關(guān)于留守流動(dòng)兒童的調(diào)研報(bào)告
我們眼下的社會(huì)，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我敢肯定，大部分人都對(duì)寫(xiě)報(bào)告很是頭疼的，下面是小編精心整理的關(guān)于留守流動(dòng)兒童的調(diào)研報(bào)告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于留守流動(dòng)兒童的調(diào)研報(bào)告1
兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿(mǎn)足兒童發(fā)展需要，發(fā)揮兒童的潛能，將為兒童未來(lái)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。兒童發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分。促進(jìn)兒童發(fā)展，對(duì)于提高全民族素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。
針對(duì)我鎮(zhèn)弱勢(shì)兒童生存和發(fā)展的具體情況和需要，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)在今年10月開(kāi)展了一次弱勢(shì)兒童生活狀況的調(diào)查，主要目的是為提高我鎮(zhèn)兒童生存和發(fā)展提供切實(shí)可行的建議和對(duì)策。
弱勢(shì)兒童主要類(lèi)型為：留守、流動(dòng)、孤殘、貧困、單親兒童等。
在全面調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合、查找問(wèn)題與研究對(duì)策相結(jié)合、采取走訪(fǎng)和座談?dòng)懻摰确绞竭M(jìn)行調(diào)查。依托鎮(zhèn)中心學(xué)，對(duì)弱勢(shì)家庭學(xué)生95人進(jìn)行了綜合調(diào)查，從中可以看出，弱勢(shì)兒童在生活、學(xué)習(xí)等成長(zhǎng)環(huán)境均較差，多數(shù)和爺爺奶奶生活在一起，語(yǔ)言難溝通，行為習(xí)慣差距大，身心健康受到極大地影響。
一、現(xiàn)將其面臨的困境的現(xiàn)狀和成因分析如下：
1.弱勢(shì)兒童得不到妥善有力的監(jiān)護(hù)
一是監(jiān)護(hù)能力弱。擔(dān)任弱勢(shì)兒童監(jiān)護(hù)人的祖父母或外祖父母，他們也是弱勢(shì)群體，對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)只能是止于吃飽穿暖。二是監(jiān)護(hù)不到位。由叔伯、親戚等擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，對(duì)弱勢(shì)兒童只照顧生活，其他方面不負(fù)責(zé)任，在情感上與弱勢(shì)兒童的距離較大，易忽視孩子心靈、精神上的需求，造成監(jiān)護(hù)不到位。
2.弱勢(shì)兒童心理壓力較大
一是缺乏安全感。單親兒童、貧困兒童、孤兒和在押服刑人員未成年子女等由于長(zhǎng)期不能和父母溝通，都有"被人瞧不起"的感覺(jué)，致使他們變得膽小孤僻，焦慮不安，缺失被保護(hù)的安全感。二是強(qiáng)烈的孤獨(dú)感。弱勢(shì)兒童不但沒(méi)有承歡膝下、在父母懷中撒嬌的機(jī)會(huì)，連過(guò)年過(guò)節(jié)都沒(méi)有爸爸、媽媽陪伴，孩子這種長(zhǎng)期無(wú)法排遣的孤獨(dú)感與無(wú)助感會(huì)影響孩子的性格，使孩子變得內(nèi)向、抑郁、自卑、敏感和脆弱，導(dǎo)致心靈扭曲。
3.弱勢(shì)兒童的教育出現(xiàn)盲區(qū)
入學(xué)后，弱勢(shì)兒童的監(jiān)管基本處于真空狀態(tài)，大部分弱勢(shì)兒童的家長(zhǎng)文化程度不高，甚至有為數(shù)不少的家長(zhǎng)不識(shí)字，只會(huì)簽自己的名字。這些家長(zhǎng)重養(yǎng)輕教，平日又忙于生計(jì)，無(wú)暇照看。另一方面，學(xué)校的老師也不能將孩子在校期間的學(xué)習(xí)表現(xiàn)全面反映給家長(zhǎng)，學(xué)校教育與家庭教育無(wú)法進(jìn)行有效銜接，使得一些孩子缺少應(yīng)有的督促，學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。再者，因?yàn)楦改搁L(zhǎng)期外出，孩子在生活上很難得到很好的照顧，有的孩子遇到問(wèn)題，得不到正確的指點(diǎn)和引導(dǎo)，行為出現(xiàn)偏差，一些孩子交上不三不四的朋友，一些孩子沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。這些孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)上缺少專(zhuān)人輔導(dǎo)，生活上缺少親情關(guān)愛(ài)，直接導(dǎo)致這部分兒童的學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，影響今后的升學(xué)和就業(yè)。
4.弱勢(shì)兒童的心理健康面臨的困難
