縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作情況報(bào)告
縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段，我局按照縣委的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，周密安排，扎實(shí)開展，取得了階段性的成果。現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：
一、活動(dòng)開展的基本情況
民政局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位共有81人（其中黨員58人）全部參加了此次活動(dòng)。自縣委3月11日動(dòng)員大會(huì)以來，我們一是召開黨組會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和兩個(gè)檢查指導(dǎo)小組，明確了相關(guān)人員的職能職責(zé)，并從縣福利院抽調(diào)一名職工充實(shí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量，專題研究工作4次,檢查指導(dǎo)下屬單位活動(dòng)開展3次,檢查職工學(xué)習(xí)筆記3次。二是研究制定了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》、細(xì)化制定整個(gè)活動(dòng)總體安排表、學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排表和學(xué)習(xí)調(diào)研階段局機(jī)關(guān)、直屬單位的臺(tái)帳、職工個(gè)人臺(tái)歷。三是規(guī)范了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收發(fā)文登記、學(xué)習(xí)資料、簡報(bào)信息、臺(tái)帳臺(tái)歷、圖片資料、大事記、黨組會(huì)議記錄、中心組會(huì)議記錄、職工學(xué)習(xí)會(huì)議記錄。四是領(lǐng)取和印發(fā)了學(xué)習(xí)資料，印制了科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)要點(diǎn)，購買《執(zhí)行重在到位》、《角度決定高度》發(fā)給每位職工學(xué)習(xí)，組織職工集中學(xué)習(xí)了7次、自學(xué)達(dá)750余人次，討論了3次，每人寫心得體會(huì)2篇，組織職工參加了“干部選拔任用知識(shí)競賽”、“科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)要點(diǎn)競賽”。五是組織討論并印發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)活動(dòng)的通知》，組織討論了《關(guān)于開展千名干部連萬家活動(dòng)的通知》。六是組織中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部到重慶城市管理職業(yè)學(xué)院參加專業(yè)培訓(xùn)。七是在*民政網(wǎng)上開辟了“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄，出簡報(bào)十三期。八是確定了中層干部和局黨組及成員的15個(gè)調(diào)研課題，組織了專題調(diào)研，已形成專題調(diào)研報(bào)告15篇。九是建立健全了活動(dòng)開展報(bào)告制度、督導(dǎo)制度和考評(píng)制度。目前我局已形成了一種黨組重視、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與、爭先恐后的活動(dòng)局面，取得了階段性的成果。
二、開展活動(dòng)的主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)上好一節(jié)課“帶學(xué)”。劉玉平、向俊華、劉繼榮、江家明四位班子成員通過自己的學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合我縣當(dāng)前民政工作圍繞“科學(xué)發(fā)展觀理論體系，國發(fā)*號(hào)文件，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本”精心準(zhǔn)備講好了四節(jié)課，帶頭講理論、講體會(huì)、講實(shí)踐、講經(jīng)驗(yàn)，形成了活動(dòng)中有講義、有主題、有記錄，有感悟。通過領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合民政工作的現(xiàn)身說法，讓廣大干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展與民政工作之間的關(guān)系有了更深層次的理解，這有助于以后工作中的科學(xué)發(fā)展和科學(xué)決策。
（二）舉辦一期培訓(xùn)班“精學(xué)”。3月30日至4月3日與重慶城市管理職業(yè)學(xué)院聯(lián)合舉辦一期以“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、助推民政工作大發(fā)展”為主題的全縣民政干部培訓(xùn)班。參訓(xùn)的人員有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任以及局機(jī)關(guān)中層干部共59人。課程涉及解放思想、擴(kuò)大開放，創(chuàng)新型人才與民政工作，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)民政工作新發(fā)展，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，以及人際溝通技巧與社交禮儀。此次培訓(xùn)活動(dòng)受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，達(dá)到了良好的預(yù)期效果，得到了重慶市民政局領(lǐng)導(dǎo)及重慶城市管理職業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和授課教師的一致好評(píng)。通過培訓(xùn)，讓全休參訓(xùn)人員進(jìn)一步開闊了視野，增長了知識(shí)，提高了本領(lǐng)。
