非稅收入完成情況分析報告

時間：2022-10-08 08:54:08 報告

非稅收入完成情況分析報告范文

　　今年以來，我縣非稅工作在縣委、縣政府和財政局的領導下在市非稅局的指導下，深入學習實踐科學發展觀，全面推進非稅收入管理向精細化、規范化和科學化方向邁進，不斷提高非稅收入管理水平，進一步強化征管，嚴格票據管理，繼續深化“收支兩條線”，大力組織收入，非稅收入再創歷史佳績，實現了平穩增長。

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　　一、全年非稅收入完成情況

　　，全縣非稅收入累計完成6746萬元，比去年同期增收1063萬元，同比增長18.7%，保持了非稅收入平穩增長。其中：納入財政一般預算管理的非稅收入完成2265萬元，比去年同期增加482萬元，增長27%；納入基金預算管理非稅收入完成693萬元，比去年同期增加285萬元,增長69.9%；納入財政專戶管理的非稅收入完成3788萬元,比去年同期增加296萬元,增長8.5%。其主要特點是：

　　1、非稅收入的增長，彌補了稅收收入增長的不足。全年納入一般預算收入的非稅收入完成2265萬元，占大口徑收入11548萬元的19.6%，占地方財政收入5663萬元的40%。有利彌補了稅收收入的不足，非稅收入在財政收入中的地位顯得越來越重要。

　　2、非稅收入各項目收入結構各有特點。全年非稅完成6746萬元，分項目看，政府性基金完成693萬元，占非稅總量的10.3%；專項收入完成238萬元，占非稅總量的3.5%；行政事業性收費完成538萬元，占非稅總量的8%；罰沒收入完成339萬元，占非稅總量的5%；國有資源（資產）有償使用收入完成514萬元，占非稅總量的7.6%；其他收入636萬元，占非稅總量的9.4%；納入專戶管理的預算外收入完成3788萬元，占非稅總量56%。

　　在納入一般預算的非稅收入2265萬元中，專項收入、行政事業性收費、罰沒收入、國有資源（資產）有償使用收入、其他收入分別占10.5%、23.7%、15%、22.7%、28.1%。從這一結構看，其他收入是納入一般預算非稅收入的主要來源，在總量中所占份額優為突出，是拉動非稅增長的主要因素。

　　二、非稅收入增減因素分析：

　　（一）預算內行政事業性收費增減因素

　　納入財政預算的行政事業費完成538萬，與上年同期375萬元相比增收163萬元，增長43.5%。

　　收入增加因素：主要是今年非稅局加強征收管理，執收各部門加大征收力度，使收入大幅度增加。從執收單位和項目分析看：農業部門中的農技中心田檢費增收20萬元；農機局的農機監理費增收2萬元；計生局的社會撫養費增收49萬元；畜牧局的檢疫費增收8萬元，國土資源局的土地權屬調查費增收1萬元；城建部門的防空建設費增收26萬元；房屋權登記費增收14萬元；法院訴訟費增收21萬元，人事局的勞動技能鑒定費增收3.5萬元，公務員報名考試費及檔案管理費增收6.5萬元（其中5萬元檔案管理費去年是在專戶中管理的，今年納入預算管理）；物價局年審費增收5萬元。盡管個別部門收入有所減收，但以上單位的收入增加是行政事業性收費增收的主要因素。

　　（二）政府性基金收入增減因素

　　政府性基金完成693萬元，與上年同期408萬元相比增收285萬元，增長69.9%。

　　收入增收因素：主要是我縣今年啟動大**工程建設項目，使城區邊緣部分閑置土地大幅度增值，拉動了房地產建設規模，四季度土地出讓金收入大幅增加，使全年收入與上年同期372萬元相比增收267萬元，同時，殘疾人保障金比去年同27萬元相比增收14萬元，育林基金比去年同期10萬元相比增收3萬元，這都是政府性基金大幅度增收的因素。

　　（三）罰沒收入增減因素

　　罰沒收入累計完成339萬元，與上年同期424萬元相比減收85萬元，降低20%。

　　收入減收因素：主要是去年收入中有**一中亂收費罰款172萬元，這一因素是罰沒收入比去年同期減收的主要原因。盡管今年交警罰款比去年增加35萬元、公安罰款比去年增加35萬元、法院罰款比去年增加2萬元、檢察院罰款比去年增加16萬元、但罰沒收入還是比去年同期減收。如果剔除去年**一中亂收費罰款172萬元這一因素，罰沒收入比去年同期還是增收的，增收87萬元。