大部分弱勢(shì)兒童存在心理失衡。表現(xiàn)出孤僻內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠或脆弱、焦慮、任性、極端、暴躁等性格特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙，有的甚至存在叛逆怨恨情緒。調(diào)查顯示，這些兒童由于親情缺失，普遍渴望得到父母的關(guān)愛(ài)，平時(shí)主要向親朋祖輩尋求精神支柱和慰藉，存在交往不當(dāng)誤入歧途的較高風(fēng)險(xiǎn)。另一部分弱勢(shì)兒童家庭，因家長(zhǎng)是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對(duì)弱勢(shì)兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長(zhǎng)，而對(duì)兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L(zhǎng)們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學(xué)校不可能事無(wú)巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，加上兒童年齡小，社會(huì)閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對(duì)象。對(duì)于環(huán)境適應(yīng)能力較差、自制力較弱的弱勢(shì)兒童來(lái)說(shuō)，安全防護(hù)和安全教育是目前面臨的一個(gè)很大的問(wèn)題。
二、政府及婦聯(lián)開(kāi)展的救助工作情況
在鎮(zhèn)黨委委政府和旗婦聯(lián)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，索倫鎮(zhèn)婦聯(lián)堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，緊緊圍繞未成年人思想道德建設(shè)，積極推進(jìn)和指導(dǎo)家庭教育工作，切實(shí)為弱勢(shì)兒童辦實(shí)事、辦好事，開(kāi)展了救助活動(dòng)。
1.整合多方資源，共助弱勢(shì)兒童成長(zhǎng)
通過(guò)組織基層?jì)D聯(lián)針對(duì)弱勢(shì)兒童生活、學(xué)習(xí)需求，動(dòng)員社會(huì)各方力量為弱勢(shì)兒童辦實(shí)事、辦好事，實(shí)行"一對(duì)一"結(jié)對(duì)幫扶，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活、身心健康等方面情況，解決孩子們的思想問(wèn)題，指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)、生活。
2.推進(jìn)家教，優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)環(huán)境
進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)、引導(dǎo)家長(zhǎng)更新家庭教育觀(guān)念，掌握科學(xué)教子方法。鎮(zhèn)婦聯(lián)積極開(kāi)展家庭教育活動(dòng)，為弱勢(shì)兒童的家長(zhǎng)提供幫助。僅去年就舉辦家庭教育公益講座4期，受益家長(zhǎng)855人。通過(guò)家庭教育活動(dòng)的開(kāi)展提升家長(zhǎng)素質(zhì)，促進(jìn)家庭教育與學(xué)校教育、社會(huì)教育緊密結(jié)合、營(yíng)造有利于弱勢(shì)兒童健康成長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)氛圍。
三、建議和對(duì)策
救助弱勢(shì)兒童，不僅要依靠鎮(zhèn)黨委政府的重視支持，也要聚集社會(huì)各方力量，共同形成合力。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織應(yīng)盡心竭力為弱勢(shì)兒童排憂(yōu)解難，切實(shí)履行代表維護(hù)婦女兒童權(quán)益的職責(zé)。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌，使弱勢(shì)兒童救助工作成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)社會(huì)的公益平臺(tái);成為密切黨群關(guān)系的載體，成為提高弱勢(shì)兒童生存發(fā)展能力，積極回報(bào)社會(huì)的重要途徑。
1.強(qiáng)化政府責(zé)任，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，不斷推動(dòng)兒童工作的法制化和科學(xué)化
明確政府職責(zé)，大力促進(jìn)教育公平。建立政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，開(kāi)展多種形式的助學(xué)活動(dòng)，保證每個(gè)兒童不因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)、輟學(xué)。依法保障兒童受教育的權(quán)利。保障進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工隨遷子女就學(xué)權(quán)利。進(jìn)一步完善政策措施，重視留守兒童教育，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的住宿需求，保障留守兒童健康發(fā)展。消除制度障礙，為流浪兒童、具有嚴(yán)重不良行為和違法犯罪行為的兒童平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
2.營(yíng)造有利于弱勢(shì)兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍
經(jīng)過(guò)此次調(diào)查，我們認(rèn)為做好弱勢(shì)兒童的救助和保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，更需要政府各有關(guān)部門(mén)通力合作，齊抓共管。要全方位地加強(qiáng)弱勢(shì)兒童管護(hù)工作;要建立形成弱勢(shì)兒童救助保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制、建立健全弱勢(shì)兒童部門(mén)工作責(zé)任制，搞好綜合治理;營(yíng)造社會(huì)、學(xué)校、家庭進(jìn)一步關(guān)愛(ài)困境兒童的氛圍等，共同對(duì)這一特殊弱勢(shì)群體給予關(guān)愛(ài)幫助，才能把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.關(guān)注弱勢(shì)兒童群體身心健康
目前我國(guó)的醫(yī)療保障機(jī)制還不夠健全，造成弱勢(shì)兒童面臨的'衛(wèi)生醫(yī)療保障問(wèn)題更為突出。一部分殘疾兒童或重病兒童家庭需要支付大筆醫(yī)療費(fèi)或康復(fù)保健費(fèi)，且持續(xù)理時(shí)間長(zhǎng)，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，后續(xù)的治療往往得不到保障。另一部分弱勢(shì)兒童家庭，因家長(zhǎng)是精神殘疾患者或肢體殘疾的病人，導(dǎo)致家庭氣氛緊張，對(duì)弱勢(shì)兒童的身心健康造成一定陰影，不利于兒童心理的健康成長(zhǎng)，而對(duì)兒童心理方面的疏導(dǎo)和治療目前還未能普及，且?guī)头龅耐緩绞辜议L(zhǎng)們較難接受。另外由于學(xué)校、家庭之間存在安全教育銜接上的"真空"，學(xué)校不可能事無(wú)巨細(xì)，祖父母又普遍缺乏安全防護(hù)的意識(shí)和能力，加上兒童年齡小，社會(huì)閱歷少，辨別能力差，又缺乏呵護(hù)，往往成為被侵害的對(duì)象。
因此，學(xué)校要積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)心理健康教育，通過(guò)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，幫助學(xué)生掌握心理健康基本知識(shí)，學(xué)會(huì)正確處理學(xué)習(xí)、生活和人際交往過(guò)程中出現(xiàn)的心理問(wèn)題;借助社會(huì)力量，指導(dǎo)家長(zhǎng)改變教育觀(guān)念和方法，同時(shí)對(duì)弱勢(shì)兒童進(jìn)行心幫扶和指導(dǎo)。同時(shí)學(xué)校也要要指導(dǎo)教師耐心教育、幫助品行有缺點(diǎn)、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生。父母或其他監(jiān)護(hù)人要關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)兒童的心理健康，尤其是父母要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，多抽時(shí)間與孩子交流溝通，及時(shí)解決孩子在生活和學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題。
幾點(diǎn)思考：
受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善;社會(huì)文化環(huán)境中仍然存在不利兒童健康成長(zhǎng)的消極因素等等。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，切實(shí)保障兒童合法權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童工作的重要任務(wù)。
1.加大宣傳力度，倡導(dǎo)和諧理念
強(qiáng)化宣傳。堅(jiān)持以人為本，從維護(hù)人權(quán)的角度做好救助弱勢(shì)群體工作，注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，積極倡導(dǎo)公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)的和諧理念，不斷擴(kuò)大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽(yù)度。
2.積極參與協(xié)同，促進(jìn)成果共享
積極發(fā)揮婦聯(lián)的橋梁和紐帶作用，促使黨委政府更加關(guān)注弱勢(shì)兒童的社會(huì)救助、家庭保護(hù)和素質(zhì)教育，更好的幫助弱勢(shì)婦女兒童擺脫貧窮，多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
關(guān)于留守流動(dòng)兒童的調(diào)研報(bào)告2
為全面了解全區(qū)留守流動(dòng)兒童的生存發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確把握他們的實(shí)際需求，近期，連云港市連云區(qū)婦兒工委辦公室通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、深入相關(guān)單位了解等方式，開(kāi)展了對(duì)連云區(qū)留守流動(dòng)兒童生存發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，具體情況如下。
一、留守流動(dòng)兒童的基本狀況
