勞務分包考察報告

時間：2024-08-19 07:56:55 報告

勞務分包考察報告

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勞務分包考察報告

　　一、勞動保障監察工作現狀

　　（一）重協調機制完善，平安計劃成效明顯。1.強化組織保障，壓緊壓實勞動工作職責。嚴抓機構改革落實落地，深入落實州、縣勞動保障監察“雙重管理”，現作為縣人力資源和社會保障局管理的股級行政執法機構，參照《公務員法》管理，核定行政執法編制3名，經費形式納入縣級財政預算，現有監察人員2名，執法車輛1輛，20xx落實監察預算經費12萬元。全面履行勞動監察4項主要職責、9項監察主要內容，且在職責推進中始終將解決好工資支付保障問題作為勞動監察重要而緊迫的政治任務，按照中央和省、州、縣關于保障農民工工資支付工作等有關政策部署嚴格落實屬地監管責任，以愚公移山之精神全力預防和解決勞動監察工作面臨的形勢任務，勞動保障監察“平安計劃”成效顯著。2.夯實源頭治理，織密織牢勞動監察保障網。抓實勞動保障監察“制度、源頭、效能、懲戒、覆蓋”五個基礎保障，全面推進企業責任制，摸清了縣域內整個勞動用工現狀，建立起日常巡查、季度排查、專項檢查、案件專查、欠薪打擊相結合的多極監管機制，“三查兩清零”、“冬病夏治”、“冬季攻堅”等專項行動順勢而為，落實了整個工程建設領域工資支付保障體系，進一步規范了新建在建項目勞動用工、實名制管理、工資支付專戶設立、工資總包直發等方面具體行為。20xx年，總包直發率、建賬率目標均達到99%及以上。3.加力誠信建設，不偏不倚推動失信聯合懲戒。完善企業守法誠信管理制度。將欠薪“回頭看”工作作為組織開展企業勞動保障守法誠信評價工作。深入貫徹實施《省拖欠農民工工資“黑名單”管理實施細則》，按季度開展重大勞動保障違法行為社會公布工作；落實欠薪聯合懲戒機制，共促合力在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制，使欠薪企業“一處違法，處處受限”，提高企業失信違法成本。20xx年做到了對縣域內600余家用人單位的全面清查，集中力量解決歷史欠薪存案、積案。

　　（二）重服務水平提升，勞動監察推進有力。4.懲治預防并舉，不折不撓強化監察執法。依托全省勞動保障監察信息管理系統，科學建立起農民工工資支付保障制度配套體系，以推動“兩網化”為目標，在“全覆蓋排查、全過程監督、全領域清欠、全聯動懲戒、全天候服務、全方位引導”六個方面下功夫，不斷暢通勞動保障監察機構舉報投訴“綠色通道”，20xx年，組織開展對20余個在建項目實地核查，主動監察用人單位50余家，采取送法律知識進企業、舉辦咨詢宣傳活動、發放《農民工維權手冊》、設立農民工維權告示牌等形式，加強勞動保障法律法規和政策的宣傳，協調處理投訴舉報案件50余起，涉及農民工400余人，依法追討農民工工資600余萬元，未發生欠薪突發事件及重大。收存結余農民工工資支付保證金1200余萬元，切實構筑了“體面勞動夢”，維護了勞動者合法權益。

　　二、勞動保障監察存在的困難問題

　　從宏觀層面上看，縣域經濟實力及種種不確定因素的增加，無疑給勞動保障監察工作尤其是農民工工資支付工作帶來諸多挑戰；從工作推進看，監察保障工作確實還存在一些體制、機制上的問題，迫切需要進一步研究解決；從基層能力看，基層平臺基礎薄弱，還不能完全滿足勞動監察事業的形勢需要。從具體實際看，任然存在以下亟待解決的問題：

　　1.監察執法機構現狀尷尬。縣勞動監察在人員管理上實行縣人社局和縣綜合執法局“雙重管理”，嚴重削弱勞動保障監察執法工作力度，也與即將出臺的《保障農民工工資支付條例》產生執法主體分歧。

　　2.隊伍建設現狀尷尬。屬資源開發大縣，勞資糾紛眾多，因縣勞動監察編制限制，實際在崗專職勞動保障監察員2名，監察執法工作面臨諸多困難。

　　3.執法懲戒力度欠缺。勞動監察部門執法過程無過多行政強制權力，“孤軍奮戰”現象突出，缺乏聯合強制措施，對違規的用人單位震懾力度不夠，勞動監察的懲戒措施往往不能立竿見影、迅速糾正，對違法者的強制性、約束力不夠，對受害者的維權力度大打折扣。

　　三、工作建議意見

　　1.建議明確勞動保障監察機構執法主體歸屬問題，以此增強監察執法工作力度。

　　2.建議清晰與農民工服務中心職責權限，規避執法主體模糊不清、執法權限絞織不明等問題。

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