項目事前績效評估報告
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項目事前績效評估報告 篇1
交通局資金項目績效目標自評報告根據《國家發改委關于開展20xx年中央預算內資金績效評估工作的通知》文件要求，開展了市農村扶貧公路項目中央預算資金進行績效自我評價，并形成自評報告。
一、基本情況
根據《關于下達省20xx年通抵邊自然村公路中央預算內投資計劃的通知》的內容，中央下達資金共計1592.7萬元，市至、至鎮入口等農村扶貧公路項目涉及12條線路改建，路線全長28.183公里，涉及速度為20/公里四級公路，瀝青混凝土路面。
二、績效目標設定
根據相關文件要求，制定工程總體目標績效目標責任制，績效指標明確。具體如下：加快推進項目建設，開展路基、路面橋梁、涵洞施工，按施工計劃，確保工程建設質量。
三、項目管理情況
1、本年度中央計劃資金1592.7萬元，于20xx年上半年就已全部到位，到位率100%。
2、認真按照上級的統一部署，強化資金使用績效，狠抓責任落實，全面推行信息公開、公告、公示制度，確保項目建設資金的`使用公正透明，確保項目實施達到預期的經濟效益、社會效益、環境效益。
3、工程項目管理制度健全，機構健全。項目實施中嚴格執行項目法人制、合同管理制、工程監理制，強化落實責任，確保了工程進度和工程質量。具體內容是建立項目法人，負責合同管理、資金管理、進度控制等日常工作。
四、項目效益情況
各受益行政村對本次工程的實施后的質量的滿意度很高。通過本次工程，實現城鎮與村莊聯通公路通行狀況，能進一步優化現有農村公路網，帶動鄉鎮經濟增長，使村民出行更加方便。
五、存在的問題
地處山嶺重丘區，臨水臨崖占比較大，路基填挖方及防護工程工程量較多，施工難度高，建設成本相應增加。
六、建議
建議根據績效評價結果增加農村公路工程的項目和資金支持，切實保障民生實事落實。
項目事前績效評估報告 篇2
一、項目概括
（一）項目基本情況。
（1）縣運管所在該項目的管理職能。
縣運管所負責本項目的統籌、協調、標準、監理等管理工作。
縣運管所在本項目履行的職責：貫徹執行國家有關法律法規和方針政策；指導建制村通客運側護欄基建規劃工作；審核建制村通客運側護欄規劃、立項、設計和投資；編制全縣建制村通客運側護欄基建投資計劃；對建制村通客運側護欄建設項目的程序、行為、招投標、質量、進度、安全實施監督；會同有關部門調查處理基建投訴。
（2）項目立項、資金申報的依據。
護欄工程文件依據《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》。
（3）資金管理辦法制定。
項目資金實行項目管理和國庫集中支付。縣運管所根據上級每年下達的項目資金控制數和當年可用于建制村項目建設的資金，提出建設項目安排意見，報縣政府批準后下達資金到運管所實施。
項目資金實行項目公示、項目評審和績效考評以及工程預決算制度，嚴格控制支出，提高投資效益。縣運管所按照《招標投標法》和《政府采購法》的.有關規定，對建制村側護欄建設、改造項目資金和采購資金加強監管。
對已安排的建設項目，由于工作不力，保障措施不到位，或擠占、挪用、截留項目建設資金，造成建制村側護欄安全責任事故的工程，一律嚴肅查處，并依法追究責任。
（4）資金分配的原則及考慮因素。
每年在收到上級資金預算文件后，按照上級預算安排，結合學校實際需求，由基建辦提出擬建項目方案，提交局黨委會研究，報縣政府批準后，安排下達工程建設專項資金。專項資金采取據實分配的辦法，根據工程項目規劃和缺口數，結合實際分配資金。在分配資金時堅持“實用、夠用、安全、節儉”的原則，把滿足基本需要放在首位，注重投入效益。
（二）項目績效目標。
（1）項目主要內容。
1、縣建制村通客運村道路側護欄安保工程：波形護欄總長40300米；貨物（含零部件、配件、人工安裝等），總投資742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全，在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金46.36萬元。實際總投資金額764.18萬元。
（2）具體績效目標。
1、項目完成。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程開工時間（20xx年3月），完工時間（20xx年5月），投入使用時間（20xx年5月）。建設項目是按程序招標，驗收合格已按指標完成。
2、項目效益。成本采購（材料采購）成本，人工，安裝。
3、滿意度指標。出行更加安全、放心；滿意度100%。
（3）項目是否與實際相符，目標合理性。
護欄工程（蒿壩鎮、武德鄉、龍鎮鄉、騰達鎮、鎮舟鎮、巡司鎮、維新鎮、沐愛鎮、海瀛鄉、孔雀鄉）申報內容與實際相符，目標可行。
（三）項目自評步驟及方法。
1、了解、收集財政支出項目的相關基礎信息資料；
2、參照縣部門財政支出項目績效和整體支出評價指標體系；
3、根據項目實施情況和評價指標體系的要求，填報評分表和數據統計表；
4、評價工作小組根據現場調查，補充和核實相關信息；
5、撰寫評價報告并提交評價報告。
6、考評分值。
波形護欄項目自評績效體系該項目績效評價得分為96分，主要扣分原因：項目預算資金與預算決策部署有小小差異，施工途中有部分追加項目，項目計劃資金為742.748.萬元，實際施工完成到位764.18萬元，項目完成后發揮有效作用，部分損毀部件未得到及時后續維護。
二、項目資金申報及使用情況
（一）項目資金申報及批復情況。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程：根據《縣交通運輸局關于請求解決通村公路安裝波形防護欄資金的請示》（筠交）〔20xx〕229號文件；項目批復《縣20xx年交通大會戰農村公路項目建設方案》。
（二）資金計劃、到位及使用情況。
2、資金計劃。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程計劃資金742.748元。為保障蒿壩—漁箭溝段客運村道當地村民的出行安全，在該條路段增設安裝波形護欄。增加資金463600元。
3、資金到位。資金到位率100%，資金到位與計劃資金完全一致。
4、資金使用。嚴格按照相關財經紀律和按工程進度劃撥，完善財務管理制度和內控制度。縣建制村通客運村道路側護欄安保工程合計使用764.18萬元。
三、招標、投標的采購。
（一）招標的邀請。
市政府采購中心縣分中心受縣公路運輸管理所委托，依據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，采用公開招標方式，為委托方的公路波形護欄組織政府采購。
（二）競標公司。
路橋工程有限公司競標成功。
四、評價結論及建議
（一）評價結論。
縣建制村通客運村道路側護欄安保工程已按施工合同、設計要求完成，執行了相關強制性條文規定，施工資料完整并符合要求；合同段工程質量合格（合同段質量自評得分：93.3分）。
（二）存在的問題。
在施工期間由各種車輛和機械所產生的噪聲，對環境可造成較重的影響，有時甚至影響周圍居民正常的生活。地形的變化、植被破壞及水土流失。
（三）改進措施和有關建議。
1、細化預算工作，認真做好預算。進一步加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算的相關制度和要求，本著“勤儉節約，保障運轉”的原則進行預算；盡可能的全面不漏項，進一步提高預算的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理中，進一步加強預算概念的宣傳以及支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
項目事前績效評估報告 篇3
為合理優化城區學校布局，推進我縣中小學教育均衡發展，結合我縣實際情況，進一步適應新時期農村各項事業改革發展需要，優化城鄉教育資源配置，全面提高中小學教育投資效益和教育質量，促進農村基礎教育事業健康發展，優先發展教育，全面加快義務教育標準化的建設。對擬申請的文水縣東南街第二小學分校建設開展了事前評估工作。
一、項目基本情況
（一）項目立項背景
文水縣是一代女皇武則天的故里，女英雄劉胡蘭的家鄉，縣名歷經多次變更，隋開皇十年（590年），因境內文峪河自管涔龍門而下，至于峪口，因水波多紋，故以文水名之。
縣城歷史悠久，文化厚重。在新石器時代即有人類定居。自古大陵多才俊，千古女皇武則天、革命英雄劉胡蘭、佛教凈土宗創始人道綽、宋代名將狄青、元朝宰相梁錦陽、人民作家孫謙等眾多杰出人物成為文水縣文明久遠、人文薈萃的歷史見證。尊師重教蔚然成風，是國家義務教育均衡發展標準縣，教育質量名列呂梁前茅。優先發展教育，全面加快“全面改薄”、義務教育標準化建設，順利通過教育部義務教育均衡發展驗收。
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和20xx年遠景目標綱要》，建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。
根據《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，構建公平優質教育體系，落實立德樹人根本任務，加強師德師風建設，健全學校家庭社會協同育人機制，培養擔當民族復興大任的時代新人。擴大普惠性學前教育資源，按照就近就便服從就優原則，推動義務教育優質均衡發展，小學向鄉鎮所在地集聚辦成寄宿制學校，中學向縣城集聚辦成高質量學校。鼓勵高中階段學校多樣化發展。完善特殊教育和繼續教育體制機制。支持和規范民辦教育發展。完善終身學習體系，建設學習型社會。
百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建成小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。
堅持以人民為中心，堅持新發展理念，落實發展教育脫貧一批要求，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。堅持底線思維與能力提升并重，統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，切實做好控輟保學，實現義務教育有保障的目標，圍繞鞏固“全面改薄”工作成果，全面提升義務教育學校辦學水平。
（二）項目（政策）主要內容
文水縣東南街第二小學位于文水縣城東街，20xx年9月改制建成，是一所標準的現代化學校。建校以來，學校憑借優良的教學傳統、雄厚的文化底蘊、先進的教育教學思想和教學設備，秉承“為孩子幸福人生奠基”的辦學宗旨，以“志存高遠，腳踏實地”為校訓，將“德智雙全，身心兩健，學有特長，全面發展”作為學校的育人目標，引領師生從腳下起步，不斷進取，努力創建一所人民滿意的優質學校。
為進一步鞏固全面改善文水縣義務教育薄弱學校基本辦學條件工作成果，為滿足文水縣文東新區周邊居民適齡子女的上學需求，擬定在文水縣文東新區，狄青大街以北，學府路以東建設該項目。
