扶貧項目資金使用自查報告

時間：2023-04-02 10:23:07 報告

扶貧項目資金使用自查報告

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扶貧項目資金使用自查報告

扶貧項目資金使用自查報告1

　　根據市紀委《關于開展扶貧資金監管集中整治專項活動實施方案》精神，現將鄉20xx年實施的扶貧項目和資金使用情況自查報告如下：

　　一、20xx年第一批財政扶貧資金項目

　　（一）村整村推進項目

　　1.基本情況

　　20xx年區扶貧辦下達我鄉村整村推進項目資金200萬元，其中基礎設施（道路）建設資金32.7萬元，增收項目建設資金89.5萬元，危房改造補助資金40萬元，扶貧互助資金20萬元，扶貧貸款貼息資金17.8萬元。

　　2.建設情況

　　20xx年項目按程序招投標和開工建設，年底竣工并完成驗收、報賬、投入使用。其中基礎設施（道路）建設修建水泥硬化路0.82公里，已完成路面硬化、路肩填平補齊、路標設立、群眾通行；扶持70戶貧困戶新建養殖暖棚70座，每棚補助0.8萬元，共計補助資金56萬元；扶持5戶貧困戶改造舊日光溫室5座，每棚補助0.5萬元，共計補助資金2.5萬元；扶持15戶貧困戶改造舊養殖暖棚15座，每棚補助0.4萬元，共計補助資金6萬元；扶持50戶貧困戶引進基礎母牛50頭，每頭補助0.5萬元，共計補助資金25萬元；扶持貧困農戶11戶50人進行危房改造，人均補助0.8萬元，共計補助40萬元；成立并運行互助協會，補助互助資金20萬元，向農戶發放借款支持農戶發展生產；扶貧貸款貼息資金17.8萬元由區級收回統一調整安排。

　　3.資金支付情況

　　按照工程完成情況，項目資金已全部撥付到位。直接補貼農戶的項目資金已通過惠農賬號發至農戶；開工建設的項目資金由中標施工單位提供撥款驗收申請并出具工程稅務發票，經鄉村初驗和區級驗收，報區扶貧辦和財政局審批后核撥工程款。共計完成報賬及撥付資金182.2萬元，其中基礎設施（道路）建設32.7萬元，增收項目（養殖暖棚、日光溫室、引進基礎母牛）建設89.5萬元，危房改造補助40萬元，扶貧互助資金20萬元，扶貧貸款貼息資金182.2萬元由區級收回統一調整安排。

　　（二）20xx年兩后生雨露計劃

　　20xx年區扶貧辦下達我鄉兩后生雨露計劃補助資金12.45萬元，其中第一學年“一村一名大學生”1人，補助資金0.15萬元，中職15人，補助資金2.25萬元，高職28人，補助資金4.2萬元，共計補助資金6.6萬元；第二學年“一村一名大學生”1人，補助資金0.15萬元，中職13人，補助資金1.95萬元，高職26人，補助資金3.9萬元，共計補助資金6萬元。根據財政扶貧資金管理要求，符合補助條件的學生全部出具資金補助申請審批及證明資料，匯總后上報區扶貧辦。項目資金12.6萬元全部通過惠農“一折通”及時發至農戶手中。

　　（三）存在的問題及整改情況

　　一是整村推進項目內容調整，17.8萬元的貸款貼息資金，由區級收回統一調整安排。二是整村推進項目實際實施情況與項目批復計劃與有出入，批復危舊房改造計劃共11戶50人，年底實際改造危舊房11戶48人，剩余2人的1.6萬元補助資金已退回區財政。

　　二、20xx年第二批財政扶貧資金項目

　　20xx年10月區扶貧辦下達我鄉4個貧困村互助資金各10萬元，扶持成立村扶貧互助協會。20xx年底4個村互助資金項目按程序開始報批、成立、運行，截至目前全部完成協會成立、報賬撥款、吸納會員、驗收報賬、資金借貸運行。項目資金已全部撥付至互助協會銀行專戶封閉運行，向農戶發放互助資金借款支持農戶發展生產，發揮了相應扶貧效應。