（三）舉辦一次專題講座“導(dǎo)學(xué)”。4月14日，邀請(qǐng)了縣委宣傳部黃毅副部長在336會(huì)議室作深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題講座，局機(jī)關(guān)全體職工全員參加了會(huì)議。講座結(jié)合我縣民政工作實(shí)際，深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀提出的時(shí)代背景、深刻內(nèi)涵和重要意義。參會(huì)人員普遍感到收獲頗豐，對(duì)中央開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的意義有了更加深刻的認(rèn)識(shí)和理解。大家表示，一定認(rèn)真貫徹落實(shí)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”這一活動(dòng)主題，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，開拓創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極探索，確保完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，保障和促進(jìn)我縣民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
（四）撰寫一篇調(diào)研報(bào)告“促學(xué)”。結(jié)合我縣民政工作實(shí)際，確定中層干部和局黨組及成員的15個(gè)調(diào)研課題，班子成員和中層以上干部從4月10日開始至4月25日圍繞“《我縣改革和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制的實(shí)踐與思考》、《推進(jìn)民政工作健康持續(xù)發(fā)展的思考》、《*縣村(居)“愛心援助站”建設(shè)情況調(diào)查》、《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于我縣民政廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于社會(huì)救助體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改制后的運(yùn)行情況調(diào)查》、《關(guān)于加強(qiáng)資金管理的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于城市低保動(dòng)態(tài)管理的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于退伍軍人安置的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于殯葬改革與環(huán)境保護(hù)的調(diào)研報(bào)告》、《救助管理在實(shí)踐中面臨的新問題》、《關(guān)于全縣婚姻登記情況的調(diào)查分析報(bào)告》”等15個(gè)調(diào)研課題深入基層、深入群眾開展調(diào)研活動(dòng)，撰寫一篇有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，認(rèn)真梳理和查找影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐探索。4月30日前，各調(diào)研組形成調(diào)研材料上報(bào)。
（五）落實(shí)一臺(tái)帳一臺(tái)歷“督學(xué)”。在活動(dòng)之初就針對(duì)局機(jī)關(guān)、退休支部和直屬事業(yè)單位福利院、殯儀館制定了臺(tái)帳，針對(duì)職工個(gè)人制定了臺(tái)歷，把學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作細(xì)化落實(shí)到準(zhǔn)備工作、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、開展討論、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”單位活動(dòng)、情況反饋、檢查認(rèn)定等7個(gè)環(huán)節(jié)。各參學(xué)單位和職工個(gè)人根據(jù)自身完成落實(shí)情況，將所做工作逐一在此表上做好記載，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其完成情況隨時(shí)進(jìn)行檢查認(rèn)定。這樣一來，就形成一套有計(jì)劃、有落實(shí)、有反饋、有督導(dǎo)的長效機(jī)制。這種讓人一目了然的直觀做法，起到了很好的督導(dǎo)作用，無論是集中學(xué)習(xí)還是自學(xué)都表現(xiàn)良好。
（六）開展專題大討論“互學(xué)”。4月17日、4月21日、4月24日先后三次組織全體參學(xué)干部職工開展了以“解放思想轉(zhuǎn)變觀念、推動(dòng)民政工作科學(xué)發(fā)展”為主題，圍繞“*目前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？*民政面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？什么是科學(xué)發(fā)展，要不要科學(xué)發(fā)展觀，能不能科學(xué)發(fā)展觀，怎么樣科學(xué)發(fā)展觀？推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，本單位應(yīng)做什么，本人應(yīng)做什么？考量自己的八大意識(shí)（大局意識(shí)，憂患意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，機(jī)遇意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，競爭意識(shí)，發(fā)展意識(shí)）？怎樣理解執(zhí)行到位，怎樣才能執(zhí)行到位？”這六個(gè)要點(diǎn)進(jìn)行了相互交流、相互討論，總結(jié)了工作方法，吸納了發(fā)展建議、意見，進(jìn)一步開闊了眼界、開闊了思路、開闊了胸襟。
