留守兒童基本情況調查報告
20xx年留守兒童調查報告(1)
**縣是一個傳統的農業大縣，外出務工人員較多。關愛農村留守兒童，為他們營造一個健康成長的良好環境，是為民之策、惠民之舉、利民之為。近年來，**縣婦聯一直關心關注我縣留守兒童，特別是2014年以來，**縣婦聯認真貫徹落實**市婦聯關于向日葵關愛培養行動精神，以社會結對幫扶作為主要工作載體，以農村留守兒童、孤貧兒童作為主要幫扶對象，以扶助困境兒童健康成長、造福社會為目的，全面深入持續開展牽手困境兒童向日葵關愛培養行動，大力構建婦聯、家庭、社會三位一體的留守兒童關愛網絡，積極探索關愛留守兒童長效機制，使我縣留守兒童關愛行動取得了實實在在的成效。
一、留守兒童的基本情況及存在的主要問題
(一)基本情況
目前，通過全縣各鎮(街道)婦聯組織摸底調查，共統計出5209名困境兒童，其中留守兒童2519人，流動兒童170人，孤兒724人，服刑在押人員未成年子女88人，殘疾兒童241人，特困兒童594人、單親家庭子女530人，其他困境兒童343人。其中留守兒童占困境兒童總數的48.36%。調查中，我們還了解到多數同學對父母的外出務工表示不理解，認為父母常年在外，平時缺少面對面溝通交流，致使部分留守兒童存在心理失衡問題。
(二)存在的主要問題
1、缺乏親情撫慰導致的生活問題
父母在外打工對留守兒童生活的影響較為復雜。一方面，由于在外打工，經濟較為寬裕，常年不在孩子身邊感覺虧欠孩子，所以在生活(主要是物質生活)的滿意程度上，留守兒童的滿意度較高;但由于父母不在身邊，留守兒童得到的關愛減少，所以，大多數留守兒童不希望父母在外打工。同時隨著年齡的增長，留守兒童逐漸意識到家庭完整和父母關懷的重要性，因此，對生活的滿意度逐步降低。
2、缺乏有效監管導致的學習問題
一方面，這些父母雙方在外打工的家庭，由于爺爺奶奶、外公外婆的文化水平較低，對孩子學習上的問題往往不能給予幫助;另一方面，父母一方在家的家庭，留在家里的父親或母親由于承擔了全部的家務和田間工作，也沒有時間去關注孩子的學習。因而，留守兒童普遍存在缺乏學習自覺性，學習能力較差的問題。
3、缺乏家庭教育導致的心理問題
中小兒童正處于身心迅速發展的時期，他們需要傾訴的渠道，也需要有人告訴他們怎樣正確對待自身成長過程中遇到的問題。但由于父母在外，留在家里的其他親屬無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了基本的與父母交流的機會，這對于兒童心理的健康成長非常不利。
4、缺乏親情關愛導致的權益問題
由于脫離家庭的關愛，有相當一部分留守兒童不能受到良好的教育，加之社會不良風氣的影響，使一些留守兒童養成了種種不良習慣，逐漸偏離正確的人生軌道，有的甚至走上違法犯罪道路。留守兒童的普法程度低，不懂如何運用法律來維護自身的合法權益，年紀越小問題越明顯。
二、關愛留守兒童的主要做法
(一)加強領導、強化責任，全面掌握困境兒童現狀。
**縣婦聯成立了向日葵關愛培養行動專項工作領導小組，由婦聯主席任組長、副主席任副組長，辦公室設在縣婦聯兒童部，兒童部長、各鎮(街道)婦聯主席為成員。并制定詳細的工作方案，按照宣傳啟動推進總結展示等不同階段逐步推動。根據信息采集、活動開展及結對關愛，分別建立了縣、鎮(街道)、村(社區)三級困境兒童基本信息檔案、參加活動檔案和2+1結對關愛檔案，并實行電腦動態管理。
(二)巧設載體，強化舉措，確保關愛行動惠及每個困境兒童。
一是高度重視，全面啟動。2014年六一兒童節期間，縣、鎮(街道)婦聯先后舉辦了牽手困境兒童向日葵關愛培養行動啟動儀式，營造了全縣上下聯動、全面關注困境兒童的濃厚氛圍。在此基礎上縣鎮(街道)婦聯陸續開展了情暖冬日、喜迎元旦、歡度新年、開學護航、快樂六一、共度中秋等系列關愛活動，同時面向社會廣泛招募愛心媽媽和成長伙伴，制作并頒發具有婦聯和**縣特色的愛心媽媽和成長伙伴榮譽證書，鼓勵愛心人士和在校兒童積極結對，開展雙十幫扶，真愛護航。