　　（四）國有資源（資產）有償使用收入完成514萬元，與上年同期247萬元相比增收267萬元，增長108.1%。

　　增長的主要原因是廉租房出售收入250萬元，行政單位國有資產出租收入82萬元，這兩項收入是去年都沒有的，這是國有資源（資產）有償使用收入增加的主要因素。

　　（五）其他收入完成636萬元，與上年同期356萬元相比增收280萬元，增長78.7%。增長的主要原因是一次性捐增收入大幅度增加，在收入總額中占552萬元。

　　（六）專項收入完成238萬元，與上年同期381萬元相比減收143萬元，降低37.5%。

　　減收的主要因素是受國際、國內經濟蕭條影響，工礦企業停產或半停產，經濟效益下滑，投資力度不夠，使稅收收入下降，從而影響教育費附加等收入的減收。從具體項目分析看：去年排污費收入78萬元，今年40萬元，減少38萬元；水資源費收入去年11萬元，今年收入年底沒有及時入帳；去年教育費附加收入197萬元，今年173萬元，減少24萬元；去年探礦權、采礦權價款收入95萬元，今年24萬元，減少71萬元；這是專項收入減收的主要原因。

　　（七）預算外收入增減因素

　　預算外收入累計完成3788萬元，與上年同期3492萬元相比，增加296萬元，增長8.5%。

　　收入增加因素：一是農業部門比上年多收8萬元；二將往年教育體育局資金管理中心管理的農村中小學幼兒園保教費及學校經營收入，今年全部納入縣財政專戶管理，使教育系統收入比上年多收274萬元，這是教育收費項目逐步減少，義務教育階段學雜費取消的情況下，教育收費增長的主要原因。三是新型農村合作醫療制度的進一步落實，醫院及基層鄉鎮衛生院就醫人數大幅增加，門珍和藥品差價收入逐步增加，使衛生部門收入比去年同期多收40多萬元。四是廣播局加大收視費征收力度，使收入比去年同期多收17萬元。盡管個別單位收入比去年有所減收，但總收入比上年同期大幅增收。

　　三、非稅票據管理情況

　　財政票據不僅是非稅收入征管的重要環節，也是非稅收入源頭控制的重要手段。今年，我們進一步規范非稅收入票據的保管、發放、購領、使用、核銷等日常管理，嚴把票據使用核銷關，堅持“分次限量、核舊領新、票款同步”的原則，實行專人、專賬、專柜、專庫管理。對票據使用和管理進行經常性檢查。并對行政事業單位票據實行年檢制度，對票據使用嚴格要求，不得串用、借用票據，特別對往來票據進行嚴格審核，及時發現糾正用往來結算票據收取非稅的錯誤做法，對往來結算收據用量較小的單位，實行財政代開。杜絕了往來票據使用中的違規行為。基本上實現了“以票管費”目標，全年共發放各類票據6676本，核銷5870本，目前票據還在核銷當中。今后，我們將繼續推進規范化管理水平，加強財政票據稽查，努力建立財政票據全程監督管理體系，切實發揮財政票據的源頭控制作用，進一步加強政府非稅收入的管理與改革，為完善公共財政收入體系做出新的貢獻。

　　四、存在的主要問題

　　一是宣傳培訓不夠，個別部門對政府非稅收入認識不到位；對非稅收入的財政屬性缺乏足夠認識，未能從根本上實現非稅收入資金“國家所有、政府調控、財政管理”的三權歸位；

　　二是非稅各項管理制度不健全，一些部門和單位收入來源不規范，亂收費、亂罰款和隨意集中下屬單位資金的問題屢禁不止，多頭開設銀行賬戶，過渡性賬戶沒有完全撤銷。截留和隱瞞應繳財政專戶資金，非稅收入不繳財政專戶，自收自支或坐收坐支的現象依然存在。

　　三是非稅征管力量薄弱，監督檢查跟不上，且現有管理人員沒有得到過系統的非稅知識培訓，人員搭配不合理，不能滿足非稅征管需要。

　　五、政府非稅收入征管下一步工作思路

　　一是繼續宣傳落實《**省政府非稅收入管理條例》，逐步完善政府非稅收入管理體系，將非稅收入管理改革推向深入。

　　二是緊密結合實際，研究制定非稅收入管理的相關制度和工作規程。下發規范管理的相關文件，加大對非稅收入征管工作的管理和指導，推進全縣非稅收入征管工作再上新臺階。

　　三是繼續規范和加強財政票據管理，清理銷毀收費管理局成立以來保管到期票據，并從“購領，使用、核銷、保管、監督”五個環節實現票據管理精細化。

　　四是加大監督稽查力度，確保非稅收入依法征收、依法管理。按照《**省政府非稅收入管理條例》和《財政票據檢查工作規范》的要求，加大專項檢查與重點檢查，進一步強化非稅收入監督，真正達到以檢查促征管的目的，為深化和完善政府非稅收入管理營造了良好的社會氛圍。

　　五是結合“金財”工程建設，積極爭取搭建非稅信息化管理軟件，及早實現財政、銀行、執收單位的適時聯接，提高非稅收入的征管力度和征管效率，降低征管成本，增強征繳過程的透明度，實現政府非稅收入征管信息化，為推動縣域經濟平穩較快增長發揮更大作用。

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