　　三、20xx年市列1000元補助資金

　　20xx年區扶貧辦下達我鄉預脫貧農戶市列1000元補助資金854人85.4萬元。項目資金已全部通過惠農“一折通”發至符合條件的農戶。

　　四、20xx年實施的往年續建項目

　　20xx年區扶貧辦下達我鄉村扶貧互助協會項目續建（市區配套）資金各30萬元，截止20xx年2月項目資金全部撥付至互助協會銀行專戶封閉運行。20xx年11月區扶貧辦下達我鄉村扶貧互助協會項目續建（市區配套）資金30萬元，資金全部撥付至互助協會銀行專戶封閉運行。現我鄉貧困村互助資金運行情況良好，發揮了扶貧效益。

　　五、20xx年第一批財政扶貧資金項目

　　（一）扶貧互助資金

　　1.區20xx年第一批財政扶貧資金下達我鄉4個貧困村扶貧互助協會項目資金各10萬元，20xx年5月項目資金全部撥至互助協會銀行專戶封閉運行。

　　2.區20xx年第一批財政扶貧資金下達我鄉村插花型貧困村扶貧互助協會項目資金50萬元，于20xx年8月全面完成項目建設、項目驗收及報賬撥款，項目資金全部撥至互助協會銀行專戶封閉運行，現資金借貸率高、運行良好。

　　（二）精準扶貧“853”掛圖資金

　　區20xx年第一批財政扶貧資金下達鄉級和6個村“853”掛圖資金1.8568萬元，于20xx年6月完成項目建設、項目驗收、報賬撥款及資金支付，項目實施統一和規范了全鄉“853”村級掛圖，達到了驗收標準。

　　（三）產業發展資金

　　區20xx年第一批財政扶貧資金下達我鄉貧困戶新建養殖暖棚項目71戶71座補助資金56.8萬元，于20xx年7月完成項目建設、項目驗收及報賬撥款，補助資金全部通過惠農“一折通”發至農戶，有力支持了貧困農戶發展設施農牧業。

　　六、20xx年市列1000元補助資金

　　20xx年區扶貧辦下達我鄉精準扶貧市列補助資金2695人269.5萬元，實際發2695人269.5萬元，補助資金全部通過惠農“一折通”發至農戶，有力支持了貧困農戶發展設施農牧業。

　　七、精準扶貧專項貸款

　　鄉建檔立卡貧困戶884戶3540人，共審批發放精準扶貧專項貸款883戶4415萬元，其中貧困戶自主貸款771戶3855萬元，大戶帶動貧困戶貸款112戶560萬元；自愿放棄貸款的農戶1戶。農戶自主貸款主要用于貸款人及貧困戶家庭從事設施種植養殖等富民產業的培育，有效解決了貧困戶發展產業資金短缺的.困難。大戶帶動貸款主要是通過入股分紅的形式解決貧困戶的資金困難，根據相關政策貸款年分紅比例為6%，每戶每年可獲得分紅3000元。我鄉第一年的分紅資金每戶3000元，均已落實到位。第二年分紅資金先按每戶3000元，已落實到位，提標后的2%分紅金目前正在協調落實當中。因建檔立卡“回頭看”剔除貧困戶，專項貸款整改應收回11戶55萬元，實際收回2戶10萬元，剩余9戶45萬元正在辦理轉為商業貸款。

扶貧項目資金使用自查報告2

省扶貧辦：

　　根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》（陜扶辦發[20xx]48號）要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，并印發了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署.在縣區完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領導帶隊，于8月20日—29日，對全市20xx年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查.檢查以聽取縣區工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行，對檢查中發現的問題及時進行了糾正和整改.現將有關情況報告如下：