連云區(qū)現(xiàn)轄8個(gè)街道和一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，現(xiàn)有戶(hù)籍人口13.17萬(wàn)人。據(jù)調(diào)查，全區(qū)目前有留守兒童315人，流動(dòng)兒童3390人。在留守流動(dòng)兒童中，學(xué)齡前兒童占53%，小學(xué)、初中和高中生分別占20%、11%、16%。從分布看，我區(qū)的留守兒童主要分布在板橋和宿城街道。流動(dòng)兒童主要分布在墟溝和海州灣街道。 留守兒童中父母雙方至少有一方在外打工的有68人，約占留守兒童總數(shù)的86%;父母雙方均在外打工11人，約占留守兒童總數(shù)的14%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占42.7%，和其他親戚生活在一起的約占 5.7%，寄養(yǎng)在朋友家里的約占1.2%。
二、留守流動(dòng)兒童面臨的主出問(wèn)題
1、家庭教育缺失。留守兒童的父母雙方或一方長(zhǎng)期在外工作，留在家中的單親也忙于家務(wù)或農(nóng)活，疏于對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)，與孩子的溝通少、交流少，無(wú)法關(guān)心到子女各方面的發(fā)展情況。從調(diào)研結(jié)果看出，大多數(shù)留守兒童與他們的祖父母和外祖父母一起生活，絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)，這些長(zhǎng)輩平時(shí)對(duì)孩子物質(zhì)上給予的多，精神上關(guān)注的少，難以與孩子進(jìn)行溝通，“代溝”問(wèn)題更加明顯。而流動(dòng)兒童雖然和父母在一起生活，但父母往往忙于生計(jì)，也缺乏科學(xué)的家庭教育知識(shí)，真正能夠和子女進(jìn)行談心交流的父母較少，因而導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童在家庭教育方面的缺失。
2、情感相對(duì)缺失。由于外出務(wù)工父母常年與子女分離，聯(lián)系較少造成親情缺失，這種情感上的空白是監(jiān)護(hù)人無(wú)法替代的。大多數(shù)留守兒童不希望父母常年在外打工，且年齡越大越表現(xiàn)出對(duì)家庭完整和父母關(guān)懷的強(qiáng)烈要求。
3、學(xué)習(xí)令人堪憂(yōu)。一方面，由于留守流動(dòng)兒童的父母把有限的收入投入到孩子的教育中，使得他們對(duì)孩子的學(xué)習(xí)期望過(guò)高。另一方面，受文化水平和家教知識(shí)的制約，使得他們?nèi)狈o導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的能力，教育引導(dǎo)往往不得法，特別是留守兒童的監(jiān)護(hù)人文化水平普遍偏低，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的幫助、督促和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)成績(jī)不好，厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)的傾向比較明顯。
4、意外傷害嚴(yán)重。留守流動(dòng)兒童因?yàn)楦改该τ谏?jì)，缺乏家庭管護(hù)，他們思想單純，自我保護(hù)能力差，很容易出現(xiàn)意外傷害問(wèn)題。特別是留守兒童的家里往往只有老人和孩子，老人防范、防護(hù)能力弱，導(dǎo)致留守流動(dòng)兒童受到意外傷害的`幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通家庭兒童大。
三、針對(duì)留守流動(dòng)兒童問(wèn)題已采取的措施
1、積極解決留守流動(dòng)兒童義務(wù)教育問(wèn)題。為保障流動(dòng)兒童接受義務(wù)教育權(quán)利，區(qū)教育局出臺(tái)了義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分文件，按照“相對(duì)就近、免試入學(xué)、統(tǒng)籌安排、一視同仁”的原則集中解決流動(dòng)兒童上學(xué)問(wèn)題。只要有外來(lái)務(wù)工證明或工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社區(qū)開(kāi)具的證明材料、公安部門(mén)的暫住證或居住證、戶(hù)口本、住房合同就可辦理正常入學(xué)手續(xù)，并安排就近入學(xué)。學(xué)校不得以任何理由和名義向流動(dòng)兒童收取“借讀費(fèi)”和與入學(xué)掛鉤的“贊助費(fèi)”、“捐資助學(xué)費(fèi)”、“共建費(fèi)”。上學(xué)期間，流動(dòng)兒童與區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇。在學(xué)籍管理方面，新生入學(xué)由教育部門(mén)統(tǒng)一編發(fā)學(xué)籍管理學(xué)號(hào)，建立學(xué)生的正式學(xué)籍檔案。在校期間實(shí)行全程管理、跟蹤管理，如果家庭返回原籍，學(xué)生的學(xué)籍也隨之返回，保證其順利完成義務(wù)教育。
2、全力做好留守流動(dòng)兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)。區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)傳染病防治、計(jì)劃免疫和婦幼保健方面，針對(duì)流動(dòng)兒童有具體要求：在突發(fā)急性傳染病防治中，居住在我區(qū)的外地流動(dòng)人口與常住人口一樣有免費(fèi)接種疫苗和免費(fèi)治療權(quán)益。在計(jì)劃免疫方面，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生要求，凡居住在我區(qū)三個(gè)月以上的兒童，均應(yīng)享受?chē)?guó)家實(shí)施的兒童免疫接種服務(wù)。并且與我區(qū)常住人口“四個(gè)同樣”，即同樣建立免疫接種卡、接種證，同樣接受免費(fèi)接種服務(wù)，同樣享受全過(guò)程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。對(duì)于農(nóng)村中的留守兒童，作為我區(qū)常駐人口兒童的一部分，與其他同齡兒童接受同樣的計(jì)劃免疫接種服務(wù)，同樣享受全過(guò)程的免疫接種，同樣享受政府提供的其他免費(fèi)接種服務(wù)。