1、項目基本情況
（1）學生及教職工人數
根據《文水縣教育科技局關于文水縣東南街第二小學分校辦學規模的情況說明》，本次建設學校辦學規模為6軌36班完全小學，寄宿制學校，住宿生比例按60%考慮。
根據《山西省義務教育學校辦學基本標準（試行）》（晉教基〔20xx〕33號），小學班額指標按45人/班進行設計，則本項目建設6軌制36班完全小學，小學人數為1620人。
根據《山西省中小學教職工編制標準及實施意見》（晉政辦發[20xx]29號），該校教職工人數按照1:19進行設計，教職工數量為86人。
（2）校舍面積
按照《山西省義務教育學校辦學基本標準（試行）》（晉教基〔20xx〕33號）有關規定：學校校舍由教學用房及教學輔助用房、辦公用房和生活用房三部分組成，非寄宿制學校生均校舍建筑面積的規劃指標為小學不低于7㎡。寄宿制學校應根據需要增加建筑面積：應根據實際情況確定住宿生比例，學生宿舍按照小學建筑面積3-5㎡/生；教工食堂按教工就餐人數設置，面積指標為1.7㎡／人；學生食堂按學生就餐人數設置，面積指標為1.5㎡／人。
本項目為寄宿制學校，校舍建筑面積指標不低于7㎡/生*1620生=11340㎡；住宿生比例按60%考慮，學生宿舍建筑面積為3~5㎡*1620生*60%=2916~4860㎡；食堂建筑面積為1.7㎡/人*86人+1.5㎡/人*1620人=2576㎡。
本工程規劃校舍面積20220.41㎡（其中：教學樓建筑面積9548.19㎡，行政樓建筑面積1735.68㎡，綜合樓建筑面積2146.60㎡，宿舍樓建筑面積4524.80㎡，食堂建筑面積2265.14㎡），考慮未來發展，建筑規模基本滿足標準要求。
2、項目建設內容
明確功能分區，把握流線組織，做到個功能區塊之間分而不離、隔而不斷。
合理布局景觀文化軸線，使師生在潛移默化中獲得文化陶冶的同時，享受輕松宜人的環境氛圍。
通過對建筑細節的處理，體現學校建筑的人性化。
（1）校舍單體設計
（2）室外體育活動區域
運動場主要分為200米跑道、足球場、籃球場、羽毛球場地和排球場、室外看臺。
（三）項目（政策）總體目標
本項目旨在解決呂梁市文水縣文東新區適齡兒童就近入學問題，項目的建設為所在區域提供了服務平臺，可以有效地促進區域經濟增長與建設。項目建設通過提升區域綜合服務功能，完善服務體系，提高區域內外開放程度，帶動周邊地段相關服務業的發展，促進區域及周邊地區的發展空間和商業利用價值。項目建設可以滿足項目區居民生產和生活的需求，同時為廣大居民提供大量可以安置就業的勞動崗位，更好地為穩定社會、促進社會和諧發展做出貢獻。
本工程的建設緩解了文水教育教學資源的匱乏，改善文水縣的教學環境，提高學生學習生活環境，提高是持續發展的源泉和動力，因此本工程是提高教學質量的重點和關鍵。隨著學生教育制度的改革，培養的學生質量成為了辦學實力的重要標志之一。學生選擇學校、學校吸引優秀生源等都取決與學校的教學質量和人才培養質量。文水縣要實現發展建設目標，就必須取得教學質量的長足進步，項目建設正是提高教學質量的重要保障，更好的為社會發展做出貢獻。
（四）項目（政策）績效目標
1、項目總體績效目標
該項目建設是一項關系民生、構建和諧的惠民工程，項目的實施有利于提高教學質量，緩解文水縣教育資源分布不均的問題，落實“以人為本”和“執政為民”的執政理念，更好的為社會發展做出貢獻，帶來良好的.社會效益。
2、項目具體績效目標
（五）項目（政策）資金構成
項目總投資12938萬元，其中包括土建工程費、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用及預備費。
二、事前績效評估工作開展情況
（一）評估目的及對象
本次事前績效評估對象為文水縣東南街第二小學分校建設項目，通過評估該項目的實施必要性、實施可行性、籌資合規性、投資經濟性、績效目標合理性等內容，發現該項目在策劃實施階段的不足，分析其產生的原因，以提出可行性建議，增強項目建設的科學性，同時也為合理安排項目建設提供重要的參考依據。
（二）評估思路及方式方法
1、評價思路
本次事前績效評估以項目是否符合建設條件及要求為目標，主要對實施必要性、實施可行性、籌資合規性、投資經濟性、績效目標合理性五方面進行綜合評估、分析與論證，并提出相關建議。
實施必要性主要評估項目設立是否符合相關宏觀政策要求，是否與部門職能、規劃及年度重點工作相關，是否有迫切的現實需求和明確的服務對象，并重點關注項目是否符合政策要求。
實施可行性主要評估項目是否已經明確項目主體及具體建設內容，人員、設施、物資等基礎保障條件是否具備，不確定因素和風險是否可控，項目是否采取有效的過程控制措施，項目設立、清理和退出是否有明確的時限和步驟，是否有保證項目績效可持續發揮的配套機制等，并重點關注項目前期手續的完備情況等。
籌資合規性重點關注項目資金投入是否必要，有無其他替代籌資渠道；在滿足此條件的基礎上，進一步對資金來源渠道、籌措程序是否合規，申請額度是否合理，投資計劃是否科學等方面進行評估。
投資的經濟性主要評估項目投資計劃是否科學合理，與項目建設需求是否匹配，同時重點關注項目成本、效益是否按相關標準測算、是否滿足投資需求，以及后續的效益是否科學合理、風險防控措施是否有效。
績效目標合理性，主要評估項目績效目標是否明確，績效目標與預定工作內容是否具有相關性，績效目標和績效指標與現實需求是否匹配，績效目標和指標是否細化、量化、可衡量等。
2、評價方法
本次事前績效評估主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法進行論證。具體內容如下：
（1）成本效益分析法。本次事前績效評估過程中將預期的投入與預期產出、效益進行關聯性分析，從而論證項目開展的必要性。
（2）比較法。將計劃實現的目標與預期實施效果等情況進行比較，評估項目實施的必要性、可行性。
（3）因素分析法。本次事前績效評估過程中對影響項目實施目標實現和實施效果的內外部因素進行梳理，綜合分析各種因素對績效目標實現的影響程度進行評估。
（4）公眾評判法。本次事前績效評估過程中通過采取專家評估等方式，對項目的籌資合理性及投資經濟性等方面提供咨詢意見和支撐。
（三）評估工作程序
本次事前績效評估遵循全面考慮、重點突出的原則，通過成立評估工作組、資料收集與審核、擬定評估方案、現場調研、綜合評估、提交報告等工作程序，同時在整個評估過程中采用專家咨詢的方式，對文水縣東南街第二小學分校建設項目進行全面評估。主要評估程序如下：
1.成立評估工作組。抽調相關部門業務骨干及工程專家，組成評估工作組，以單位分管領導為組長，專門負責此次事前績效評估工作，明確評估對象及評估范圍。
2.資料收集與審核。評估工作組根據評估對象和評估需要，全面收集文水縣東南街第二小學分校建設項目有關的數據和資料，并進行審核、整理與分析，申報單位應按要求提供相關資料，并對資料的真實性負責。
3.擬定事前績效評估工作方案。評估工作組結合事前績效評估工作要求，擬定工作方案，包括評估對象、內容、方法、時間安排等。
4.現場調研。評估工作組現場聽取項目負責人及技術負責人員匯報和介紹，對所提供的有關資料進行分類、整理和分析，同時組織專家進行論證并提出專業意見，評估工作組結合、匯總專家的評估結果提出評估意見。
5.綜合評估。評估工作組在現場調研的基礎上，選擇適當的評估方法，對照評估方案中的內容，對文水縣東南街第二小學分校建設項目立項進行綜合評判。
6.提交報告。評估工作組按照規定的報告格式，撰寫事前績效評估報告，評估報告應當依據充分、真實完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，報告內容應當涵蓋評估對象概況、評估所采用的方式和方法、評估的主要內容及結論、相關建議及其他需要說明的事項等。
三、綜合評估情況與評估結論
（一）立項必要性
項目立項必要性指標從政策相關、職能相關、需求相關、財政投入四個方面進行評估。分值共計30分，本項目實際得分30分，得分率100.00%
1.A1政策相關：分值8分，得分8分。
政策相關性指標，評估項目是否符合國家、山西省、呂梁市、文水縣相關行業宏觀政策。
該項目立項符合《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發展要求，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎，對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和20xx年遠景目標綱要》《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》文件內容，建設公平優質高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，健全學校家庭社會協同育人機制。擴大普惠性教育資源。按照就近就便服從就優原則，推動義務教育優質均衡發展，
根據評分標準，本指標實際得分8分。
2.A2職能相關：分值8分，得分8分。
職能相關性指標，評估項目與主管部門職能、規劃及當年重點工作是否相關。
為加快推進文水縣東南街第二小學分校建設項目工程建設，該項目建設與文水縣教育科技局全面貫徹“黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實全國教育大會部署，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，落實發展教育脫貧一批要求，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。堅持底線思維與能力提升并重，統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，切實做好控輟保學，實現義務教育有保障的目標，圍繞鞏固‘全面改薄’工作成果，全面提升義務教育學校辦學水平”職能，是部門履職所需。
該項目符合文水縣《文水縣縣城總體規劃（20xx-2030）》、《文水縣教育科技局關于城區新建中小學土地收儲進展情況的報告》（文教科〔20xx〕16號）等相關規劃，是優化城區學校布局的重要措施，它對推動我縣中小學教育均衡發展，將起到積極促進作用，是文水縣20xx年重點實施的項目之一。
根據評分標準，本指標實際得分8分。
3.A3需求相關：分值7分，得分7分。
需求相關性指標，評估項目是否具有現實需求，需求是否迫切；是否有可替代性；是否有確定的服務對象或受益對象。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目具有一定的迫切需求。本項目的建設可以解決項目區域的群眾小孩上學困難，將有助于推進我縣中小學教育均衡發展，為文水縣經濟建設、人才培養起積極推動作用。
現代化教育與城市發展間存在著密切的互動關系。一方面，城市綜合實力的提高是教育發展的基礎，教育對城市發展環境和經濟發展水平具有依存和適應關系。另一方面，教育發展為城市經濟社會進步提供知識保證和人才支持，教育發展拉動城市經濟發展，促進教育及相關產業的形成和發展，擴大城市規模，全面提升城市競爭力。教育事業的發展已成為城市發展的戰略重點。
