具體的鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的獎(jiǎng)扶實(shí)施細(xì)則。
（三）融資困難。經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)前期所需資金投入較大，而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)見(jiàn)效慢、回籠資金時(shí)間長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)主體貸款難、貸款貴的問(wèn)題比較突出。龍居鎮(zhèn)興龍家庭農(nóng)場(chǎng)，占地100畝,概算投資300萬(wàn)元，計(jì)劃發(fā)展果樹(shù)種植和林下養(yǎng)雞，注冊(cè)后由于資金周轉(zhuǎn)不暢，一直未上項(xiàng)目，現(xiàn)已轉(zhuǎn)手出讓。
（四）土地流轉(zhuǎn)困難。《山東省家庭農(nóng)場(chǎng)登記試行辦法》明確規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模要相對(duì)穩(wěn)定，土地相對(duì)集中連片，土地租期或承包期應(yīng)在5年以上。但受糧食價(jià)格上調(diào)、部分種植戶回流等因素影響，家庭農(nóng)場(chǎng)難以獲得規(guī)模連片占地；同時(shí)，農(nóng)村私人間流轉(zhuǎn)土地多數(shù)流轉(zhuǎn)期限只有1年，難以滿足家庭農(nóng)場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。
（五）經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者年齡大多在45歲以上，文化層次偏低，缺乏經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)；而知識(shí)文化程度較高的年輕人不愿意從業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展受限。
三、相關(guān)建議
一是強(qiáng)化宣傳。家庭農(nóng)場(chǎng)是新生事物，很多人對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的了解及認(rèn)識(shí)有一個(gè)逐步加深的過(guò)程，建議通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、報(bào)紙等媒體，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的宣傳力度，鼓勵(lì)符合條件的個(gè)人及家庭創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)。
二是加強(qiáng)獎(jiǎng)扶。建議簡(jiǎn)化行政審批程序，降低家庭農(nóng)場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金，將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和資金向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜。同時(shí)，建議抓緊出臺(tái)具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)在商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證、日常經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大規(guī)模等方面給予扶持。
三是增強(qiáng)要素保障。一要進(jìn)一步提高村級(jí)集體對(duì)集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的積極性，同時(shí)加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。二要建立家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的抵押、擔(dān)保、信用體系，緩解家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。三要引導(dǎo)和鼓勵(lì)“農(nóng)民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等群體爭(zhēng)做家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。
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