（七）組織一次知識(shí)測試“驗(yàn)學(xué)”。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)結(jié)束之時(shí)，為檢驗(yàn)大家的學(xué)習(xí)成效，要求各參學(xué)干部職工參加一次學(xué)習(xí)成果理論測試。4月20日上午，在336會(huì)議室采取閉卷測試形式，內(nèi)容為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識(shí)，局機(jī)關(guān)全體干部職工共32人參加了科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)考試答題，90分以上者有30人，達(dá)到了93.7%。通過測試，使廣大干部職工進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，增強(qiáng)了民政干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，為促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了有利條件。
（八）形成一項(xiàng)學(xué)習(xí)機(jī)制“長學(xué)”。在3月25日啟動(dòng)了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”單位活動(dòng)，主要圍繞讓全體職工“站起來能講、坐下來能寫、沉下去能干、靜下來能思”開展學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能、學(xué)先進(jìn)典型四個(gè)方面的學(xué)習(xí)。通過以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，組織培訓(xùn)為補(bǔ)充，開展學(xué)習(xí)競賽為檢驗(yàn)的方式，讓全體干部職工真正樹立時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、人人學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)的觀念，營造“好讀書、讀好書、讀書好”的濃厚氛圍，努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。并將開展活動(dòng)情況納入職工年度綜合目標(biāo)考核，凡在創(chuàng)建活動(dòng)中被考評(píng)為不合格的職工，取消評(píng)優(yōu)選先資格，取消綜合目標(biāo)考核獎(jiǎng)項(xiàng)。
三、存在的問題
目前，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)行了一個(gè)多月。總的看，學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)展是順利的。但是，也存在一些值得注意的問題。一是與縣上部分單位還存在一定的差距。二是個(gè)別干部職工對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的模糊認(rèn)識(shí)仍然存在。三是少數(shù)同志學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論解決的問題找得還不準(zhǔn)，要解決的問題存在大而全、大而空的現(xiàn)象。四是個(gè)別同志對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的不夠，在工作任務(wù)繁重的情況下，未能很好地做到兩不誤、兩促進(jìn)，等等。對(duì)于這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真加以研究解決。
四、下一步打算
（一）工作安排。分析檢查階段是把學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段，在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中具有承前啟后的作用，對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。分析檢查階段從2009年5月1日至6月30日。我們將組織參加“科學(xué)發(fā)展認(rèn)清自我”主題實(shí)踐活動(dòng)和“百名領(lǐng)導(dǎo)干部談問題、千名黨員干部找問題、萬名干部群眾評(píng)問題”活動(dòng)，做到“四真”（真查、真找、真析、真評(píng)），增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。認(rèn)真查找與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，深刻剖析根源，理清發(fā)展思路。著重抓好4個(gè)環(huán)節(jié)：
1、找準(zhǔn)突出問題，做到真查。要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，認(rèn)真查找問題，深刻剖析根源。緊密結(jié)合國務(wù)院3號(hào)文件要求，重點(diǎn)抓好“五查找”，即查找對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“好”與“快”、“城”與“鄉(xiāng)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“增”與“減”、“內(nèi)”與“外”等五種關(guān)系處理不當(dāng)?shù)膯栴}。各單位班子及成員要本著“不怕亮丑，敢于揭短”的態(tài)度，通過召開懇談會(huì)、發(fā)放征求意見表、組織專家會(huì)診、個(gè)別訪談、網(wǎng)上征集、設(shè)立意見箱和開通熱線電話等多種方式，廣泛征求意見，并采取恰當(dāng)方式聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和基層單位、服務(wù)對(duì)象的意見，還要主動(dòng)上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見。做到上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、綜合治理，切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