本項目實施已明確具體服務對象或受益對象為文水縣文東新區周邊居民子女，本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目未出現與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復的現象。
根據評分標準，本指標實際得分7分。
4.A4財政投入：分值7分，得分7分。
財政相關性指標，評估項目是否具有公共性；是否屬于公共財政支持范圍。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目為文水縣文東新區基礎教育領域，屬于文水縣城區發展公共服務內容，具有非營利性和社會效益性，屬于公共財政支持范圍。
根據評分標準，本指標實際得分7分。
（二）投入經濟性/政策保障充分性
項目投入經濟性指標從投入合理、成本控制兩個方面進行考察。分值共計20分，本項目實際得分20分，得分率100%。
1.B1投入合理：分值10分，得分10分
投入合理性指標，評估項目投入資源及成本是否與預期產出及效果相匹配；投入成本是否合理，成本測算依據是否充分；其它渠道是否有充分投入。
根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣東南街第二小學分校建設項目可行性研究報告（代項目建議書）的批復》（文審管投資發〔20xx〕97號），項目估算總投資為12938萬元，20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目以項目建成為起點，投入與預期產出相匹配，投入成本及測算依據充分合理。投資計劃需求與項目進度匹配度較高。
根據評分標準，本指標實際得分10分。
2.B2成本控制：分值10分，得分10分。
成本控制指標評估項目是否采取相關成本控制措施，成本控制措施是否有效。
本項目的投資計劃安排及成本控制，根據經批準的總投資和工期，合理安排投資計劃，要與總體規劃要求相適應，保證按期完工，嚴格執行基本建設財務、管理的各項制度，保證資金籌措到位、控制建設成本，確保資金使用有效合理。
根據評分標準，本指標實際得分10分。
（三）績效目標合理性
項目績效目標合理性指標從目標明確性、目標合理性兩個方面進行考察。分值共計15分，本項目實際得分14.13分，得分率94.20%。
1.C1目標明確性：分值8分，得分7.85分。
目標明確性指標，評估項目績效目標設定是否明確；與部門長期規劃目標、年度工作目標是否一致；項目受益群眾定位是否準確；績效目標和指標設置是否與項目高度相關。
該項目在填報績效目標申報表時，形成了清晰、可衡量的績效指標，對項目總目標進行了細化分解，能夠覆蓋項目總體的產出、效益目標，績效指標明確。
2.C2目標合理性：分值7分，得分6.28分。
目標合理性指標，評估項目績效目標與項目預計解決的問題是否匹配；績效目標與現實需求是否匹配；績效目標是否具有一定的前瞻性和挑戰性；績效指標是否細化、量化，指標值是否合理。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目工程建設完成后，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎，對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。本工程的建設對完善文水縣基礎設施建設，促進物質文明和精神文明的建設將起到積極的作用，具有顯著的社會效益。該績效目標與項目預計解決的問題、現實需求相匹配。
根據評分標準，本指標實際得分6.28分。
（四）實施方案有效性
項目實施方案有效性指標從實施內容明確性、實施方案可行性、過程控制有效性三個方面進行考察。分值共計20分，本項目實際得分17.28分，得分率86.40%。
1.D1實施內容明確性：分值6分，得分5.43分。
實施內容明確性指標考核項目內容是否明確、具體，與績效目標是否匹配。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目建設主體明確。該項目實施內容已初步明確，該項目的建設與績效目標相匹配，可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。
根據評分標準，本指標實際得分5.43分。
2.D2實施方案可行性：分值7分，得分6.14分。
實施計劃可行性指標評估項目技術路線是否完整、先進、可行、合理，與項目內容及績效目標是否匹配；項目組織、進度安排是否合理；與項目有關的基礎設施條件是否能夠得以有效保障。
根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣東南街第二小學分校建設項目可行性研究報告（代項目建議書）的批復》（文審管投資發〔20xx〕97號），該項目建設周期為24個月，該項目由文水縣東南街第二小學負責實施。
該項目建設符合城鄉發展規劃要求，人員、設施等基礎保障條件均已具備。
根據評分標準，本指標實際得分6.14分。
3.D3過程控制有效性：分值7分，得分5.71分。
過程控制有效性，評估項目申報、審批、調整及項目資金申請、審批、撥付等方面已履行或計劃履行的程序是否規范；項目組織機構是否健全、職責分工是否明確、項目人員條件是否與項目有關并得以有效保障；業務管理制度、技術規程、標準是否健全、完善，以前年度業務制度執行是否出現過問題，相關業務方面問題是否得到有效解決并配有相應的保障措施；項目執行過程是否設立管控措施、機制等，相關措施、機制是否能夠保證項目順利實施。
本項目已經按照相關程序獲得可研批復、初設批復等手續，項目目前已完成的申報、審批流程較為規范，且下一步前期手續辦理計劃切實結合本項目特點，符合相關要求的規定。
項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求，由項目實施單位根據工程實施進度進行申請，縣級財政部門負責審批，項目資金申請、審批流程規范。
項目組織管理方面，為確保項目建設任務順利完成，文水縣東南街第二小學成立各分項工程工作組并明確了各部門崗位職責，組織機構健全，人員分工明確。
根據評分標準，本指標實際得分5.71分。
（五）籌資合規性
項目籌資合規性指標從籌資合規性、財政投入能力、籌資風險可控性三個方面進行考察。分值共計15分，本項目實際得分13.85分，得分率92.33%。
1.E1籌資合規性：分值5分，得分4.71分。
籌資合規性指標，評估項目資金來源渠道是否符合相關規定；資金籌措程序是否科學規范，是否經過相關論證，論證資料是否齊全；資金籌措是否體現權責對等，財權和事權是否匹配。
20xx年呂梁市文水縣東南街第二小學分校建設項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求，由項目實施單位根據工程實施進度進行申請，縣級財政部門負責審批，項目資金申請、審批流程規范。
本項目共需籌措資金12938萬元，資金來源為申請上級補助資金及縣財政資金。資金來源渠道符合規定。
根據評分標準，本指標實際得分4.71分。
2.E2財政投入能力：分值5分，得分4.57分。
財政投入能力，評估市、縣財政資金配套方式和承受能力是否科學合理；各級財政部門和其他部門是否有類似項目資金重復投入；財政資金支持方式是否科學合理。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求，本項目未出現與相關部門同類項目或部門內部相關項目資金重復投入的現象。本項目為文水縣文東新區基礎教育領域，屬于文水縣城區發展公共服務內容，具有非營利性和社會效益性，屬于公共財政支持范圍。
根據評分標準，本指標實際得分4.57分。
3.E3籌資風險可控性：分值5分，得分4.57分。
籌資風險可控性，評估項目對籌資風險認識是否全面；是否針對預期風險設定應對措施；應對措施是否可行、有效。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目以項目建成為起點，收入和成本內容全面，測算依據充分合理。為避免各種風險給項目帶來損失，在投資決策過程中，準確的識別風險因素并判斷風險等級十分必要。因此本項目計劃財務部負責項目的投資計劃安排及財務管理。根據經批準的總概算和工期，合理安排投資計劃，階段計劃投資的安排要與總體規劃要求相適應，保證按期完工，嚴格執行基本建設財務、管理的各項制度，保證資金籌措到位、控制建設成本，確保資金使用效益。
根據評分標準，本指標實際得分4.57分。
四、總體結論
1、本項目的建設符合《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發展要求，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎，對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。
2、本項目的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。
3、本項目的建設對完善文水縣基礎設施建設，促進物質文明和精神文明的建設將起到積極的作用，具有顯著的社會效益。
4、本項目選址位于呂梁市文水縣文東新區，狄青大街以北，學府路以東，建設地址交通便利，項目供水、供電、供暖等均可由文水縣市政管網提供保障。
5、本項目已作了大量和充分的前期準備工作，項目建設無論從選址、功能、配套設施、建設標準上，還是客觀需要上，都是十分必要的。
綜上所述，本項目符合國家政策和教育發展要求，建設條件已具備，建設規模合理，建筑標準適當，具有顯著的社會效益。研究結果認為本項目是必要的、可行的，建議予以支持。
五、評估的相關建議
加強組織領導，加強資金保障，定期進行監督，確保工程質量、工期、投資控制目標的實現；嚴格執行國家有關環保、消防、勞動安全等方面的驗收規范和標準，確保工程的完整、安全。加大項目推進力度，確保工程建設順利進行。
六、其他需要說明的問題
無
項目事前績效評估報告 篇4
一、項目概況
（一）政府戰略規劃或目標。
按照省財政廳、民政廳和市財政局、民政局要求，巨鹿縣民政局與財政局，分別對我縣20xx年養老服務體系建設工作活動聯合開展了績效評價，全面評價了我縣20xx年開展城鄉養老服務體系建設的情況，包括養老服務體系建設完成目標任務情況、補貼資金收入、支出和結余情況等。
（二）單位工作目標。
依據《邢臺市“雙創雙服”活動領導小組辦公室關于落實邢臺市20xx年20項民生工程的通知》要求新增養老機構床位20xx張，改造康復護理型床位1500張，新建社區日間照料服務站（點）158個以上，增強養老服務能力。為了解決好經濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂，讓經濟困難高齡失能半失能老年人真正得到幫助，實現我縣老人老有所養，老有所依，老有所樂，老有所為的目標。
（三）工作活動(項目)基本情況。
