綠化改造提升工程項目事前績效評估報告

時間：2023-02-17 09:48:20 報告

綠化改造提升工程項目事前績效評估報告

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綠化改造提升工程項目事前績效評估報告

綠化改造提升工程項目事前績效評估報告1

　　為提高財政資金的使用效益，根據市人民政府對《常德市財政局關于2015年度財政監督檢查單位（項目）的請示》的相關批復，常德市財政局委托市恒信弘正事務所對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目進行了績效監督和績效評價，現將評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　2014年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區部分公共綠地提質改造三方面內容，其核心為江北城區花化建設。本項目實施是常德城市提質、市區景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現實需要，是建設自然、生態、宜居常德的重要組成部分。

　　2014年部門預算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中：江北城區花化經費600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置經費144萬元，城區部分公共綠地提質改造經費56萬元。項目實施單位為常德市風景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局）。

　　（二）項目績效目標

　　1、項目績效總目標

　　本項目績效總目標為：滿足城市美化、城市品質的提升及市民對城市宜居的需求；在同類城市中率先成為自然、生態、宜居城市。

　　2、2014年項目分項具體績效目標

　　（1）江北城區花化項目：臨街擺放各類盆景及地栽草花，美化城市，生態城市，給市民創造良好的生活工作環境；重大節日、重大活動在重要節點位置進行花卉造景布置，營造喜慶氣氛，提高城市整體美化水平。

　　（2）園林植物廢棄物處理設備購置：通過專用設備對綠化廢棄物科學合理的處置和利用，使其變廢為寶，提高園林廢棄物使用效益，創造生態園林城市。

　　（3）城區部分公共綠地提質改造項目：完善城市綠化建設水平，創造城市綠化亮點，鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。

　　二、項目單位績效報告情況

　　常德市風景園林綠化管理局對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明，但沒有自行評價打分。

　　三、績效評價指標分析情況

　　（一）項目資金情況

　　1、項目資金到位情況

　　2014年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中：江北城區花化項目資金到位600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬元，城區部分公共綠地提質改造項目因未實施未撥付資金。

　　2、項目資金使用情況

　　2014年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元，占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元，未付工程款159萬元，另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元，項目實際結余18.16萬元，分項資金明細為：

　　（1）2014年江北城區花化項目實際投資額537.44萬元，占預算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中2014年支付219.90萬元、2015年支付229.64萬元，未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元，花化項目資金支付總額493.94萬元。

　　（2）園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資額138.60萬元，占預算96.25%。累計支付67.50萬元，其中2014年支付13萬元、2015年支付54.50萬元，未付設備款71.10萬元。

　　（3）城區部分公共綠地提質改造項目因未實施無資金使用發生額。

　　3、項目資金管理情況

　　市園林局對項目資金設置了專帳進行會計核算，制定了《常德市園林局關于預算執行財務管理規定》和《園林局花化經費撥付制度》，對局下屬單位花化工作年初下達生產任務和資金預算，實行生產與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算，專款專用。

　　（二）項目實施情況

　　為充分發揮園林綠化資金的使用效益，市園林局科學制定年度花化預算，對局下屬單位下達全年的花卉生產任務，將600萬元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作，市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規范》，規范草花質量、栽種技術和驗收標準。各生產單位按計劃生產、景點制作，經市園林綠化局指導科和財務科聯合驗收后，按實際工作量結算。

　　園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據政府采購合同，完成設備購置，待完成安裝調試后正式投入使用。

　　（三）項目績效情況

　　1、項目經濟性

　　項目預算800萬元，項目實際投資676.04萬元，剔除未實施的公共綠地提質改造項目，江北城區花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資較預算節約67.96萬元。

　　2、項目效益性

　　（1）項目預期目標完成程度

　　①花化項目根據年初計劃和實際情況按期進行花卉的日常擺放、城鎮化會議布置和春節特別栽擺工作，因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積，花卉栽擺和景點布置數量較計劃減少，但從整體效果來講還是基本完成了項目預期目標。

　　②園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺（套）設備采購合同，截止績效評估現場察看日該批設備尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。

　　③因原規劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成，城區部分公共綠地提質改造項目未實施。

　　（2）項目實施對經濟和社會的影響

　　①常德市的花化工作得到了各單位及廣大市民的高度認可，為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。