2、召開職工生活會(huì)和班子民主生活會(huì)，做到真找。堅(jiān)持“三要”，即：會(huì)議要嚴(yán)肅、討論要認(rèn)真、干部要保護(hù)。在以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的職工生活會(huì)上，每位職工要按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身在思想、工作和作風(fēng)等方面存在的不適應(yīng)、不符合的問題，明確整改重點(diǎn)和努力方向。單位班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。局黨組班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找班子和本人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻剖析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)前，班子成員之間要相互談心、交換看法，廣泛聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。
3、形成班子檢查報(bào)告，做到真析。各單位職工和班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和職工生活會(huì)、民主生活會(huì)的成果，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，并深刻分析主客觀原因。特別要深入查找固步自封、自我滿足、怨天尤人、等*依賴、消極畏難等主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)個(gè)人、班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告應(yīng)突出分析、檢查兩個(gè)部分的內(nèi)容，突出檢查分析問題、理清發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施三個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告，防止“三多三少”（找客觀原因多、主觀原因少，找工作方面問題多、思想方面問題少，找一般問題多、突出問題少）。單位黨組織負(fù)責(zé)人要全程主持班子分析檢查報(bào)告的撰寫，分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)職工撰寫分析檢查報(bào)告。初稿形成后，要以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。要把分析檢查與貫徹落實(shí)國務(wù)院3號(hào)文件精神、開展“重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)有機(jī)銜接起來，確定新的目標(biāo)，增添新的舉措。
4、開展群眾評(píng)議，做到真評(píng)。單位班子分析檢查報(bào)告形成后，采取“六參加五評(píng)議四方式三審定二公開”等程序完善后，上報(bào)局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六參加：黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位、服務(wù)對(duì)象和群眾代表參加評(píng)議；五評(píng)議：主要評(píng)議報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、具體措施行不行；四方式：召開座談會(huì)評(píng)議、書面評(píng)議、媒體公開評(píng)議、相互評(píng)議；三審定：經(jīng)本單位黨組織主要負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)檢查組組長、上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)審定；二公開：修改完善后在本單位公開、通過適當(dāng)方式在全縣范圍內(nèi)公開。職工個(gè)人分析檢查報(bào)告應(yīng)在職工會(huì)上開展評(píng)議。
（二）相關(guān)要求。確保分析檢查階段工作順利開展，要切實(shí)做到“四注意四防止”和“三堅(jiān)持”。“四注意四防止”即：一是查找突出問題要注意找準(zhǔn)找深分析透，防止泛泛不實(shí)；二是召開專題民主生活會(huì)要注意緊扣科學(xué)發(fā)展主題，防止開成一般年度性的民主生活會(huì)；三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要注意突出重點(diǎn)，防止寫成一般性的工作報(bào)告；四是組織群眾評(píng)議要注意上下交流、形成共識(shí)，防止搞成簡單的滿意度測評(píng)。“三堅(jiān)持”即：一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)思考貫穿始終。在以后的活動(dòng)中，堅(jiān)持各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，始終深入學(xué)習(xí)和反復(fù)思考，做到學(xué)習(xí)與調(diào)查研究、檢查剖析、整改落實(shí)有機(jī)結(jié)合。二是堅(jiān)持把推動(dòng)工作貫穿始終。在以后的活動(dòng)中，我們以開展活動(dòng)為主線，以推進(jìn)工作為主體，努力在活動(dòng)開展中推進(jìn)工作，在推進(jìn)工作中開展活動(dòng)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。三是堅(jiān)持把求真務(wù)實(shí)貫穿始終。在以后的活動(dòng)中，我們將嚴(yán)格按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真把活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)、做實(shí)、做精，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新機(jī)制體制，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的要求。
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