1、工作活動(項目)背景資料。簡要說明項目名稱、主要內容、主要解決的問題、項目實施依據、資金分配及歷年安排情況；
為促進養老服務體系建設，我們確定了養老服務體系建設的崗位目標，按要求設置了管理、會計、出納、審核、督查、信息分析、檔案管理、信訪咨詢、管理等崗位，崗位職責與績效目標設置明確，特別最細化、量化了崗位職責與績效目標，明確年度目標與半年目標，具體到每個月要干什么、做什么。增強了工作的操作性。在機制建設上，建立健全并嚴格執行相關管理制度，落實項目建設目標責任制，規定業務工作由社會福利事務股負責，建設補助資金的撥付與使用則由財務股負責，實行業務與財務兩條線制度，確保資金管理規范高效。
2、工作活動(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。
1、扎實推進民生實事項目。深入推進關愛居家困難老年人的服務工作，巨鹿民政智慧中心養老服務拓展至全縣各鎮，讓更多的高齡老人享受政府購買的助老服務，切實提升老 年人的幸福指數，每季度對服務工作進行分析評估，確保財政 資金安全高效地運用到老人服務上。
2、整合閑置資源，對適合養老的閑置場所，加大扶持和培育社會力量興辦養老機構力度。
3、進一步加大醫養結合型養老機構的建設及體制機制改 革。我們將和縣衛健委聯合，對有能力的養老機構設立醫務室或診所，實行醫保定點和結算。創新“政府引導+市場服務”模式，加快推進公建民營改革，統一引進和培育一批有理念、有能力、有實力的養老機構專業運營團隊，推進全縣養老機構連 鎖化、專業化、品牌化運營，拓展服務功能，提升服務品質，讓老人享受有尊嚴、專業化的養老服務。
二、工作活動(項目)績效目標和指標設定情況
（一）工作活動(項目)總目標、年度目標設定情況。
年度績效目標搞好養老服務體系建設工作，解決好經濟困難高齡失能半失能老年人生活后顧之憂。
（二）工作活動(項目)績效指標設定情況。
1．科學性：隨著我國老齡化程度日益加劇，養老問題受到日益關注，我國《中國老齡事業發展十二五規劃》明確提出，“建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系”，而社區養老，目前主要依賴老年人日間照料中心作為載體。所以，老年人日間照料中心的建立，是國家政策鼓勵和資金大力支持的事業，充分體現了黨和政府對城鄉老年人的重視和關愛。
2．合理性：我國是目前世界上老年人口最多的國家，人口老齡化速度非常快，呈現出發展迅速、規模巨大、持續時間長的特點，到20xx年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平達到30%以上。人口預期壽命也將提高到79.3歲；20xx年后將進入穩定的重度老齡化階段，老齡化水平基本穩定在31%左右。老齡化、高齡化的不斷加劇，勢必導致生活自理能力缺失的失能老人和生活自理能力部分缺損的半失能老人群體持續擴大，日常專業照料的需求量大且功能要求越來越高。而由于家庭規模小型化和空巢老年家庭的增多，單純依靠家庭和子女解決這一問題的傳統養老模式已難以為繼。黨和政府高度重視養老服務體系的建設，國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要明確提出了到20xx年每千名老人擁有30張養老床位的具體指標。社區日間照料中心設施建設標準的出臺，將是完成這一重要任務的基礎依據和必要的技術保障。實現我縣老人老有所養，老有所依，老有所樂，老有所為的目標。重度失能老人護理補貼制度建立普及率（%）≥90%，扶助資金到位率=100%，經濟困難高齡失能半失能老年人保障率（%）=100%，接受補貼對象的滿意度（%）≥95%。日間照料服務站數量≥17個。
三、工作活動(項目)實施績效管理情況及取得成績
（一）計劃制定和落實情況。說明是否制定詳細可行的工
作活動(項目)實施計劃，是否按實施計劃具體落實。
從項目的經濟性和效率性來看，項目建設支出都控制在預算內。從項目的可持續發展性來看，為社區老年人提供休閑娛樂、康復保健、配餐送餐等日間照護服務，是開展居家養老服務的有益補充，也是實現老年人就近養老的重要支撐。巨鹿縣日間照料中心運營后，將居家養老和社區服務二者有效結合，使更多的老年人足不出戶在社區就能得到貼心周到的生活服務照料，深受社區的歡迎，社會效益明顯。
（二）執行績效監控情況。說明工作活動(項目)執行中績效信息收集利用和執行中績效管理情況。
為保障社會養老服務體系工作開展，巨鹿縣堅持“黨政主導、社會參與、全民關懷”的工作方針，以“適用實用，切合實際，穩步推進”為工作要求，大力推動城鄉養老服務體現建設，初步形成了以居家養老為基礎、社區養老為依托、機構養老為補充的城鄉養老服務體系。通過政策的制訂、落實、宣傳，為巨鹿縣貧困老年人生活狀況的改善、生活質量的提高都起到了很大的作用，為全縣形成尊老、敬老、愛老良好氛圍提供了保障，社會效益明顯，社會反饋較好。
（三）資金管理情況。說明資金到位、自籌資金落實和實際支出等情況。
20xx年本年收入61.23萬元，按照規定的時間全部撥付到位。支出資金61.23萬元，完成資金實用率的100%，主要用于建設日間照料服務站建設及設備等。
（四）績效管理制度建設及執行情況。說明工作活動(項目)績效管理制度建設和執行情況。
召開提高養老機構服務質量專項行動部署會，開展養老機構服務質量專項行動大檢查，重點檢查安全生產等五大方面，下發整改通知書，各養老機構都開展了自查和檢查，建立養老服務機構服務質量監督、信用體系，形成長效機制。
（五）風險管理情況。如果工作活動(項目)實施中存在影響績效目標實現的`風險因素，說明處置預案和處置情況。
通過細化醫養結合具體措施，健全醫療保險機制，對符合條件的養老機構內設醫療機構，優先納入醫保定點。完善老年護理保障制度。統籌配置養老和醫療設施，大力發展養醫結合型養老服務機構，緩解老年護理供需矛盾。
四、工作活動(項目)績效自評情況
（一）工作活動(項目)自評組織情況。
為促進養老服務體系建設制度化、規范化，我們制定了《巨鹿縣養老服務體系建設實施意見》、《巨鹿縣實施“醫養一體、兩院融合”養老模式的實施辦法》《巨鹿縣養老機構質量建設實施方案》等文件與制度，嚴格執行相關項目管理制度。在項目信息化管理系統上，我們依托民政部養老系統，安全、方便、有效的報送相關養老服務體系建設信息，做到了信息報送及時準確。在項目的資金投向和結構，項目申報等工作上，堅持財務規劃一體謀劃，分步實行了原則，即項目申報與資金管理堅持財務負責，業務歸口辦理。確保項目申報符合資金管理辦法等規定。
（二）工作活動(項目)評價結果。
本項目資金補助的17個社區老年人日間照料中心，在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行專款專用，專賬專戶。省民政廳下發《關于加強全省城鄉社區老年人日間照料中心項目建設和管理工作的通知》，加強日間照料中心項目規范化管理，保障項目的有效實施。項目落實情況良好，基本能完成項目指標，綜合評價得分85分。績效評價等次為良好。
五、工作活動(項目)存在的問題、改進工作的意見及建議
（一）工作活動(項目)實現績效目標過程中存在的問題。
服務內容單一，專業化程度沒有，根據抽查情況看，已開始運作的也只是提供娛樂休閑方面服務，尚不具備提供醫療、護理、康復、心理慰藉等專業化服務能力。服務人員服務水平也較低。
（二）工作活動(項目)實施中改進意見及措施。
1、建議制定一個完整的日間照料中心建設標準，落實日間照料中心建設用地等問題，加大財政資金投入力度，同時監督資金使用效率；
2、引入社會資源和社會資本，提高專業化服務能力和運營經費保障能力，適當考慮市場化運作模式，使其可持續發展。
（三）建議。
20xx年預算時仍需繼續保留的專項資金，為社會化社區日間照料中心的運營提供部分資金保障，支持居家和社區養老服務發展。
項目事前績效評估報告 篇5
一、項目基本情況
區文化館基本支出和項目支出，其中基本支出預算102.35萬元，群眾文化活動項目預算2萬元。
二、項目實施的相關性
按照《宜賓市南溪區財政局關于印發宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》（南財發〔20xx〕75號）的要求編制文化館基本支出預算，嚴格控制基本支出的開支范圍和標準。
按照《公共文化服務體系保障法》，認真履行文化館職責職能，積極開展群眾文化活動，保障群眾基本文化權益。
三、項目績效目標
認真履行文化館職能職責，組織開展形式多樣的群眾文化活動，積極滿足群眾精神文化需求，保障群眾基本文化權益。嚴格按照省市相關文件精神和區文廣局對直屬事業單位目標考核方案進行考核。
四、項目實施方案的`有效性
文化館托管基本支出嚴格按照人事、社保、公積金等管理有關規定實施，確保文化館正常運行，保障群眾基本文化權益。
文化館項目支出：群眾文化活動，按文化館工作計劃，主管局對文化館的目標考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動，豐富群眾文化生活。
五、項目預期績效的可持續性
堅持組織開展形式多樣的群眾文化活動，保障群眾基本文化權益的同時，切實豐富市民群眾文化生活，增強市民對高質量文化生活的獲得感和幸福感。
六、項目預算：
嚴格按照《宜賓市南溪區財政局關于印發宜賓市南溪區區級支出預算管理辦法的通知》〔20xx〕75號）的要求編制文化館托管的基本預算和項目預算
七、其他內容：
無
項目事前績效評估報告 篇6
一、項目基本情況
（一）項目名稱：
保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環境治理工程。
（二）項目概況
保山市龍陵縣怒江一級支流勐梅河流域松山、大埡口段水環境治理工程，建設地點云南省保山市龍陵縣臘勐鎮松山片區、大埡口片區。主要建設內容為水源地匯水區范圍內新建污水手機管網48353m，配套建設檢查井、沉泥井、接戶井等；新建污水處理設施6座，新增污水處理規模450立方/日。
二、項目績效自評工作開展情況
該項目已于20xx年10月8日獲市局批復，并于20xx年10月17日開工，目前項目正在實施。根據項目建設需要及項目資金使用管理要求，通過問卷調查，實地查看，組織座談等方式進行績效評價，檢查項目建設是否達到預期建設目標，是否發揮預期要求的項目效益，是否達到理想的社會效益、經濟效益、生態效益，及判斷后續繼續開展本項目的必要性。
三、項目績效實現情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況。
該項目資金已于20xx年2月19日下達到保山市生態環境局龍陵分局。
2.項目資金執行情況。
該項目資金年初預算數250萬元，實際支出金額250萬元，全年執行數250萬元，預算執行率100%。
3.項目資金管理情況。
嚴格執行項目建設招投標制、項目建設監理等制度，加強對項目建設各環節的管理；嚴格執行國家有關財政資金管理的規章制度，項目建設要實行法人責任制、合同制、招標投標制、工程監理制。
（二）項目績效指標完成情況
1.產出指標完成情況。
數量指標、時效指標、成本指標，實際完成值80%。
2.效益指標完成情況。