　　一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況

　　20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進連片開發項目村55個，財政扶貧資金5300萬元；貧困村基礎設施建設項目21個，財政扶貧資金365萬元；扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元；移民基礎設施項目49個，財政扶貧資金835萬元；產業直補項目6個，財政扶貧資金480萬元；災后重建項目3個，財政扶貧資金84萬元；互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元；績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元；實用技術培訓項目12個，財政扶貧資金278萬元；殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元；洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元；小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596.925萬元；“雨露計劃”培訓經費771.53萬元，洋縣試點49萬元；貧困大學生資助819人，財政扶貧資金343.5萬元；“兩項制度銜接”經費104萬元（市縣62萬元，西鄉試點42萬元）；扶貧項目管理費227萬元.全市20xx年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規定時限內全部下達到縣區.

　　二、資金使用及報帳情況

　　截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元，占資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬元，占資金計劃總額的66.1%.其中：整村推進連片開發項目使用資金3864萬元，占72.9%，報帳2830.29萬元，占53.4%；貧困村基礎設施項目使用資金334萬元，占91.5%，報帳324萬元，占88.8%；移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報帳4365.5萬元，占69.5%；移民基礎設施項目使用資金618萬元，占74%，報帳410萬元，占49.1%；產業直補到戶443.73萬元，占92.4%，報帳443.73萬元，占92.4%；災后重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別占100%；互助資金項目到村585萬元，占100%，報帳455萬元，占77.8%；績效考評獎勵項目使用資金226萬元，占83.7%，報帳215萬元，占79.6%；實用技術培訓使用資金245.21萬元，占88.2%，報帳242.91萬元，占87.4%；小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報帳511.75萬元，占96.6%；項目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報帳556.73萬元，占93.3%；殘疾人項目使用資金10萬元，占83.3%，報帳10萬元，占83.3%；洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，占47.7%，報帳560萬元，占37.3%；“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元，報賬612.12萬元，分別占79.3%；洋縣試點使用、報帳49萬元，分別占100%；貧困大學生資助343.5萬元，報帳343.5萬元，分別占100%；“兩項制度銜接”使用資金98萬元（市縣56萬元，西鄉試點42萬元），報帳98萬元，分別占94.2%；扶貧項目管理費使用205.3萬元，占90.4%，報帳189.6萬元，占83.5%.

　　三、項目建設成效

　　全市20xx年度扶貧開發項目，共新修和改擴建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米；實施農戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動室11個，衛生室15個，文化廣場7個；建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間；扶持農產品加工企業25個，項目覆蓋農戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶；建村級互助資金協會34個，發展會員2735戶；產業開發扶持貧困戶新建產業大棚47個，發展經濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭；實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次，雨露計劃培訓就業3406人，資助貧困大學生人819人.20xx年，全市實現貧困人口脫貧8.12萬人.

　　四、主要措施

　　1、嚴格扶貧項目資金管理.一年來，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、專款專用”和“縣級報帳制管理制度”.在實施扶貧開發項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發生.

　　2、認真抓好資金安全教育.有效利用全市扶貧開發工作會議、縣區扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認真管好用好扶貧項目資金.

　　3、堅持扶貧項目擇優選定.在確定年度扶貧開發項目中，市縣嚴格按照中省有關政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關.在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優選定村級班子戰斗力強、群眾積極性高、開發條件相對成熟的村，并優先啟動建設，堅決杜絕人情關系“定項目”或“優親厚友”等問題發生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發項目建設的積極性.

　　4、落實項目資金公開公示制度.要求縣區及項目鎮村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示.所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實.

　　5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計.認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規票據，由項目鎮嚴格把關審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進行報帳核銷.市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”，發現問題及時糾正.今年7—8月，市審計局用1個多月時間，對全市20xx、20xx兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計.同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監督；市縣紀檢、監察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執法監察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規問題的發生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行.