二是整合資源，創新舉措。2015年，為更好落實關愛困境兒童實事工程，縣婦聯召開了向日葵關愛培養行動縣、鎮(街道)對接工作會議，下發了《關于開展巾幗護蕾助成長向日葵關愛培養行動的通知》(**婦發〔2015〕4號)，得到縣直各單位積極響應。**縣法院、檢察院、教育局、衛生局、民政局、**縣中學、電信局、人民醫院、農商行、紅十字會等40多家縣直婦委會利用春節、開學、三八、六一、暑假等契機開展了關愛困境兒童慰問結對活動，活動取得了很好的效果。
三是部門聯動，強化落實。針對我縣留守兒童數量大、年齡小、問題多的現狀，婦聯、文明辦、教育局、團縣委、民政局、關工委、郵政局、聯通公司等部門聯動，召開關愛留守兒童聯席會議，籌劃構建了縣關愛留守兒童微信平臺和留守兒童安全守護行動。助力縣公安、司法、檢察等部門深入學校對弱勢兒童進行重點幫教及安全指導;與宣傳、教育、民政、團委、關工委、衛生等各職能部門協調聯動，在入學、健康、扶貧等領域積極為困境兒童提供服務。聯合民政、殘聯、紅十字會加強對孤兒及各類困境兒童的福利保障。同時，充分利用省婦聯、省兒基會和社會各方支持，辦好各類春蕾班，助推困境兒童學業發展，為春蕾兒童發放幫扶資金20余萬元。
(三)強化機制，重點推進，確保關愛行動長效有序開展。
一是領導重視、政策保障。縣婦聯將積極推動關愛培養行動納入2015年縣委、縣政府為民辦實事工程，爭取政策保障和社會支持。制定下發《關于在全縣開展牽手困境兒童向日葵關愛培養行動的實施意見》等系列文件，對結對對象、幫扶要求、主題活動開展等做出明確的規定和要求。
二是深入幫扶，兒童受益。**縣婦聯統籌資源，積極作為，累計投入60余萬元，為我縣5000多名困境兒童提供物質、情感關愛，利用鎮(街道)婦女兒童活動中心、村(社區)婦女兒童之家等陣地，建立了向日葵活動點、讀書點及兒童快樂家園，提升為困境兒童服務水平。活動中，愛心媽媽(集體)對結對兒童盡顯關愛，涌現出一批先進的愛心媽媽(集體)、成長伙伴、自強兒童等，感人事跡枚不勝舉，使困境兒童心有人愛、身有人護、學有人教、難有人幫。關愛工作成績顯著，先后有37個集體(個人)受到省市表彰，50個集體(個人)受到縣級表彰。
三是項目推進，巾幗育蕾。縣婦聯申報實施了巾幗育蕾行動關愛單親家庭子女健康成長公益項目，針對20名單親貧困家庭子女，積極和中國礦業大學陳世民教授聯系對接，細化并落實公益項目。前期開展家庭走訪和學校調查，對參與項目的20個孩子及其監護家長分別做了問卷調查，每一個孩子都有一個高學歷的愛心媽媽。在喜迎新年 博愛送萬家向日葵關愛護蕾行動、你的背包我的期望開學禮等主題活動中提供物質幫扶，同時開展春蕾綻放 悅心生活心理講座、有你相伴 一路陽光成長交流會、讓愛住我家巾幗育蕾公益項目親子diy活動等，通過系列活動，深切關愛兒童健康成長，引導孩子對道德的.認知與修習，提高兒童道德水準，培養兒童高尚情操，涵養兒童文化修養，升華兒童思想境界。
四是立足實際，長效推進。活動實施以來，縣婦聯制定并下發了關于向日葵關愛培養行動等文件8個，將關愛工作與婦聯各項工作相結合。在資金支持上，探索采取政府投入一點、部門支持一點、社會捐贈一點縣婦聯堅持婦聯下撥、基層配套、社會贊助三方結合。在推進措施中，縣婦聯按照宣傳啟動推進總結展示持續等不同階段逐步推動。宣傳階段，著重營造氛圍，采集信息;啟動階段，著重探索模式，結對孤貧;推進階段，重在創新舉措，全面結對;總結階段，著重反思提高，建立機制;展示階段，則是匯報表彰，鼓勵先進;持續階段，立足實效，長效堅持。
三、保護農村留守兒童的建議