3、多措并舉開(kāi)展多項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)。區(qū)婦聯(lián)組織80多位“愛(ài)心媽媽”與留守流動(dòng)兒童親情結(jié)對(duì)，定期為孩子們送去生活和學(xué)習(xí)用品，并與孩子們經(jīng)常溝通交流，讓孩子們的心靈感受到溫暖。團(tuán)區(qū)委和南京林業(yè)大學(xué)團(tuán)委聯(lián)合開(kāi)展了校地共建，成立了關(guān)愛(ài)留守兒童服務(wù)基地。區(qū)檢察院充分利用“知心姐姐qq群”，結(jié)合留守流動(dòng)兒童的心理特征，開(kāi)展有針對(duì)性的心理健康教育活動(dòng)。區(qū)政協(xié)組織政協(xié)委員與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)施“一對(duì)一”愛(ài)心幫扶，捐錢(qián)捐物，為困難留守兒童開(kāi)展生活幫扶。
4、積極打造留守流動(dòng)兒童之家。各(村)社區(qū)依托婦女兒童之家的陣地，增設(shè)電腦、書(shū)籍、心理輔導(dǎo)室，積極為留守流動(dòng)兒童打造溫馨家園。開(kāi)創(chuàng)了“四點(diǎn)半課堂”“小候鳥(niǎo)吃早茶”“少年模擬法庭”“暑期夏令營(yíng)”等針對(duì)流動(dòng)留守兒童服務(wù)的特色品牌。
四、推動(dòng)留守流動(dòng)兒童工作的幾點(diǎn)建議
關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的傾心關(guān)注、真情關(guān)愛(ài)和積極配合，采取系列舉措，不斷優(yōu)化留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，使他們擁有健康快樂(lè)的童年，成為身體健康、人格健全的合格人才。
(一)強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。建議把留守流動(dòng)兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和各部門(mén)工作規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中。以政府為主導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)力量，確保留守流動(dòng)兒童學(xué)業(yè)有教、親情有護(hù)、安全有保。
(二)重視監(jiān)護(hù)人指導(dǎo)培訓(xùn)。建議在政府部門(mén)實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增加家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容，增強(qiáng)家長(zhǎng)作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。要發(fā)展各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校，全面建設(shè)農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡(luò)，拓展城鄉(xiāng)家庭教育渠道，通過(guò)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提高他們的監(jiān)護(hù)意識(shí)和能力。
(三)凝聚公益力量開(kāi)展志愿服務(wù)。充分發(fā)揮各部門(mén)作用，不斷發(fā)展、壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織“愛(ài)心媽媽”、“代理家長(zhǎng)”、“成長(zhǎng)顧問(wèn)”等各類(lèi)志愿者開(kāi)展學(xué)后看護(hù)、家教指導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、道德及養(yǎng)成教育等留守流動(dòng)兒童志愿服務(wù)，維護(hù)留守流動(dòng)兒童合法權(quán)益，為留守流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)提供幫助，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童的良好氛圍。
關(guān)于留守流動(dòng)兒童的調(diào)研報(bào)告3
狂年來(lái)，圍繞廣陵區(qū)委提出的打造“世界名城核心區(qū)，建設(shè)兒童友好型城市”的戰(zhàn)略部署，廣陵區(qū)婦聯(lián)將關(guān)注的焦點(diǎn)放在兒童身上，站在關(guān)注未來(lái)、服務(wù)民生、促進(jìn)文明的高度，整合社區(qū)、家庭、學(xué)校、社會(huì)力量等各類(lèi)社會(huì)資源，努力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，促使城市成為一個(gè)對(duì)于兒童十分安全和便利的地方。按照此次調(diào)研主題，結(jié)合婦聯(lián)工作實(shí)際，就如何打造兒童中特殊群體，即留守流動(dòng)兒童友好城市進(jìn)行了一些探索和研究。