　　②花化項目美化了常德市市容市貌，優化了城市環境，提高了人民生活質量，提升了市民幸福指數。

　　③因環境改善、景觀美化，吸引了更多的投資者、旅游者，促進了常德經濟的發展。

　　④園林植物廢棄物處理是循環經濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的`污染源，又能保護生態合理利用，項目實施后將促進園林生產的發展，促進本地生態效益、社會效益和經濟效益的有機結合。

　　四、綜合評價情況及評價結論

　　經綜合評價，該項目得分90.5分，評價結果為優。得分明細：

　　（一）項目決策扣1分，其中：

　　1、部分項目績效目標未細化，扣0.5分；

　　2、部分項目績效目標未量化，扣0.5分。

　　（二）項目管理扣5.5分，其中：

　　1、跨年支付時間跨度長、比重大，扣1分；

　　2、跨年度開支（支付以前年度項目款44.4萬元），扣1分；

　　3、財務制度執行不嚴格（購買苗木花卉無采購合同，無驗收記錄），扣0.5分；

　　4、項目未按進度開展扣0.5分，未按計劃完成扣0.5分；

　　5、管理制度不健全（項目結算未引進第三方審核）扣1分；

　　6、項目管理制度執行不嚴格，扣1分。

　　（三）項目績效扣3分，其中：

　　1、項目產出數量不達預期目標，扣1分；

　　2、產出時效延期，扣1分；

　　3、根據隨機現場調查結果，服務對象滿意度扣1分。

　　五、存在的問題和建議

　　（一）存在的問題

　　1、項目績效目標欠完善，個別項目績效目標未細化和量化。

　　園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質改造項目目標未細化量化到具體項目，只有總金額。

　　2、資金使用效率有待提高

　　跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點（即項目實際執行期為前一年度4月至當年3月），同時部分結算不及時，導致2015年1-8月支付的2014年花化資金為229.64萬元，占該項資金總支付額449.54萬元的51.08% 。

　　超預算范圍開支。以2014年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元，各年度綠化專項資金未進行年度決算，前后年度資金混用。

　　3、未按計劃和進度組織項目實施

　　個別項目未按計劃開展。城區部分公共綠地提質改造項目未實施。

　　個別項目未按計劃進度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂設備采購合同后，設備目前尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。

　　4、項目管理制度不健全，制度執行不嚴格

　　財務制度執行欠嚴謹,個別苗木花卉的購買無采購合同、無實物驗收記錄。2015年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄；2014年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。

　　花化項目結算制度欠完善，項目結算評審未引進第三方制約機制；項目驗收不及時，城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現場察看日仍未辦理驗收手續。

　　（二）建議

　　1、完整編制項目績效目標。經過實際調查和科學論證后，市園林局要將績效目標的數量、質量、成本細化量化到單個具體項目，作為今后項目績效考核的依據。

　　2、規范項目核算，合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執行期間、項目核算期間要與預算年度一致，每期工作量完成后要及時結算，按期支付；各年度專項資金按年決算，全面掌握每個年度專項資金的使用和結余情況。

　　3、嚴格執行財務管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。

　　4、完善項目管理制度并嚴格執行，按預算計劃和進度組織項目實施，切實提高財政資金使用效果。花化項目資金額度較大，并隨著常德市城市化建設水平提高呈逐年增長趨勢，建議較大的花化項目結算引進第三方專業機構審核；當年完成的工作量及時驗收入帳核算；園林植物廢棄物處理設備盡快完成安裝調試后正式投入使用。

　　5、鑒于本項目績效優秀，且城區綠化花化呈逐年增長趨勢，理應增加投入力度，同時考慮到本項目資金在未經相關資質中介審核的情況下仍有較大的結轉，建議2016年預算結合其結轉資金狀況統籌安排。

綠化改造提升工程項目事前績效評估報告2

　　為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作，提高財政資金使用效益，根據《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神，結合實際，我單位組織成立了績效評價工作小組，評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查專項資金有關賬目，收集整理專項資金支出相關資料，并根據各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結，現將我單位專項資金績效自評結果報告如下：

　　一、專項概況

　　20xx年我單位狠抓重點工作，較好地完成了各項目標任務，取得了較好的社會效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途，本單位項目資金支出主要有2項：