(一)要著力構建黨委政府主導的關愛留守兒童工作體系。留守兒童問題是關系到社會穩定和社會發展的大問題，留守兒童關愛工作是建設社會主義和諧社會與建設社會主義新農村的重要內容，是各級黨委、政府的重要職責，需要政府相關部門共同努力，建立以黨委政府為總攬，相關職能部門為支撐，社會力量為骨干的工作體系。
(二)要積極建立全社會共同參與的留守兒童關愛體系。關愛留守兒童工作需要積極整合社會力量，加大宣傳力度，動員全社會共同參與，特別是要實現與教育、民政、公安、團委、婦聯等組織的密切配合，齊抓共管，推動留守兒童關愛工作的社會化、可持續化發展。
(三)要傾力構建關愛留守兒童志愿者服務體系。志愿者隊伍建設是留守兒童關愛工作經常化、可待續性發展的重要依托，要大力加強關愛留守兒童志愿者招募工作，開展志愿者培訓，建立志愿者考評、監督、激勵機制，組織專門人員對志愿者與留守兒童的結對情況、監護情況、開展服務情況進行定期與不定期的抽查和考核，傾力構建關愛留守兒童志愿者服務體系，推動留守兒童關愛工作深入開展。
(四)要努力做好監護人教育工作，形成家庭學校共管合力。父母及其它監護人是留守兒童生活、教育的重要依靠力量，對留守兒童教育管理賦有法定義務，他們的監護情況如何，直接關系到留守兒童的健康成長。要加強對監護人的培訓，辦好家長學校，提高他們教育管理留守兒童的知識和能力，增強他們關愛留守兒童的責任心和緊迫感。學校要加強與監護人的情況交流和信息溝通，分析留守兒童存在的問題，共同商量解決辦法，及時化解矛盾，使學校教育和家庭教育互相促進，形成合力。
(五)要加強關愛留守兒童工作的陣地化建設，實現關愛留守兒童輔導站廣覆蓋。要在總結經驗的基礎上，按照現有模式因地制宜的建立留守兒童輔導站，注重留守兒童之家建設的多樣性、長期性、實用性和廣泛性，使留守兒童之家真正成為留守兒童的快樂家園。
多年來，婦聯作為維護婦女兒童權益的重要部門，一直將關愛兒童工作作為維護兒童權益的重要舉措。全力整合社會資源，加大宣傳力度，努力營造全社會關愛留守兒童的濃厚氛圍，努力實現父母外出放心，子女在家安心、舒心的和諧局面，為創建和諧社會貢獻了力量。關愛留守兒童工作任重而道遠。但我們有理由相信，在各級領導的高度重視、社會各界的關心關注和相關部門的合力推動下，我們將以對社會，對下一代高度負責的精神，為留守兒童撐起一片關愛的藍天，努力將惠民工程做實做細。
20xx年留守兒童調查報告(2)
隨著我國社會轉型、制度轉軌以及城鎮化進程的不斷加快，留守兒童規模不斷擴大,其積淀的問題日漸凸顯。留守兒童的學業、心理、安全、社會交往、親子關系和隔代教育等深層問題的都呈現在公眾的面前，讓公眾看到了留守兒童的困境。2015年11月至20xx年6月，**市**縣**街道婦聯通過各村居自主上報，學校配合了解，實地走訪等多種形式，基本掌握了**街道留守兒童的情況。現結合此次調查結果，就留守兒童的現狀、成因及對策，提出如下思考建議。
一、轄區留守兒童基本情況
**市**縣**街道是**縣城駐地，經濟發展較好，有較多的工作選擇，相對**縣其他鄉鎮來說，父母全部外出留守子女在家的情況較少，但不排除留守兒童這個群體存在。據調查，**街道共有234名留守兒童。23名在讀中學，179名學生在讀小學，32名在讀幼兒園。208名留守兒童是跟著爺爺奶奶生活，21名留守兒童寄養在親戚朋友家，還有5名留守兒童無人監管。這其中，還有30%的留守兒童生活較為困難。
二、轄區留守兒童存在的主要問題
一是學業問題。進入學齡段的兒童在校時間較多，其主要任務理所當然是學習，據了解，約有80%的留守兒童有一定的學業壓力，極少數的留守兒童表現優秀，在校優秀學生中，留守兒童僅占2%，而所謂的問題兒童，即學習和生活習慣都很差且行為異常的兒童，留守兒童占達40%。上初中以后，這類群體的學業問題更加明顯。生活缺乏目標，學習沒有規劃，缺乏父母的有效監管，這讓他們還未完全開始的人生就已經開始走下坡路。