一、基本情況
我區(qū)地處揚(yáng)州市中心及近郊地區(qū)，留守兒童較少，在一些大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)附近流動(dòng)兒童相對(duì)多一些，針對(duì)上述情況，近期，我們走訪(fǎng)了曲江、湯汪等地，通過(guò)匯報(bào)、走訪(fǎng)、實(shí)地察看等形式深入了解留守流動(dòng)兒童現(xiàn)狀。據(jù)調(diào)查，我區(qū)學(xué)齡前兒童14385人，其中流動(dòng)(外來(lái)務(wù)工)兒童3671人;在校小學(xué)生34632人，其中流動(dòng) (外來(lái)務(wù)工)兒童8095人，留守兒童292人。主要的留守流動(dòng)兒童監(jiān)護(hù)管理形式有三種：一是單親監(jiān)護(hù)，即父母一方外出打工，由留在家中的一方家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)，其中以父親外出，母親留在家中監(jiān)護(hù)占大多數(shù);二是隔代監(jiān)護(hù)，即留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆管理的監(jiān)護(hù)形式;三是親戚管理或同輩照應(yīng)，即留守兒童由父母托付給親戚代為管理或由兄姐照顧的監(jiān)護(hù)形式;此外，留守兒童還有民間監(jiān)管、自我監(jiān)護(hù)等方式。
二、工作成效
1、成立廣陵區(qū)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議。為深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系建設(shè)的會(huì)議精神，保障留守流動(dòng)兒童權(quán)益、促進(jìn)平等全面發(fā)展，我們主動(dòng)與區(qū)政府辦對(duì)接，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，由政府牽頭成立了揚(yáng)州市廣陵區(qū)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度。由區(qū)委、區(qū)政府所屬17個(gè)相關(guān)部門(mén)組成，該聯(lián)席會(huì)議對(duì)各部門(mén)的職責(zé)都作了明確規(guī)定。
2、向區(qū)委提交兒童幫扶方案。在多方調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)貧困兒童群體，特別是其中留守流動(dòng)兒童的整體狀況，我們向區(qū)委提出了幫扶貧困兒童的系列建議方案，如免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐、免費(fèi)牛奶、免費(fèi)雞蛋計(jì)劃等，并對(duì)每種方案的經(jīng)濟(jì)成本都進(jìn)行了測(cè)算，增強(qiáng)了方案的可操作性。
3、下發(fā)區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前，兒童遭遇性侵、無(wú)人監(jiān)護(hù)、溺水、墜樓、觸電等各種危害兒童安全的事故呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)，為加強(qiáng)對(duì)兒童的關(guān)愛(ài)與保護(hù)，我們編制下發(fā)了《廣陵區(qū)婦聯(lián)系統(tǒng)兒童突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，確保在突發(fā)事件第一時(shí)間積極應(yīng)對(duì)，調(diào)查情況，采取措施，跟蹤配合，妥善處理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)困境兒童暑期安全隱患進(jìn)行了排查摸底，并及時(shí)給出處理意見(jiàn)，做到對(duì)處于困境中兒童暑期安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，完善政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)對(duì)接的保護(hù)工作機(jī)制，有效控制各種危害困境兒童安全的事故發(fā)生，不斷優(yōu)化有利于困境兒童平安、快樂(lè)、幸福成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍。
4、成立廣陵區(qū)天使之夢(mèng)愛(ài)心媽媽聯(lián)盟。近期，我們?cè)诿裾块T(mén)備案成立了廣陵區(qū)“天使之夢(mèng)”愛(ài)心媽媽聯(lián)盟，旨在發(fā)動(dòng)全區(qū)乃至全市巾幗志愿者、愛(ài)心媽媽加入這個(gè)聯(lián)盟，傳遞真情、匯聚愛(ài)心、關(guān)注公益、共創(chuàng)和諧，共同關(guān)愛(ài)貧困、弱勢(shì)兒童群體。