　　1、港房屋協管經費。

　　2、保障性住房工作經費。

　　這2個項目是續建項目，資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。

　　二、專項資金使用及管理情況

　　我單位項目支出年初預算為22萬元，其中用于社區、居委會房屋協管的'相關費用2萬元；用于保障性住房工作經費20萬元。

　　20xx年我單位項目支出決算為22萬元，具體如下：

　　1、房屋協管支出2萬元，主要用于社區、居委會房屋協管的相關費用。

　　2、保障性住房工作經費支出20萬元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。

　　項目所有開支均按照國有建設單位制度執行，資金的使用全部實行專賬管理，專款專用，嚴格把關，整個項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規定執行。單位內部不定期進行抽查，嚴格人員作風，不存在違規違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內容相符，績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。

　　三、專項組織實施情況

　　我單位2個大專項工作均已完成當年計劃，完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關管理制度執行，建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監督的管理機制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。

　　四、專項績效情況分析

　　我單位20xx年2個大專項，從項目立項、資金落實、業務管理到財務管理、項目產出、項目效益，6項二級指標得分都很高，總分達到97分。

　　1、項目立項(12分)：項目的申請、設立過程符合相關要求，設定的績效目標合理，績效指標細化、明確、清晰、可衡量。

　　2、資金落實(8分)：資金落實到位情況良好

　　3、業務管理(9分)：管理制度健全、制度執行有效、項目質量可控。

　　4、財務管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規、財務監控有效。

　　5、項目產出(29分)：項目完成率100%、完成及時率100%、質量達標率100%、成本節約率100%。

　　6、項目效益(19分)：項目實施對經濟效益、社會效益好，是發展民生、改善民生需要，使得區域內住房的保障，為區域內經濟創造了條件，生態效益都較好，可持續影響對當地經濟發揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。

　　五、基本經驗及主要做法

　　為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查，對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定，對進展緩慢，預期績效目標較差的項目，及時進行協調和提出整改措施，確保項目實施工作正常運行，達到預期績效目標。

　　六、意見及建議

　　1、進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度，創新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法。

　　2、按照財政支出績效管理的要求，建立科學的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。

綠化改造提升工程項目事前績效評估報告3

　　一、基本情況

　　（一）項目總體情況。

　　主要對河北東路鋪設草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。

　　（二）分解下達資金預算和績效目標情況

　　項目總投資 797583.44萬元，用于河北東路改造，資金來源為市政府資金。

　　二、績效自評工作開展情況

　　（一）前期準備。

　　所有項目經市政股工作人員現場查看，經中心領導會議討論后，測量公司現場測量后經設計公司設計圖紙，由招標公司通過招標的形式確定施工單位，施工完雙方驗收工程，再經過第三方審計公司審計。

　　（二）組織過程。

　　中標公司按工程建設組織施工，聘請監理公司加強施工監理，每天市政股工作人員按時監督施工過程，確保工程保質保量完成。

　　（三）分析評價。

　　1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監督、協調，才能保質保量按期完成項目建設任務。

　　2.嚴格按規定用途使用項目資金，才能保證項目資金的專款專用。

　　三、綜合評價結論

　　項目共6部分組成，測量費3800元，設計費28917元，編制費3334.08元，監理費20000元，審計費3126元，施工費已支付95%701486.04元，審計過后共支付797583.44元（其中的5%36920.32元待保質期滿支付）。項目資料完整，存放于市政股，此項目自評得分為95分，評價等級為優秀。

　　四、績效目標實現情況分析

　　（一）項目資金情況分析。

　　1.項目資金到位情況分析。

　　項目完工后所有資金到位。

　　2.項目資金執行情況分析。

　　根據合同、預算書和結算書及審計結算報告確定資金使用情況。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　財政下撥資金是專款專用，建立詳細的資金支出情況表。

　　（二）項目績效指標完成情況分析。

　　1.產出指標完成情況分析。

　　（1）項目完成數量。

　　項目已全部完工。

　　（2）項目完成質量。

　　質量優秀。

　　（3）項目實施進度。

　　保質保量按時完成。

　　（4）項目成本節約情況。

　　項目費用支付依據合同和結算審計報告。

　　2.效益指標完成情況分析。

　　（1）項目實施的經濟效益分析。

　　項目實施對經濟和社會的影響是綠化美化城市環境打造出怡人的、舒適、安逸的綠化景觀。

　　（2）項目實施的.社會效益分析。

　　項目實施對經濟和社會的影響是改善人們生活水平和生活環境，美化五指山市，而且還有降塵精華空氣，調節氣溫等生態效益。

　　（3）項目實施的生態效益分析。

　　項目實施不僅具有改善人們生活水平和生活環境，美化五指山市，從而營造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現環境。