經濟效益指標、社會效益指標、生態效益指標、可持續
影響指標，實際完成值80% 。
3.滿意度指標完成情況。
受益村莊的群眾滿意度≥80%，實際完成值90%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
無。
五、績效自評結果
20xx年度該項目的'產出指標、效益指標、滿意度指標均完成年初預定目標，績效自評分為100分。
六、結果公開情況和應用打算
無
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
建立健全專項資金管理辦法，加強財務管理，嚴格財務審核。突出支持重點，充分發揮好財政資金的帶動示范作用，重點支持生態環境保護、環境監測能力提升等項目，堅持綠水青山就是金山銀山理念，大力提升龍陵生態環境質量。
八、其他需說明的問題
無。
項目事前績效評估報告 篇7
一、評估對象
項目名稱：市轄城區生活垃圾分類處理服務試點項目
實施單位：南充市住房和城鄉建設局
主管部門：南充市人民政府
項目屬性(新增/延續)：延續
項目績效目標：優秀
申請資金總額：350萬元
其中申請財政資金：350萬元
項目概況：為了響應國務院辦公廳印發的關于國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類工作，加強生活垃圾分類的宣傳和推廣，實現生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對環境造成的影響，在舞風街道辦事處轄區內的居民小區、機關單位及學校推進垃圾分類工作，減小垃圾對環境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務裝備科根據要求，通知局相關科室在規定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評估工作要求，擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮環衛科形成專家評估組。
4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內容與結論
(一)立項的'必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進行試點工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實基礎。
(二)績效目標科學性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類的。分類投放、分類轉運，能極大推動民眾分類習慣養成。
(三)實施可行性
本項目實施方案已通過局領導認可，批準實施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的主要計算數據以市場詢價為準，預算合理可行。
(六)總體要求
項目實施區域實現生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關建議
1.市政府進一步明確縣（市、區）垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說明的問題
本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供財政部門批復預算時使用，不做其他用途。
項目事前績效評估報告 篇8
按照《財政廳關于開展20xx年預算項目績效自評的通知》我局逐項對照財政支出績效評價指標體系，認真組織對財政局預算劃撥的20xx年“農信通”項目進行自查考評，自評得分90分。先將有關情況報告如下：
一、“農信通”項目概況
（一）“農信通”項目單位基本情況
“農信通”項目是新華社分社與中國移動通信集團有限公司共同建設的農業信息交互平臺，是在農業廳，政府的大力扶持下，打造一項“服務三農”、“指導三農”的“惠農”工程。
20xx年，“農信通”項目安排了16.8萬元，為1.4萬名涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”服務信息一年。
（二）“農信通”項目經費用途及主要內容
“農信通”項目經費主要用于給涉農部門、各鄉鎮村委會干部職工、農戶訂購“農信通”業務。
主要內容：通過手機短信、語音、WAP（手機上網）等方式，為廣大農民提供農業科技、農情價格、農業氣象和農村政務等農民關注的信息，具體服務的項目有農產品價格行情、政策法規、新聞快訊、農業科技、市場動態、供求信息、勞務信息、農家百科、農業氣象、預警信息等。
（三）“農信通”項目績效目標
中國移動公司與農業廳專家、新華社合作，創建一個“12582”農業平臺，專為各種農戶解決就業、技術、管理等問題；“農信通”產品包括：天氣預報、農信通套餐、市場價格、農業科技等。
1.產出指標：開通天氣預報3500名、開通農信通套餐3500名、開通農業科技3500名、開通市場價格3500名；
2.成效指標：預防自然災害成功率達成90%以上；農產品供求需求率達成95%以上；農業技術指導成功率達成95%以上；
3.效率指標：使用“農信通”覆蓋率達到60%以上
二、“農信通”項目資金使用及管理情況
（一）“農信通”項目資金到位情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費來源均為政府扶持，共16.8萬元。20xx年2月隨單位預算批復到位，我局及時組織移動籌備方案，按實施方案執行。
（二）“農信通”項目資金使用和管理情況
我局通知移動公司準備“農信通”信息服務費轉賬相關材料、發票，一次性劃賬到移動公司賬戶；再由移動公司在NGBOSS系統上進行銷賬，把錢存在NGBOSS虛擬賬戶上；開通“農信通”農戶信息服務費按月在NGBOSS虛擬賬戶上扣除費用。
三、“農信通”項目組織實施情況
“農信通”項目是由新華社分社、移動、黎族自治農業與科學技術局共同建設一個交互農業信息平臺。項目實施過程中，明確項目管理和實施的職責，密切配合，嚴格監控資金的'使用情況，做到節約成本。
四、“農信通”項目績效情況
20xx年“農信通”項目信息服務經費主要完成了預定的各項績效目標，主要成效有：
（一）有效地預防自然災害預警，幫助自然災害對農業生產的影響降到最低限度；
（二）幫助解決當地農產品供求難題，為農戶搭建供求平臺，解決銷路問題；
（三）提供農業科技技術指導，有效地幫助種植戶，解決農業技術難題；
五、綜合評價情況及評論結論
20xx年“農信通”項目績效明確，資金到位及時，項目實施過程中嚴格按照《20xx年“農信通”實施方案》進行執行。在新華社分社、移動的共同努力協助配合下，“農信通”解決了農村信息服務“最后一公里”難題，助力農戶收入逐步提高。20xx年政府已經安排了16.8萬元“農信通”項目資金，為1.4萬名農戶訂閱一年“農信通”信息。
經評價，20xx年“農信通”項目績效評價為：優（90分）。
六、問題與建議
1.建議把“農信通”項目信息服務經費納入每一年的財政預算當中，保證資金到位，確保農戶正常使用“農信通”；
2.建議政府起到帶頭作用，積極宣傳，把這項“服務三農”、“指導三農”作為常年的“惠農”工程。
項目事前績效評估報告 篇9
為加強預算績效管理，提高財政資金使用效益，根據省政府《關于全面推進預算績效管理的意見》（皖政〔20xx〕115號），安徽陽光會計師事務所接受廣德縣財政局委托，于20xx年12月2日至12月9日，對廣德縣農村危房改造民生工程進行了績效評價。
一、評價依據
（一）《安徽省人民政府關于20xx年實施33項民生工程的通知》（皖政〔20xx〕10號）；
（二）《關于印發;安徽省20xx年農村危房改造實施方案>的通知》（建村〔20xx〕33號）；
（三）《關于印發;安徽省農村危房改造民生工程績效評價辦法>的通知》（建村〔20xx〕273號）；
（四）《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）；
（五）《廣德縣關于開展民生工程項目第三方績效評價的通知》（民生辦〔20xx〕26號）。
依據相關文件，遵循相關性、重要性、可比性、系統性、可操作性、經濟性原則，安徽省住房和城鄉建設廳 財政廳制定了績效評價指標體系。安徽省農村危房改造民生工程績效評價指標體系由投入、過程、產出、效果四個一級指標構成。指標的設定、選用、權重（或分值）根據項目的特點設計確定。在堅持效果導向的同時，突出過程評價。同時，指標的設計體現共性和個性相結合的原則，科學地反映項目的績效水平。
二、項目基本情況
20xx年底至20xx年初，廣德縣住建委組織各鄉鎮對全縣農村危房改造進行了詳細摸底和入戶調查，同時聯合縣民政局、殘聯等部門共同對貧困類型進行了審查和核準。結合我縣上報的20xx年危房改造計劃，省住建廳下達我縣農村危房改造指標任務為837戶，其中重建房屋戶547戶，修繕加固戶290戶。
20xx年廣德縣農村危房改造政府補助資金共需1268萬元。除中央和省級補助資金外，縣政府尚需配套資金472.85萬元。為保障農村危房改造這項民生工程的順利實施，已將縣級配套資金納入今年財政預算。
截止10月下旬,年度改造房屋主體工程均已完成。按照鄉鎮初驗、縣級終驗的流程，截止11月底經驗收合格，符合發放補助資金第一批改造農戶共706戶，加上20xx年提前實施的43戶改造任務，即目前實際已完成749戶。其余的因房屋尚不滿足居住條件、或低保尚在辦理等原因，目前暫不符合驗收條件。縣住建委及各鄉鎮加快落實，并計劃納入第二批進行驗收和發放補助資金。
三、指標分析
（一）項目投入情況
項目立項
（1）項目立項規范性：通過對項目的申報材料進行評價，判斷項目的申請、設立、審批過程是否符相關要求，用以反映和考核項目立項、申報和審批的規范情況。
（2）績效目標合理性：通過對項目的實施方案或項目申報書進行審查，判斷項目所設定的績效目標是否依據充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。
（3）績效指標明確性：依據設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標設定的明確性。
資金落實
（1）資金到位率：實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到時率=（實際到位專項資金/應到位專項資金）x100%。
（2）資金到位及時性：及時到位獎補資金與應到位獎補資金的比率，用以反映和考核財政或項目主管部門對財政獎補資金落實的及時性程度。
（二）項目過程情況
項目管理
（1）管理制度健全性：項目實施單位的業務管理是否健全，用以反映和考核業務管理制度對項目順利實施的保障情況。
（2）制度執行有效性：項目實施單位是否嚴格執行相關管理制度，用以反映和考核制度的有效執行情況。
（3）項目建設規范性：項目單位是否嚴格執行農村危房的技術鑒定程序，為保證項目實施在項目選址、主體結構抗震、農房風貌等方面是否按照相關要求操作，用以反映和考核項目建設的規范性。