5、廣泛開(kāi)展兒童關(guān)愛(ài)和安全守護(hù)活動(dòng)。去年4月24日，廣陵區(qū)留守流動(dòng)兒童“安全守護(hù)計(jì)劃”啟動(dòng)儀式暨培訓(xùn)活動(dòng)在湯汪小學(xué)舉行，現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)為留守流動(dòng)兒童發(fā)放手機(jī)200部。“六一”前夕，邀請(qǐng)了區(qū)四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)視察、慰問(wèn)全區(qū)部分小學(xué)、幼兒園，與孩子們一起共同慶祝節(jié)日，給孩子們送去黨和政府的關(guān)心，送去慰問(wèn)金和節(jié)日禮物，孩子們?cè)诳鞓?lè)中渡過(guò)一個(gè)難忘的節(jié)日。深入開(kāi)展“蒲公英行動(dòng)”和“春蕾計(jì)劃”，新增注冊(cè)愛(ài)心媽媽結(jié)對(duì)留守流動(dòng)兒童120對(duì)，新增春蕾女童120名，募集愛(ài)心基金20190元，發(fā)放11500元的愛(ài)心助學(xué)金。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))也積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)，如：李典鎮(zhèn)組織女大學(xué)生村官志愿者結(jié)對(duì)孤兒，除了定期上門(mén)看望，輔導(dǎo)作業(yè)，還經(jīng)常與老師溝通，及時(shí)了解孩子的在校情況;泰安鎮(zhèn)“愛(ài)心媽媽”積極開(kāi)展為重病兒童募捐的活動(dòng)，幫助白血病兒童募捐近萬(wàn)元善款;沙頭鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展為留守流動(dòng)兒童送愛(ài)心活動(dòng);產(chǎn)業(yè)園巾幗志愿服務(wù)隊(duì)的“愛(ài)心媽媽”們?cè)陂_(kāi)學(xué)前給結(jié)對(duì)的貧困留守流動(dòng)兒童送去學(xué)習(xí)用品和助學(xué)金。
三、存在問(wèn)題
1、活動(dòng)空間不足。目前，留守流動(dòng)兒童常因父母“太忙，沒(méi)時(shí)間，顧不上”等原因而缺少溝通，有的孩子放學(xué)要么宅家里，要么在外玩耍，安全得不到保障。近年來(lái)，隨著婦女兒童之家及陽(yáng)光學(xué)堂的開(kāi)設(shè)，這一情況雖有緩解，但尚不能滿(mǎn)足全區(qū)留守流動(dòng)兒童課外學(xué)習(xí)和文化生活的需求，尤其一些設(shè)施齊全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的活動(dòng)陣地更是不足。
2、學(xué)習(xí)壓力較大。留守流動(dòng)兒童家庭中，跟孩子的家庭話(huà)題，大部分家長(zhǎng)選擇了學(xué)習(xí)和健康，其他方面溝通較少，尤其是精神層面的關(guān)心過(guò)少，這樣過(guò)于集中的關(guān)注給他們的學(xué)習(xí)帶來(lái)壓力，容易造成孩子的情感缺失。同時(shí)，家長(zhǎng)和孩子對(duì)成績(jī)的認(rèn)可度存在一些差距，家長(zhǎng)認(rèn)為孩子比較優(yōu)秀或良好的，孩子則對(duì)自己的成績(jī)不滿(mǎn)意，覺(jué)得未達(dá)到家長(zhǎng)的期望，體現(xiàn)了孩子們?cè)趯W(xué)習(xí)方面的.不自信。
3、幫扶平臺(tái)單一。留守流動(dòng)兒童的教育、保健、生活及安全保障存在許多困難，近年來(lái)，各級(jí)婦聯(lián)、教育、團(tuán)委、關(guān)工委等部門(mén)都在做留守流動(dòng)兒童工作，雖然花了不少人力、物力、財(cái)力出臺(tái)幫扶政策、搭建幫扶平臺(tái)，但從實(shí)施情況來(lái)看，由于各種因素制約，尚未形成有效合力，效果并不明顯。
4、長(zhǎng)效機(jī)制不完善。目前，面對(duì)規(guī)模龐大、發(fā)展迅速的留守流動(dòng)兒童群體，相關(guān)的政策措施、制度保障以及相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)還存在滯后的問(wèn)題，留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系及運(yùn)行管理機(jī)制尚不完善。雖然牽頭建立了區(qū)關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，旨在整合各方力量推動(dòng)關(guān)愛(ài)工作。目前，機(jī)構(gòu)雖已成立，但是尚未真正運(yùn)行。
四、下一步措施
1、做實(shí)婦女兒童之家平臺(tái)，將兒童工作根基扎得更深一點(diǎn)
目前，婦女兒童之家已在我區(qū)133個(gè)社區(qū)(村)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，每個(gè)婦女兒童之家都設(shè)有兒童圖書(shū)館(室)、兒童快樂(lè)家園(室內(nèi)或室外)和家長(zhǎng)學(xué)校等。下一步，根據(jù)區(qū)委“兒童友好家園”建設(shè)的總體部署和要求，以?xún)和图彝バ枨鬄閷?dǎo)向，積極打造兒童課外活動(dòng)場(chǎng)所，進(jìn)一步拓展兒童戶(hù)外空間，提高兒童身心健康水平，創(chuàng)設(shè)兒童友好型的社會(huì)環(huán)境。我們將突破社區(qū)(村)兒童工作人手少的束縛，在兒童工作上創(chuàng)新形式，引進(jìn)社工+義工模式，兒童工作總體規(guī)劃由社工牽頭，通過(guò)婦女議事會(huì)和社工義工聯(lián)席會(huì)集體研究決定，兒童圖書(shū)館(室)由義工輪流值班管理，兒童快樂(lè)家園和家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)及教學(xué)計(jì)劃公布上墻，按計(jì)劃開(kāi)展，教員均由義工擔(dān)任，對(duì)義工付出的勞動(dòng)進(jìn)行文明積分，年度進(jìn)行積分兌換，每一分值約相當(dāng)于一元錢(qián)。除平時(shí)正常工作外，節(jié)假日組織志愿者隊(duì)伍開(kāi)展各種兒童活動(dòng)。
2、做活陽(yáng)光學(xué)堂平臺(tái)，將兒童工作的亮點(diǎn)放得更大一點(diǎn)