　　（4）項目實施的可持續影響分析。

　　該項目竣工結算后結清所有款項，保質金7月份可支付，資金得到有效利用。

　　3.滿意度指標完成情況分析。

　　滿意度100%，受到廣大市民一致好評。

　　五、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　全部工作已經完成。

　　六、績效自評結果擬應用和公開情況

　　在最短時間內完成，效率高，符合項目要求，依法按程序公開。

　　七、績效自評工作的經驗、問題和建議。

　　資金安排：財政下撥資金是專款專用，建立詳細的資金支出情況表。

　　經驗：1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監督、協調，才能保質保量按期完成項目建設任務。

　　2.嚴格按規定用途使用項目資金，才能保證項目資金的專款專用。

　　項目實施單位應建立健全項目管理制度、財務管理制度并在項目實施過程中嚴格執行，才能保證項目管理科學、有序、規范，才能保證項目資金專款專用。

　　八、其他需說明的問題。

　　及時督促施工方進行維護。

綠化改造提升工程項目事前績效評估報告4

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況。

　　1.立項背景及目的。

　　富民縣城市管理局20xx年園林綠化養護經費項目主要用于保障全縣范圍內綠植新建及管養，按照“世界春城花都”品牌打造的總體要求，結合黨史教育、“美麗縣城”建設項目及公園綠地的建設，提升富民縣人居環境。

　　2.項目實施情況。

　　該項目用于推進建成區15條市政道路和4個主題公園提升改造工程項目，筑牢城市硬件基礎，20xx年新增綠地建設面積2公頃，其中：公園綠地1公頃，其他綠地1公頃。進一步提升我縣人居環境。該項目由園林綠化中心負責。

　　3.資金來源及使用情況。

　　20xx年園林綠化養護經費項目來源為縣級財政撥款，上年結余26.42萬元，20xx年收入183.4萬元，支出197.2萬元，本年結余12.7萬元。

　　（1）20xx年綠化節點打造工程經費收入27.32萬元，支出27.32萬元，結余0萬元。

　　（2）20xx年富民縣綠化管養經費收入41.7萬元，支出41.7萬元，結余0萬元。

　　（3）20xx年玉屏公園水體保潔經費收入14.38萬元，支出14.38萬元，結余0萬元。

　　（4）園林綠化以獎代補經費上年結余19.92萬元，支出13.8萬元，結余6.12萬元。

　　（5）第一批園林綠化以獎代補經費上年結余6.5萬元，支出0萬元，結余6.5萬元。

　　（6）公共綠地養護經費收入100.00萬元，支出100.00萬元，結余0萬元。

　　4.組織及管理情況。

　　園林綠化養護經費按照每半年支付一次的方式，按照工程進度支付。

　　（二）績效目標。

　　1.總目標。

　　部門績效目標一：養護全縣范圍內綠地,覆蓋率90%以上。

　　部門績效目標二：公園及水體保潔管養維護率90%以上。

　　2.年度目標。

　　（1）產出目標。

　　該項目的實施確保全縣范圍內綠植及公園水體維護管養，進一步加強美麗縣城的建設。

　　（2）效果目標。

　　二、績效評價工作情況

　　（一）闡述的主要內容：嚴格項目管理，確保項目實施過程是否規范、年度目標已全部完成，并且效果明顯，在資金管理方面嚴格按專項資金管理及使用要求，做到專款專用，嚴格按照合同條款付款，付款憑證材料完善。

　　（二）績效評價原則、評價方法

　　1.績效評價原則。根據預算法的相關規定，在預算編制時，我局已建立事前績效目標編制工作，構建事中績效跟蹤和績效評價機制。為確保績效目標如期實現，我局根據確定的部門整體支出績效目標和項目支出績效目標，對績效目標的完成情況進行跟蹤和績效自評。按照“誰申請資金、誰編制目標”的`原則做好評價工作。