（4）項目質量可控性：項目單位為加強項目實施過程管理，是否建立健全了項目管理辦法或相關制度，并得到有效執行，用以反映和考核項目實施管理制度建設對項目實施過程管理的要求。
（5）資料報送情況：有關單位資料提供是否及時。資料是否齊全、真實、準確。
賬務管理
（1）會計核算規范性：項目資金是否執行了國庫集中支付制度和專賬核算，以及支付程序和相關附件是否規范，用以反映和考核項目專項資金支出管理的規范性。
（2）資金使用合規性：項目資金使用是否符合相關的賬務管理制度規定，用以反映和考核項目資金的規范運行情況 。
（3）財務監控有效性：項目實施單位是否為保障資金的安全、規范運行而采取了必要的監控措施，用以反映和考核項目實施單位對資金運行的控制情況。
（三）項目產出情況
目標任務完成率：用以后反映和考核項目產出數量目標的實現程度，目標任務完成率=（實際完成改造數/計劃完成改造數）X100%。
投資完成率：項目實際投資（或支出）與計劃投資（或支出）的比率，用以反映和考核項目申報投資真實情況和項目計劃投資管理水平。
完成時效性：有以反映和考核項目產出時效目標的符合程度，完成時限符合率=符合申報時限要求的完成任務數/計劃（或申報）任務數X100%。
檔案信息管理規范性：項目單位為加強項目實施過程管理，是否建立健全了農村危房戶的檔案管理和信息管理制度，是否嚴格執行相關信息的月報制度。
質量達標情況：項目單位是否按嚴格按照農村危房改造最低建設要求進行建設，用以反映和考核項目產出質量目標的實現程度。
（四）項目效果情況
政策宣傳：反映和考核各級政府對項目宣傳引導情況。
可持續影響：用以反映和考核項目建成后運行成效發揮等方面的情況。
社會效益：項目實施對社會發展所帶來的直接或間接影響情況。
經濟效益：項目實施對經濟發展所帶來的直接或間接影響情況。
生態效益：項目實施對生態環境所帶來的直接或間接影響情況。
社會公眾或服務對象滿意度：通過隨機問卷調查、電話訪問、現場走訪等形式，對社會公眾、受益對象滿意度進行調查。社會公眾或受益對象滿意度=回答滿意的人數/實際調查人員總數X100%。
四、績效評價工作過程
（一）前期準備
自20xx年12月2日項目布置會以來，項目組與相關部門完成對接工作，理順了績效評價工作思路，明確了評價目的、方法、評價原則、指標體系、評價標準等。
（二）組織實施
了解項目完成情況、完成質量、組織管理等總體情況；查閱與本項目相關的有關文件、會議記錄、質量監管、驗收及檔案管理等資料；采取重點檢查與抽查相結合等方式，確保評價結果全面、準確。
（三）分析評價
依據已掌握的資料和調研情況，在對資料進行進一步審查核實的基礎上，工作組成員對項目績效情況進行綜合分析與判斷，利用績效評價指標對項目進行打分，并根據調研成果，總結項目的主要經驗，指出項目存在的問題，提出改進建議等。
五、績效評價結論
根據安徽省農村危房改造民生工程績效評價指標、評分細則及評分標準，績效評價采用百分制，滿分100分，按得分的高低依次分為優秀（S≥85分）、良好（85＞S≥75分）、中等（75＞S≥60）、差（S＜60）四個等級。20xx年度廣德縣農村危房改造民生工程項目的績效評價整體得分87分，評價等級“優秀”，具體得分情況如下：
（一）項目投入指標分值20分，實際得分19分，得分率為95.00%。
項目立項：該指標得分率為91.67%，實際得分11分。
（1）項目立項規范性：該指標得分率為75.00%，實際得分3分。
項目按照規定的程序申報，提交的文件、材料規范；經過集體決策等程序，廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），批準了廣德縣住建委制定的實施方案。但未見項目建設規劃、建設用地和環評手續（扣1分）。
（2）績效目標合理性：該指標得分率為100%，實際得分4 分。
項目符合國家相關的法律法規、國民經濟發展規劃和促進當地城鄉建設事業發展所必需，制定了完備的`實施方案，項目績效目標符合中長期規劃；縣政府將危房改造納入績效考核，實行目標管理，20xx年5月，同住建委簽訂了責任狀。
（3）績效指標明確性：該指標得分率為100%，實際得分4分。
項目有清晰的建設計劃和建設步驟，并具有可行性；項目建設內容與資金進行了量化匹配，規定補助標準為重建房屋戶均2萬元，修繕加固戶均0.6萬元；明確規定了實施的三個步驟，明確了各步驟時間節點和完成時限；確定重建547戶和修繕290戶的數量；廣德縣人民政府將此項工作納入縣政府目標管理績效考核，并于20xx年5月與項目牽頭單位（住建委）簽訂了民生工程目標責任書。
資金落實：該指標得分率為100%，實際得分8分。
（1）資金到位率：該指標得分率為100%，實際得分5分。
《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關于提前下達20xx年中央財政危房改造補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），廣德縣到位資金327.75萬元；《安徽省財政廳 安徽省住房和城鄉建設廳關于下達20xx年農村危房改造省級補助資金的通知》（財建〔20xx〕1749號），下撥廣德補助資金167.4萬元。總計下撥資金795.15萬元，計劃資金1094萬元，縣財政需配套資金472.85萬元，實際安排資金500萬元。
（2）資金到位及時性：該指標得分率為100%，實際得分 3分。
按實施方案或計劃等資料中有資金撥付時限規定，沒有規定的以實施當年未12月31日為截止時點，不予扣分。
（二）項目過程情況
該指標總分值30分，得分率為93.33%，實際得分28分。
項目管理：該指標得分率為89.47%，實際得分17分。
（1）管理制度健全性：該指標得分率為100%，實際得分2分。
廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）成立了組織機構，建立責任制具體落實到部門和相關負責；制定安全管理、質量控制、現場管理、進度控制等業務管理制度，且合法、合規、完整。
（2）制度執行有效性：該指標得分率為100%，實際得分4分。
制定了以農戶自建為主和以分散分戶改造為主的政策；抽查了盧村鄉石獅村、高廟村，新杭鎮路東村、流洞社區，桃州鎮高湖社區、白洋村，農村危房改造戶申請、村評議、鄉鎮審核、縣級審批等程序規范，農村危房改造補助對象的認定精準，危房改造戶基本信息和審查結果的公示程序公開、透明。
（3）項目建設規范性：該指標得分率為75.00%，實際得分3分。
規定了科學開展農房規劃選址及滿足農房風貌綜合管理要求；廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號），明確規定了危房定級由縣住建委組織各鄉鎮現場核實評定；但未制定農村危房改造抗震設防烈度并采取了抗震措施（扣1分）。
（4）項目質量可控性：該指標得分率為75.00%，實際得分3分。
對已完工項目及時組織驗收，驗收程序及資料規范、完整；抽查了新杭鎮丁家村、路東村，盧村鄉高廟村、笄山村、桃州鎮白洋村、山關村，未見項目實施內容變更、技術指標調整；項目實施過程中對現場進行安全質量督查；但未見項目實施過程中對現場進行技術指導、未見對危房改造的建筑工匠培訓和施工隊伍資質予以規范（扣1分）
（5）資料報送情況：該指標得分率為100%，實際得分5分。
縣住建委、新杭鎮丁家村及路東村，盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關村資料提供及時；資料齊全、真實、準確。
賬務管理：該指標得分率為100%，實際得分11分。
（1）會計核算規范性：該指標得分率為100%，實際得分3分。
資金設立財政專戶管理，專賬核算，專款專用；截止績效評價日，尚未撥付資金。
（2）資金使用合規性：該指標得分率為100%，實際得分5分。
廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件，未規定資金撥付時間，根據規定，資金撥付不得遲于20xx年12月31日。
（3）財務監控有效性：該指標得分率為100%，實際得分3分。
項目單位制定了保障資金安全及規范資金管理的措施或辦法；對農村危房改造項目開展了資金專項監督檢查；對農村危房改造項目進行了年度績效自評。
（三）項目產出情況
該指標總分值25分，得分率為64.00%，實際得分16分。
目標任務完成率：該指標得分率為0%，實際得分0分。
截止績效評價日，全縣實際已完成749戶，尚有88戶未完成。從鄉鎮來看，僅有桃州鎮全部完成，新杭鎮尚有23戶未完成，邱村鎮尚有20戶未完成，誓節鎮尚有6戶未完成，柏墊鎮尚有3戶未完成，盧村鄉尚有29戶未完成，楊灘鎮尚有12戶未完成，四合鄉尚有4戶未完成，東亭鄉尚有5戶未完成，目標完成率為89.49%（扣6分）。
投資完成率：該指標得分率為25.00%，實際得分1分。
截止績效評價日，共完成新建住戶413戶，補助總金額826萬元，修繕加固戶336戶，補助總金額201.6萬元，投資完成率81.04%（扣3分）。
完成時效性：該指標得分率為100%，實際得分4分。
廣德縣政府辦公室《關于印發廣德縣20xx年農村危房改造工作實施方案的通知》（政辦〔20xx〕34號）文件未規定完成時限，以20xx年12月31日為時限。
檔案信息管理規范性：該指標得分率為100%，實際得分5分。
抽查了新杭鎮丁家村及路東村，盧村鄉高廟村及笄山村、桃州鎮白洋村及山關村，皆建立了農村危房改造一戶一檔的管理制度；農戶檔案資料的內容完整、規范；農村危房改造信息系統的數據和改造前、中、后照片錄入及時、準確。縣住建委嚴格執行農村危房改造信息的月報送制度。
質量達標情況：該指標得分率為100%，實際得分6分
抽查了盧村鄉、新杭鎮、桃州鎮，危房改造在房屋的地基（基礎）承載、結構部件、室內凈高等方面符合基本建設的要求；基本居住功能齊全；能滿足人畜分離等基本衛生條件；給水、供電及通風等設施符合要求；改造后的總建筑面積符合控制標準；人均建筑面積符合控制標準。
（四）項目效果情況
該指標總分值25分，得分率為96.00%，實際得分24分。
政策宣傳：該指標得分率為100%，實際得分3分。
縣住建委發放宣傳手冊、明白卡等對相關農村危房改造政策進行；建立健全信息反饋制度，對群眾的投訴和舉報及時調查處理；抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，民眾對農村危房改造政策皆能知曉。
可持續影響：該指標得分率為80.00%，實際得分4分。
抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，改造后的農房不存在低效運轉和閑置浪費的情況；改造后的農房出現質量問題及時采取相應措施處理；未見易地新建農房搬遷后，但未合理安排必要的管理工作經費（扣1分）。
3. 社會效益：該指標得分率為100%，實際得分6分。
抽查新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目實施后提高了人民群眾的生活質量，保障了其生命財產安全；有效拓展了相對弱勢的農村困難群體的生存空間；進一步完善了社會幫扶救助制度，維護了社會穩定。