目前全區(qū)共有陽(yáng)光學(xué)堂88所，“陽(yáng)光學(xué)堂”校長(zhǎng)由社區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，教育系統(tǒng)選派一名教師擔(dān)任專(zhuān)職副校長(zhǎng)，指導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)，社區(qū)婦聯(lián)主席、宣傳干事負(fù)責(zé)“陽(yáng)光學(xué)堂”的具體工作。陽(yáng)光學(xué)堂的健全完善改變了許多雙職工子女及留守流動(dòng)兒童放學(xué)回家后，因無(wú)人照料，有的游離在街頭，有的沉湎于網(wǎng)吧的現(xiàn)象，使學(xué)生放學(xué)后，都可以到“陽(yáng)光學(xué)堂”一起做作業(yè)、看書(shū)讀報(bào)，學(xué)習(xí)知識(shí)，并利用節(jié)假日參加學(xué)堂組織的各種培訓(xùn)比賽等，解除了許多家庭的后顧之憂(yōu)。下一步，我們將聯(lián)合社區(qū)延長(zhǎng)陽(yáng)光學(xué)堂辦學(xué)時(shí)間，每天定點(diǎn)開(kāi)放，從下午放學(xué)到父母下班，并在有條件的社區(qū)率先開(kāi)放“傍晚課堂”活動(dòng)，組織以大學(xué)生村官為主體的志愿者幫助輔導(dǎo)功課，有特殊培訓(xùn)需求的還可進(jìn)行微利培訓(xùn)。同時(shí)，設(shè)立 “伙伴節(jié)”、“科普節(jié)”、“法制節(jié)”、“工藝節(jié)”等兒童節(jié)日，安排資源保護(hù)、人防知識(shí)、戰(zhàn)爭(zhēng)故事等課堂上聽(tīng)不到的講座，開(kāi)展“小主人”、“小園丁”、“小衛(wèi)士”、“小樓長(zhǎng)”、“小幫手”活動(dòng)，使孩子們?cè)谶@里找到伙伴，學(xué)到書(shū)本外的知識(shí)。
3、做好幫助扶持平臺(tái)，將兒童工作的機(jī)制運(yùn)作得更圓滿(mǎn)一點(diǎn)
隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我區(qū)留守、流動(dòng)兒童數(shù)量急劇上升。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們了解到這些孩子一般來(lái)說(shuō)一是家庭經(jīng)濟(jì)條件差，二是學(xué)習(xí)幫教條件差，三是心理素質(zhì)比較差。針對(duì)此，我們首先將從推進(jìn)教育均衡化入手，通過(guò)關(guān)愛(ài)流動(dòng)留守兒童工作聯(lián)席會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議等，呼吁實(shí)施教育均衡化，助推了區(qū)《教育均衡十八條》的出臺(tái)，以保證貧困家庭子女享受公平、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，保障教育公平的底線(xiàn)，讓教育惠民政策落實(shí)到位。其次是積極培育婦聯(lián)自有的幫扶弱勢(shì)兒童的載體，一是與金蘋(píng)果藝術(shù)培訓(xùn)中心合作，建立區(qū)留守流動(dòng)兒童藝術(shù)培訓(xùn)中心，發(fā)動(dòng)企業(yè)家贊助，挖掘有藝術(shù)天賦或興趣的留守流動(dòng)兒童進(jìn)行免費(fèi)藝術(shù)培訓(xùn);二是動(dòng)員巾幗志愿者、女村官、女干部、女企業(yè)家等加入到廣陵區(qū)天使之夢(mèng)“愛(ài)心媽媽”聯(lián)盟，與留守流動(dòng)兒童結(jié)成幫扶對(duì)子，向他們提供情感關(guān)愛(ài)和幫扶。聯(lián)盟將定期開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、體驗(yàn)分享活動(dòng)，幫助每個(gè)“愛(ài)心媽媽”掌握與孩子相處的訣竅。
4、做寬兒童工作長(zhǎng)效平臺(tái)，將兒童工作層次提得更高一點(diǎn)
婦聯(lián)的兒童工作是社會(huì)管理的重要組成部分，基于此，我們積極更新觀(guān)念，努力改變過(guò)去行政化工作模式下的“主與從”、“官與民”的關(guān)系，切實(shí)“去行政化”，堅(jiān)持以服務(wù)對(duì)象為本，遵循平等、尊重、合作的原則，充分利用好各方資源，采取項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，推進(jìn)兒童工作。同時(shí)廣泛開(kāi)展社會(huì)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，推動(dòng)建立由專(zhuān)業(yè)社工、專(zhuān)業(yè)人員和志愿者相結(jié)合的關(guān)愛(ài)服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)全區(qū)關(guān)愛(ài)兒童體系的建立健全，并在其中發(fā)揮作用，努力通過(guò)理性思考和制度規(guī)范，去夯實(shí)兒童關(guān)愛(ài)的長(zhǎng)效平臺(tái)。
【留守流動(dòng)兒童的調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：
留守兒童調(diào)研報(bào)告06-10
鎮(zhèn)留守兒童調(diào)研報(bào)告03-24
關(guān)于留守兒童調(diào)研報(bào)告06-01
留守兒童問(wèn)題調(diào)研報(bào)告02-01
留守兒童現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告03-22
關(guān)于留守兒童狀況調(diào)研報(bào)告06-09