　　五、存在的主要問題

　　一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚，加之個別縣區扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時；二是個別縣在申報項目計劃時，對項目可行性調查不夠，造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃，直接影響了項目建設進度；三是個別縣區對整村推進等項目建設指導督促力度不夠，項目進度遲緩，已建成項目資金結算報帳進度慢，項目管護責任不到位，總結不及時，檔案資料管理不規范、不完善；四是個別縣區、鎮對互助資金項目村監管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率、借款率低，個別協會對群眾借款把關不嚴，將互助資金用于建房、子女上學等，違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的.政策要求；五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好，群眾知曉率尚待進一步提高；六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁，經辦人員業務能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮財務資料管理尚不太規范.

　　六、整改措施

　　1.認真搞好整改工作.結合這次扶貧專項資金檢查，針對存在問題，市辦檢查組采取發現問題，及時指出，限期糾正的辦法，對項目實施單位提出嚴格要求，并分別在縣區檢查反饋會議上提出了整改意見.8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究，并以市辦名義下發了《通報》，要求縣區針對問題逐項進行整改.同時要求各級扶貧部門，特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識，認真履行指導、監督、監管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發揮效益.

　　2.加快項目實施進度.一是要加強對扶貧開發項目的指導和監管，督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃，加快整村推進等項目實施進度，確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務.二是督促縣區不斷完善和規范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷、撥付和報賬進度，確保項目建設有續推進.三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發動工作，規范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率.

　　3.強化項目資金管理.一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾的監督；二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區扶貧目標考評范圍.三是加強對扶貧項目資金管理使用的監管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發現和解決財政資金管理中存在的問題.四是有效發揮財政、紀檢、監察、審計部門的監督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監督和審計，確保扶貧資金安全運行.

　　4.嚴格項目資金管理責任追究制.認真落實“一把手”負責制，在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環節負起責任.按照“誰審批，誰負責”的原則，實行責任追究制度.同時加大對違紀違規使用扶貧資金問題的查處力度，對違反規定擠占挪用、損失浪費，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任，以嚴肅財經法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用.

　　5.加強思想教育和隊伍建設.要以這次檢查為契機，進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業務培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》，規范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強和改進扶貧系統內部管理，進一步轉變作風，端正行風，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發效益，加快脫貧步伐做出貢獻.

扶貧項目資金使用自查報告3

　　根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮處和村組，圍繞XX年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查。現將自查情況報告如下：

　　一、XX年度扶持老區建設項目、資金執行及落實情況

　　XX年，省下達我市財政扶貧、扶持老區建設項目資金151萬元，其中，基礎設施類項目7個，項目資金99萬元;生產發展類項目5個，項目資金43萬元;科技培訓類項目2個，項目資金9萬元。截止到XX年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮處和項目建設單位，資金到位率達到100%。

　　二、XX年度扶貧項目資金管理使用的做法

　　一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規劃走” 、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況，督促施工單位嚴格按規劃實施方案施工，確保工程按規定的時間、進度和質量要求完工，對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后，將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監測信息系統，使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用，無“半拉子”工程現象發生。

　　二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制，各鎮、村、項目建設責任單位充分利用鎮、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制，各村成立了項目建設質量監督小組，在項目驗收上，嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查，發現問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態。同時，市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班，深入到各鎮處和重點村，對XX年的老區建設項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。

　　三是嚴格資金使用。在扶貧資金的'管理上，我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續后使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節，主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠占、挪用、截留現象發生。

　　四是注意發揮效益。對推進實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設一個，達到促進一片發展的目的。XX年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區村特別是重點老區村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區貧困農民技術培訓3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區的面貌，為貧困地區的全面、快速、持續發展奠定了基礎，極大地改善了老區部分群眾的通行條件，使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農民脫貧致富的能力，增加了老區農民的收入，促進項目實施區的農民年人平增加收入300元以上。

　　總之，我們通過自查，認為我市XX年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規定，資金撥付及時，項目管理規范，發揮效益明顯。

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