　　2.績效評價方法。積極組織力量，項目自評績效由業務處室填報項目績效自評情況，財務處協助；單位整體績效由財務處填報，辦公室及相關部門提供佐證材料和依據。

　　三、評價結論

　　（一）評價結果。

　　根據項目支出績效指標要求，我單位分析評價自評分為99分，自評等級為優秀。

　　（二）主要績效。

　　截止目前，建成區綠地面積223.14公頃，公園綠地面積69.73公頃，公園15個（含在建1個），建成區綠地率達36.4%，綠化覆蓋率達40.39%，人均公園綠地面積13.61平方米/人，完成園林縣城復查臺賬前期工作，節點項目建設正持續推進。

　　四、成本效益分析。

　　該項目資金的使用采用實報實銷，有效的節約資金，并保障資金落實到實處。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經驗及做法；

　　（1）要建立部門長期、中期目標、做好項目前期準備，立項依據要充分。

　　（2）設定合理的項目績效目標，保證相關性、完整性、與預算匹配性。

　　（3）財務制度健全，資金撥付到位。

　　（二）存在的問題；

　　無。

　　（三）建議和改進措施。

　　在項目實施過程中要按照項目實施過程來及時修正績效目標，保證項目按時按量完成。

綠化改造提升工程項目事前績效評估報告5

　　為進一步規范和加強項目專項資金的管理和監督，提高專項資金的使用效益，根據奉化區財政局財政支出績效評價工作方案要求，對該專項資金的`運行情況進行了績效自評，現將自評結果匯報如下：

　　一、工程概況

　　本項目位于奉化區蕭王廟街道，東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道，綠化面積約20019平方米，平均寬度16m，主要建設內容包括桃莊東側3m寬園路867m，圍墻830m，汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬元，本項目于20xx年7月3日開工，于20xx年11月18完成竣工驗收。

　　二、資金使用情況

　　該專項經費支出嚴格按照協議約定，按照資金支付審批流程支出。本項目20xx年由區住建局申報區財政預算資金130萬元，20xx年度實際到位財政資金130萬元，累計到位財政預算資金650萬元。

　　三、項目實施取得的成效

　　該項目建成后優化了生態格局,提升了景觀品質,為附近市民的散步休閑、鍛煉游憩提供了一個整凈、美麗的環境。

綠化改造提升工程項目事前績效評估報告6

　　根據市財政局《關于開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》（宿財績〔20xx〕1號）要求，20xx年6月至20xx年11月，市財政局委托第三方機構對市直管綠地綠化管養項目資金進行了績效評價，并向市住建局反饋了評價結果，市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》（宿財績〔20xx〕9號）有關要求，現將整改情況予以公布。

　　一、績效評價整改落實總體情況

　　（一）深化思想認識，堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議，結合工作職責和實際，逐條研究，逐一制定整改措施，明確整改時限，做到事事有著落，件件有回音。并對照問題整改情況進行跟蹤檢查，確保整改效果。目前，3類8項問題已基本整改到位。

　　（二）注重整改實效，堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，不斷建立健全相關制度，制定科學、長效的工作機制，嚴格專項資金管理，加強綠化養護監督，全面提升市直管綠地綠化管養水平，確保問題整改做到標本兼治。

　　二、相關問題整改情況

　　（一）績效評價指標分析方面

　　1.關于“根據項目單位提供的《關于印發<宿遷市住房和城鄉建設局財務管理制度>（修訂版）的通知》（宿建發〔20xx〕217號），項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。

　　整改措施：我局已研究編制專項資金管理辦法文件，明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求，進一步規范專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續，計劃20xx年2月底前印發實施。

　　2.關于“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始后，可能影響合同生效時間的確認，產生不必要的糾紛”問題。

　　整改措施：我局對合同簽訂審批工作流程進行優化調整，將招標文件審查表與合同審批表合二為一，同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作，項目中標單位確定后及時簽訂合同，保證先簽訂合同后服務，防止產生不必要的糾紛。

　　3.關于“經核查現場確認資料，部分合同缺少現場確認單”問題。

　　整改措施：一是對合同履行過程資料回頭看，全面進行梳理排查，發現因部分資料未及時整理歸檔，導致部分合同缺少現場確認單，現已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理，對新簽訂的綠化養護合同中需現場確認的內容及時現場確認，及時整理資料歸檔。