二是人際交往的障礙。父母的關愛、良好的家庭教育環境在一個孩子的成長過程中起著至關重要的作用。父母的愛無可替代。而這些留守兒童，由于父母長期不在身邊，無法享受到正常的親情關愛，生活中的煩惱無人訴說，成長中遇到的困惑也沒有父母的及時引導和鼓勵，久而久之，這類孩子易形成孤獨、自卑、敏感、脆弱、少語的性格。據調查，73%的留守兒童存在人際交往的障礙。
三是意外傷害。兒童的生活無非以學校和家庭兩點為主，在校期間，學校可以盡到監護職責，防止意外發生，而學校之外的時間，留守兒童的安全問題便是最大的隱患。據調查，21%的留守兒童存在摔傷、動物咬傷、碰傷、溺水、墜樓、燙傷等，意外傷害等安全問題。
四是社會不良環境的影響和不法分子的侵害，如搶劫、拐賣、性侵等。這些問題如果不能解決將形成代際傳遞，直接影響著留守兒童的社會融入。
三、轄區留守兒童這些問題出現的原因
一是親子教育的缺失和隔代教育的不盡人意,降低了家庭的親密度和適應性。留守兒童多由祖輩代為監管，據了解，街道234名留守兒童中，高達50%以上的兒童一年才能見到父母一次，更有1%的兒童由于父母出國務工，已經四五年沒見了，這樣的情況談何親密，孩子成長過程中沒有父母的親子參與，抗挫力和適應性必然不及同齡的正常孩子。
二是農村經濟社會發展滯后是造成留守兒童問題的根本原因。人都想過好生活，在農村，只靠種地滿足不了一家老小的物質生活，進而就有一大批年輕人為了擺脫面朝黃土背朝天的生活，背井離鄉，選擇去大城市甚至出國打工，試圖快速給自己和家人帶來富裕的生活。然而紙幣的滿足感，是以缺位孩子唯一一次成長的代價換來的。
三是學校和祖輩監督不周導致留守兒童的案例問題頻現。學校重視學習成績而忽視了安全、健康心理、社會交往等問題;祖輩年紀較大，精力不足，自身素質也跟不上，往往只是滿足孩子的吃穿住行，重學習輕教養，重身體健康輕心理健康，不能及時引導和鼓勵孩子全面發展，從而使留守兒童從根本上就失去了重心。
四是社會環境的紛繁復雜也是留守兒童問題不斷的'一大誘因。在調查中發現，由于家庭生活不完整，很多留守兒童由于成績不理想，厭煩學校生活，早早的就步入社會，但由于年齡尚小，是非意識模糊，無法正確應對處理社會上出現的各種信息與狀況，不法分子威逼利誘就有可能侵犯一個兒童的身心健康。
四、幾點思考和建議
針對以上問題，留守兒童的健康發展問題已經迫在眉睫，幫助留守兒童，不僅是解決留守兒童本身的問題，而是要其成長不至于成為社會的敵人。留守兒童處于人生觀、世界觀和價值觀的形成時期，關注其健康成長，將具有現實的意義。
一是建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童是全社會的一項系統工程，單靠哪一部門或個人是無法改變的，需要全社會的共同參與和努力。街道將成立關愛留守兒童工作領導小組，制定具體的行動計劃和關愛措施，形成政府、學校、村(社區)、家庭、鄰里多方協同推進的工作格局。
二是培養和扶持以民間組織為依托的留守兒童服務機構。街道將積極通過政策引導。鼓勵支持民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構，鼓勵優質志愿者(如優秀退休教師、優秀黨員等)積極參與，切實為留守兒童服務站提供高質量的健康成長服務。
三是多方聯動，定期組主題關愛活動。如為了留守兒童能有良好的自我認知與個性發展，開展認知小組學習、抗挫力小組訓練;定期組織朋輩活動，促進留守兒童的群體融入與朋輩成長;為家庭困難、有需要的留守兒童提供個案輔導，鏈接資源，協助其解決問題，提升其家庭解決問題的能力;開展親子活動，促進服務對象與家庭照顧者的關系等等。
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