4. 經濟效益：該指標得分率為100%，實際得分3分。
抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實施降低了受益對象的建房成本支出，緩解了經濟負擔；增強了社會內生動力，加快了農村困難群體脫貧致富的進程；對推動擴大就業，拉動內需，促進經濟亦有效果。
5. 生態效益：該指標得分率為100%，實際得分3分。
抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實施對農戶人居環境的改善有明顯促進作用；對鄉村環境面貌的提升有積極推動作用；提高了廣大群眾對生態環境的保護和治理意識。
6. 社會公眾或服務對象滿意度：該指標得分率為100%，實際得分5分。
抽查了新杭鎮路東村及流洞社區，盧村鄉高廟村及石獅村、桃州鎮白洋村及高湖社區，項目的實施，社會公眾或受益對象對項目實施的滿意度達到100%。
六、存在問題
在本次績效評價過程中，發現主要問題如下：
（一）危房改造任務未能及時完成
20xx年度廣德縣危房改造項目總任務為837戶，截止績效評價日，已完成危房改造749戶，尚有88戶未完成，完成全年危房改造總戶數89.49%，20xx年所剩時間不多，危房改造任務難以及時完成。
（二）補助資金偏低
20xx年廣德縣農村危房改造對象為安全住房有困難的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象，其中低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭三類人群，自身積累少，籌資能力差，而每戶的補助標準客觀上無法完成危房改造，導致部分危房改造戶建房進程緩慢，甚至無法開工。
（三）宣傳力度有待加強
危房改造項目實施后，群眾滿意度較高，取得了較好的社會效益，充分體現了黨和政府對民生工程的關心，但由于危房改造面對的是低收入的弱勢群體，政策理解能力差，需要項目實施單位切實做好宣傳工作，且媒體關注度不高，宣傳力度有待加強。
七、評價建議
結合本次績效評價發現的問題，提出以下建議：
（一）科學下達年度計劃
年初下達年度危房改造計劃時，應充分考慮不確定因素，既要保證符合條件的危房改造戶能享受到黨和政府的關懷，亦要考慮計劃的嚴肅性，危房改造戶的實施能力，科學下達年度計劃，確保年度計劃得以完成。
（二）確保20xx年度危房改造任務完成
截止績效評價日，廣德縣尚有88戶危房改造戶尚未完成，建議項目實施單位，分析原因，對危改戶進行幫扶，使需要改造危房的農戶能按時建設、竣工，確保20xx年度危改任務得以完成。
（三）多渠道籌集建房啟動資金
目前的危房改造補助資金不高，建議項目實施單位多渠道籌集建房啟動資金，把危改戶不舉債建設的要求落在實處。建議一是爭取上級部門加大投入補助資金，適當提高補助標準，二是加大幫扶力度，三是爭取社會捐贈，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶基本住房安全要求。
（四）加大宣傳力度
民生工程，體現了黨和政府對基層群眾的關懷，這就要求項目實施部門不僅僅要把好事辦好，亦應加大宣傳力度，對危改政策進行深入的宣傳，向符合危改條件的貧困戶說清講透，避免出現一知半解錯誤理解政策而導致不必要的糾紛，同時也更好的促進民生項目的實施。
項目事前績效評估報告 篇10
根據河財績效〔2018〕23號要求，結合我校2019年開展生均公用經費項目實際進行自評，形成自評報告如下：
一、項目基本概況
（一）項目概況
1.立項背景
為解決職業學校公用經費嚴重不足狀況，根據桂財教【2013】45號，中職學校生均公用經費從2013年秋季學期起開始執行，2015年執行到位。所需經費由同級財政負擔，列入同級財政預算安排。市屬學校2017年中職生均公用經費600元。我校2015級學生919人，2016級學生1064人，2017級學生883人。預計年平均學生人數2836人，中職生均公用經費170.16萬元。
2.項目實施情況
2019年生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支，緩解學校公用經費嚴重不足情況，基本上達到了預期的效果。
3.經費來源和使用情況
生均公用經費由市財政局于2019年2月3日下達，金額170.16萬元，學校按照公用經費使用要求全部資金170.16萬元，無結余。
（二）項目績效目標
年初設定該項目的績效目標：生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支，緩解學校公用經費嚴重不足情況。
二、項目績效評價工作情況
2019年1月30日，成立2019年我校生均公用經費項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組長：李翼河池市衛生學校黨總支書記、校長
副組長：周軒河池市衛生學校副校長
成員：江濱河池市衛生學校總務科科長
劉鋼河池市衛生學校副校長
羅利婉河池市衛生學校財務會計
2.工作職責
（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；
（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的`處理。
（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
2019年10月6日，考評工作組根據財務處提供財務資料開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
（一）投入
2019年我校生均公用經費項目資金170.16萬元，由市財政局安排。
（二）過程
在2019年我校生均公用經費項目實施過程中，紀檢督察處加強項目實施過程監督，學校按預算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務支出、資本性支出，項目都能按照項目預期正常有序開展，并取得了良好的效果。
（三）產出
2019年按照公用經費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務用車運行維護費萬元、勞務費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務支出25.1841萬元、培訓費萬元。開支總計170.16萬元，無結余。緩解了學校公用經費嚴重不足情況。
通過項目績效驗收，項目評價小組認為該項目通過驗收。
（四）效果
1、社會效益：通過實施生均公用經費，緩解了學校公用經費嚴重不足情況，保證了學校正常運轉。
2、社會公眾滿意度：學校師生對該項目實施感覺非常滿意。
（五）評價結果和評價結論
本項目自評分為95分，評價等級為優秀，達到預期績效目標。
四、意見和建議
希望政府安排2020年該項目資金多上些，確保該項目繼續實施。
項目事前績效評估報告 篇11
根據《桃江縣財政局關于印發〈桃江縣財政局關于開展20xx年度財政資金績效自評工作的通知》（桃財績〔20xx〕11號文件)要求，我局對20xx年度縣本級竹產業發展項目資金進行了認真的績效評價，形成本評價報告：
一、項目概況
1、項目單位基本情況
我局是桃江縣人民政府組成部門，全額撥款的事業單位，為政府工作部門，有13個內設股室，15個林業站，1個木材檢查站，1個國有林場， 1個國有苗圃。
20xx年末，共有干職工515人，在職295人（其中行政和參公20人、全額事業118人、差額事業155人、自收自支2人），退休人員220人
2、項目基本情況簡介
20xx年度本單位收支決算金額為2824.82萬元，其中基本支出1927.23萬元，項目支出897.59萬元。
項目支出中，年初預算143.5萬元，主要為非稅執收成本和招商引資工作經費等機關運行類支出預算；本年追加項目預算754.09萬元，分別非稅執收成本返還59.82萬，竹產業發展獎勵20萬元，20xx年度竹文化節項目補付20元，松材線蟲除治項目180萬元，竹產業發展項目支出474.27萬元。本次評價的項目為松材線蟲除治項目和竹產業發展項目共計654.27萬元。
（1）松材線蟲除治項目。為落實省政府關于松材線蟲疫情防控要求而安排的專項，主要用于疫情摸底及枯死木處理。經普查，確認松材線蟲病疫情發生鄉鎮為修山鎮、三堂街鎮、鲊埠回族鄉、武潭鎮、馬跡塘鎮、大栗港鎮、沾溪鎮7個鄉鎮，發生面積1.37萬畝，枯死松木3978株，鏡檢樣本120個，發現感染松材線蟲的樣本35個。但9—11月是松材線蟲病高發期，在普查后枯死松木數量仍在不斷增加，加之地面普查的局限性，實際砍伐枯死松木1.7萬多株。
（2）竹產業發展項目。根據《中共桃江縣委、桃江縣人民政府關于支持竹產業發展的八條政策措施》(桃發【2017】11號）文件精神，由縣財政每年安排500萬元竹產業發展資金列入財政預算支持本縣竹產業發展，主要用于支持筍用林基地建設、推動竹筍新產品開發、提升竹材產業、促進產業融合、強化科技創新、加強宣傳推介和產品營銷，獎勵有突出貢獻的工作人員等方面。本次評價的項目是20xx年度支付20xx年度竹產業發展財政預算資金474.27萬元。
3、項目年度預算績效目標、績效指標設定情況
項目名稱：松材線蟲除治
時間：20xx年1月至20xx年12月
建設地點：全縣
建設內容：查清全縣松材線蟲發生情況的底子，按技術規程進行處理；對松材線蟲傳播介質松褐天牛進行誘殺，防止疫情擴散。
建設目標：完成省定疫情控制任務，對清查發現的枯死松森按照“一查二砍三清四碎（燒）五包六埋七標”的流程全部處理完畢，對和老百姓房前屋后的松柴及經營加工場所松木制品一并進行處理。
項目名稱：竹產業發展
時間：20xx年1月至20xx年12月
建設地點：全縣
建設內容：
（1）支持筍用林基地建設。主要包括開展筍農肥料獎補、林道規劃規劃驗收及獎補等。開展筍用林技術應用實驗，繼續鞏固發和展黃金塘基地示范作用；指導全縣進行筍用林改造：劈山除雜、墾復松土、開竹節溝、科學施肥、留筍養竹、號筍號竹、合理采伐、病蟲害防治等。
（2）繼續開展FSC森林認證。
（3）開展國家桃江楠竹產業園區申報工作。
（4）支持開展竹筍深加工及新產品開發。
（5）提升竹材產業，對企業新上環保設備進行獎勵。
（6）促進產業融合，對新授牌的森林康養基地進行獎勵。
（7）產品營銷。對企業參展進行獎補，對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。
（8）召開總結大會，獎勵有突出貢獻的工作人員，獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。
建設目標：
（1）筍用林基地建設目標。重點支持處于培育期的`竹筍示范基地，以基地作示范，以合作社為龍頭，引導農民積極參與筍用林建設；投資修建竹林道300公里，改善竹林經營基礎設施。開展榨筍補助和筍用林肥料補助，提高筍農積極性。