　　4.關于“根據項目單位提供的考核簿等資料，其日常監督檢查記錄完整、月度考核工作匯總及時，但專項考核工作未能按規定每月匯總，考核次數較少”問題。

　　整改措施：加強專項考核工作，自20xx年起，對履約期內的綠化養護合同，全部按照合同要求進行專項考核，并及時匯總歸檔。

　　5.關于“服務期間內，因同一事項被重復投訴的如下：①河濱公園附近保潔問題；②微山湖路段樹木未修剪；③宿城區海天翡翠城西側樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題；④發展大道附近綠化未修剪問題；⑤世紀大道路段綠化未修剪”問題。

　　整改措施：一是針對被重復投訴的問題，堅持源頭治理，督促相關綠化管養單位逐一整改，確屬管養單位未履行合同責任的，除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴，對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究，重點解決，加強綠地保潔、綠化修剪等考核，強化長效監管，嚴格防范同一事項被重復投訴情況發生。

　　（二）項目產出情況分析方面

　　1.關于“部分景觀效果有待改善，如人民大道、黃河南路、發展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。

　　整改措施：一是加強綠化管養考核，加大日常巡查考核交辦力度，并跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養標準對養護標段開展全面排查，逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來，排查整改問題232個，有效提升市直管綠地管養效果。三是建立長效機制，完善日常考核、定期考核、專項考核等考核體系，考核結果與管養經費掛鉤，督促管養單位從細節抓起，按標準不折不扣開展綠化養護工作。

　　2.關于“群眾投訴事項、日常考核扣分事項整改落實不到位”問題。

　　整改措施：一是優化考核方法，充分運用開發的`軟件進行綠地管養工作考核，將群眾投訴、日常巡查問題納入考核內容，保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回復，有效防止有交辦無落實現象發生。二是完善整改復查機制，對已整改反饋的事項，安排跟蹤復查，對經核實未整改到位的問題，進行加倍考核扣分并再次交辦，直至整改落實到位，在考核軟件上逐一銷賬，防止落實不到位現象發生。

　　（三）專業化和機械化水平有待提高方面

　　關于“一是管養標段分散，參與管養的作業單位較多，綠化管養市場對綠化公司無門檻限定，作業單位隊伍參差不齊，中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業，難以充分體現工程設計思想。二是養護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養護知識和專業技術，導致在園林綠化管養工作中，管養措施、管養的工藝水平不能達到要求。三是綠化養護設備的老化陳舊，很多地方的養護主要還是依靠人力，機械化程度不高。四是少數企業為了在競標中脫穎而出，通常以低價取得標的，而低價中標又會導致后續管養過程中機械和人員跟不上，從而產生惡性循環”問題。

　　整改措施：為解決作業單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業等問題，我局積極推進市直管綠地一體化管養工作，招標引進1家高水平、技術優、機械自動化作業水平較高的綠化企業，目前中標單位已確定，為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場后，有序開展已到期綠化項目移交，目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發展大道等23塊公園、道路、庭院綠地，投入管養人員500余人，購置園林灑水車、登高作業車、垃圾車、綠籬機等專業養護車輛及設備170余輛（套）。該公司加強對管理人員業務培訓，提高整體素質，定期組織項目負責人、片區負責人及主要技術人員培訓，學習園林綠化導則規范，精準培訓管養技術及相關標準，提升管養隊伍業務能力。配備了景觀、園林、林業、病蟲害等8名技術專家，隨時解決管養中遇到的難題，提升綠化管養質量。建立了園林綠化智慧管理系統，開展動態監管考核，做到及時動態可監督，歷史軌跡可查詢，全面監管管養質量，促進管養質量提升。

　　三、鞏固整改成效

　　在市財政局的指導幫助下，我局認認真真查原因，實實在在抓整改，經過前一階段的努力，取得了較好成效，我們將繼續鞏固成效，壓實工作責任，切實做好市直管綠地園林綠化養護管理工作。一是統籌抓好綠化養護監督、檢查工作，計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養標準》，針對綠化管理環節明確標準及要求，狠抓綠地養護管理。二是不斷優化管養考核，大力加強精細化養護管理，切實提升全市園林綠化景觀品質。

　　在后續工作推進中，我局將進一步緊扣績效評價報告整改，把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置，堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效，為有效推動市直管綠地綠化管養工作再上新臺階夯實基礎。歡迎廣大干部群眾對績效評價整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。