（2）開展FSC森林認證目標。桃江縣竹產業協會下屬22家成員單位的3800公頃林地已于2017年12月7日獲得FSC國際森林經營認證，20xx年進行年度監督審核并順利通過，進一步拓展我縣竹產業產品出口市場，提高企業競爭力。
（3）國家桃江楠竹產業園區申報工作目標。以現有的湖南林業（桃江）現代竹產業科技園和竹筍、竹膠板、竹涼席等生產區為基礎，申報國家級楠竹產業示范園區，爭取國家扶持，進一步發展壯大楠竹產業，加快實現全縣竹業產業百億元進程。
（4）支持開展竹筍深加工及新產品開發。爭取竹筍產品進一步豐富，深加工企業進一步增加。
（5）提升竹材產業，對企業新上環保設備進行獎勵。鼓勵更多的竹材加工企業新上環保設備，提高整體環保達標率。
（6）促進產業融合，申報國家級森林康養基地，提升竹文化旅游檔次。
（7）產品營銷。對企業參展進行獎補，對企業進行銷售獎勵和電商銷售獎勵等。鼓勵企業參展和開展營銷，提升桃江竹產業企業影響力，進一步打開市場。
（8）召開總結大會，獎勵有突出貢獻的工作人員，獎勵引進竹筍加工企業的有功人員。獎勵先進工作者，進一步激發他們的工作熱情。
二、項目資金使用及管理情況
松材線蟲除治方面，與湖南江山美生態科技有限公司簽訂了除治合同，按照每株枯死木225元結算除治費用，實際除治17593株，共計費用395.84萬元。已付213.86萬元，尚欠除治款181.98萬元。在除治過程中，我單位加強日常監管；除治結束后，由我單位會同縣財政局、縣紀委一并對除治任務完成情況進行了核實。
竹產業發展項目資金方面，由我單位和財政局對支出項目的真實性合理性逐一進行了認定，實際支出474.27萬元，已全部到位，具體指出情況詳見下表。
三、項目組織實施情況
（一）松材線蟲除治工作
由縣政府通過了《桃江縣松材線蟲病除治工作實施方案》，并明確由專業防治公司負責枯死松木清除工作，鄉鎮政府具體負責轄區內的除治工作，林業部門做好枯死松木防控技術指導工作。實際操作由鄉鎮安排專人帶隊，專業公司進行作業；另外由縣林業局組織松褐天牛誘殺工作，由各鄉鎮、林業局、森林公安局開展對松木經營加工戶的執法行動。
（二）竹產業發展項目
1、20xx年3月1日至4月23日，我縣開展國家桃江楠竹產業示范園區的申報工作。在前期申報準備工作的基礎上，進一步完善資料，并于4月21日赴京開展現場專家評審。7月國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過。
2、2017年12月，完成了FSC國際森林認證經營工作，竹產業協會下屬22個成員單位獲得“通行證”，打破了林產品出口“綠色壁壘”，進一步拓展了我縣竹產品國際市場。20xx年通過了第一次監督審核，為出口企業免費提供FSC 100%竹材指標82.5噸，支持了企業出口。
3、開展筍用林基地建設，鞏固筍用林15000畝，新建筍用林2980畝。新建竹林道314.8公里，獎補資金153.65萬元，獎補榨筍135.08萬斤，資金91.15萬元。獎補肥料折合20.15萬元。
4、支持開展竹筍深加工及新產品開發。引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目，已經開展建設工作。
5、提升竹材產業，對企業新上環保設備進行獎勵。對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵，該環保設施建成后，運轉正常，經過了國家環保督查的驗證。
6、促進產業融合方面，20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位，這是我縣第一個國家森林康養基地。
7、產品營銷方面，企業外出參展44次，獎補14萬元，拓展了我縣竹產業的影響力。
8、開展獎勵。為激勵先進，進一步促進竹產業的發展，對竹產業先進單位和個人進行了獎勵。
四、項目績效情況
通過松材線蟲除治項目的實施，共除治松枯死木1.7萬多株；設置松褐天牛專用誘捕器270個，購置誘芯540個，對傳播疫情的生物介質進行了誘殺；開展執法行動，共清理農戶及經營加工戶松柴及松疫木426.6立方米。通過上述措施，有效的遏制了疫情在我縣的進一步擴散與傳播。
通過竹產業發展資金的投入，開展筍用林基地建設，發揮的示范效應，帶動了廣大農戶自覺投資筍用林建設，吸收了社會資金參與竹林經營活動，在農戶獲得較好的經濟效益的基礎上，創造更好的社會效益和生態效益。
竹產業發展資金項目，進一步提高廣大竹農培育豐產竹林的積極性，引導農民積極參與竹林低改和筍用林培育建設推動了竹林低改和集約經營。農民積極性提高加上林業部門的技術指導，使竹農增加了經濟收入。在合作社的帶領下，一大批竹農積極投身筍用林培育，竹林收益大幅度提高；其次實施毛竹豐產措施后，直接和間接地促進了社會就業，帶動了竹農致富，增強竹產業發展的后勁，有利于農村和社會的穩定與發展，為貧困人口的早日脫貧奠定的基礎。竹林低改主要是清除雜草灌木，老、小、病、弱及雪壓竹與倒伏竹，對環境沒有影響。竹林墾覆只選擇坡度平緩、土層厚度在50cm以上的山谷與緩坡，且是沿等高線輪墾，不會造成水土流失；施肥只要按技術標準操作，挖溝穴深施（20cm)，且施后立即覆土踩實，也不會造成肥料流失影響水質和水土流失。通過建設竹林道，改善了竹林的整體交通運輸條件，降低了運輸成本。實施榨筍補貼，提高了筍農采挖竹筍的積極性。
開展FSC森林認證，為企業免費提供經認證的竹材指標，促進了企業的出口，擴大了桃江竹產品在全世界的影響力。
國家桃江楠竹產業示范園區已正式獲評通過，為桃江竹產業的發展搭建了一個高端的發展平臺，為桃江縣竹產業的高質量發展創造了條件。
20xx年匯泉農業公司安寧竹谷成功申報國家森林康養基地試點建設單位，這是我縣第一個國家森林康養基地，進一步提升了我縣竹產業的產業融合度。
支持開展竹筍深加工及新產品開發，引進了湖南驚石農業科技有限公司投資5億元清水筍項目，提升了我縣竹筍產業的整體發展水平。
通過對花果山竹涼席小區新建污水處理設施進行獎勵，該環保設施建成后，運轉正常，經過了國家環保督查的驗證，使得我縣的地理標志證明商標產品“桃江竹涼席”獲得了環保達標的穩定的生產基地。
通過對企業外出參展進行獎勵，提高了企業參展積極性，進一步拓展了我縣竹產業的影響力。
通過對先進單位和個人進行獎勵，進一步激發了全縣廣大干部群眾和竹產業從業人員開展竹產業生產經營的積極性，并營造林良好的發展竹產業的社會氛圍。
總之，通過竹產業發展財政資金項目，大力促進了我縣竹產業的發展，使之步入了發展的快車道。
五、存在的問題和建議
（一）存在的問題
1、松材線蟲除治項目資金安排不足。20xx年3月份，縣林業局根據松材線蟲疫情的實際除治數量，向縣政府提出了追加300萬元除治資金的要求，實際到位只有180萬，目前尚欠除治公司181.98萬無法支付。因本項目在近年內必須連續實施，資金不足對項目的后續實施將產生消極影響。
2、竹筍產業發展因為由于起步時間不長，在發展中存在不少問題。一是基地與基礎設施建設滯后，資源利用率低，竹林管理和采伐成本高，整體效益和林農收入偏低，林農增收難，積極性不高；二是市場拓展不夠，缺少專門的物流和市場，無外地銷售門店，未搭建電子商務平臺；三是生產技術落后，停留在傳統的作坊式生產，無先進的竹筍加工烘干、冷藏設備；四是宣傳力度不夠，分散經營，沒有打造出統一的桃江竹筍品牌和行業標準，不能有效地延長產業鏈。
3、縣委、縣政府非常重視我縣竹產業的發展，但是扶持力度不夠。2017年9月，縣委、縣政府出臺了《關于支持竹產業發展的八條政策措施》，有些政策措施無法落實到位，如在全縣重要場所、地段使用竹產品、將竹產品納入采購目錄等。
（二）建議
1、足額預算松材線蟲除治經費；
2、充分利用好國家級楠竹產業園區的政策，助推全縣竹產業升級；
3.加強綜合協調，把“竹八條”所設定的歸集資金按資金性質進行部分調配集中使用；
4.強化行業管理，制定行業標準，設立準入和退出機制，科學發展竹產業；
5.加大招商引資力度。
綜上所述，我縣松材線蟲除治項目和竹產業發展項目基本達到了預期的目標和效果，績效評價：優。
項目事前績效評估報告 篇12
（一）項目基本情況
施甸縣由旺鎮禾木自然村農村公路項目，農村公路網建設項目，保發改基礎〔20xx〕1號下達建設計劃，經施甸縣交通運輸局施交發〔20xx〕45號文批準設計，路線總長3.68468km；其中主線起點位于躲安村木林，止于喬木二組公房，全長1.54451km；支線一位于躲安村，全長0.67065km；支線二起于躲安小學，止于回龍村，全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路。
（二）項目績效自評工作開展情況
根據《施甸縣財政局關于20xx年財政支出績效評價工作有關事項的通知》文件要求，本單位及時進行布置、組織所屬項目預算用款情況自評工作，成立評價小組，進行現場核查。
（三）項目績效實現情況
1.項目資金情況
（1）項目資金到位情況。
項目到位資金311.808萬元（其中政府到位160萬元，農發行融貸款151.808萬元）
（2）項目資金執行情況。
項目完成建筑工程總投資389.76萬元（其中：建筑工程投資340.47萬元），目前已支付272.376萬元。
（3）項目資金管理情況。
嚴格工程造價控制，精打細算，精心組織管理，認真核實工程數量，完備計量簽批手續，加強預決算管理。建筑工程總投資389.76萬元，建筑工程投資340.47萬元，目前已支付272.376萬元。工程款實行專戶存儲、專款專用，支付實行月進度撥款，每月撥付完成金額的80%，工程（竣）交工驗收審計過后撥付完成總金額的95%，剩余5%作為質量保證金，一年后無質量問題，全額撥付施工單位。
2.項目績效指標完成情況
（1）產出指標完成情況。工程于20xx年4月開工建設，至20xx年4月完工。基本二級混凝土路面全長3.68468公里。工程正在準備進行交竣工驗收工作。
（2）效益指標完成情況。主線起點位于躲安村木林，止于喬木二組公房，全長1.54451km；支線一位于躲安村，全0.67065km；支線二起點躲安小學，止于回龍村，全長1.46952km。全線無較大河流及鐵路，路線全長3.68468公里。促進了施甸縣由旺鎮禾木自然村發展，帶動兩個鄉鎮經濟發展。群眾出行方便，生活水平提升。
（3）滿意度指標完成情況。人民群眾滿意度普遍提高。
（四）績效目標未完成原因和下一步改進措施
績效目標已完成。
（五）績效自評結果。
如期完成工程量，正在進行交竣工驗收準備，如期撥付施甸縣由旺鎮禾木自然村農村公路項目的本年度上級下達預算資金。自評為得分89分，自評等級為良。
（六）結果公開情況和應用打算
績效評價結果應用，既是開展績效評價工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段，為使績效評價結果得到合理應用，應將此次績效評價結果作為以后年度建設資金分配的重要依據。
（七）績效自評工作的經驗、問題和建議
一是績效指標、指標性質希望上級部門給予統一的.說明。二是項目績效已完成，但資金撥付沒有跟上，至今欠工程款約20%還沒著落。建議縣財政局加快資金籌措，及時撥付項目資金。
（八）其他需說明的問題
沒有其他需要說明的情況。
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