文明城區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費專項資金財政支出績效自評報告
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文明城區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費專項資金財政支出績效自評報告1
一、專項資金基本情況
（一）專項資金概況
根據(jù)《永興縣創(chuàng)建20xx屆湖南省文明縣城工作方案》，我部20xx年創(chuàng)文項目經(jīng)費共計60.9485萬。
（二）專項資金預(yù)期目標(biāo)完成程度
1、專項資金總目標(biāo)
永興創(chuàng)建文明縣城工作常態(tài)化開展，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)，增強(qiáng)獲得感和幸福感。
2、階段性目標(biāo)
營造濃厚的創(chuàng)文宣傳氛圍，開展創(chuàng)文系列活動，讓永興城市環(huán)境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文，成功創(chuàng)建20xx屆湖南省文明縣城。
（三）、專項資金使用管理情況
1、項目資金到位情況分析
20xx年本專項20xx年度安排項目經(jīng)費共計60.94萬，20xx年1-12月計劃到位資金60.94萬元，實際到位資金60.94萬元。
2、項目資金使用情況分析
項目工作經(jīng)費支出60.94萬元，本項目資金全部用于支付永興創(chuàng)省級文明縣城的正常運行費，包括戶外宣傳費31.60萬元、模擬測評費3.6萬元、市民手冊費1.79萬元、創(chuàng)文活動費3.32萬元、資料裝訂及打印費5.95萬元、門前五包宣傳品2萬元、志愿服務(wù)裝備費3.96萬元、實地核查迎檢費6.9萬元。確保實際支出與項目規(guī)定的用途一致，資金收支平衡。資金使用做到了公開、公平，按程序上報和審批。財務(wù)工作人員專門抓項目建設(shè)。財務(wù)制度健全，執(zhí)行財務(wù)制度嚴(yán)格，無截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)行為。
二、績效評價工作情況
1.項目組織情況分析
專門成立了項目專門領(lǐng)導(dǎo)小組，20xx年1月至20xx年12月由常務(wù)副部長黃慶生擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
2.項目管理情況分析
項目資金采取縣委宣傳部、縣財政局聯(lián)合監(jiān)管的辦法。檔案管理完整規(guī)范，數(shù)據(jù)全部實行信息化處理。
三、專項資金主要績效（附專項資金績效目標(biāo)自評表）
（一）績效評價目的
通過開展財政支出項目績效評價，了解項目進(jìn)展、資金使用、制度建設(shè)和項目執(zhí)行情況，取得的成效。總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見和建議。與此同時，通過績效評價，進(jìn)一步完善制度、加強(qiáng)項目管理和監(jiān)督，確保項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性，為指導(dǎo)預(yù)算編制、申報績效目標(biāo)，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（附表說明）、評價方法
1、績效評價原則。一是科學(xué)規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由各級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2、評價指標(biāo)體系（附表說明）。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、公開公正、分級分類、績效關(guān)聯(lián)的原則，按照成本效益法、比較法、公眾評判法等方法進(jìn)行績效評價。具體評價指標(biāo)采用《永興財政支出項目績效評價指標(biāo)評分表》，按指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)打分，對項目決策（20分）、項目管理（25分）、項目績效（55分）情況進(jìn)行綜合考核評價。
3、評價方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評判法。
1.前期準(zhǔn)備成立了常務(wù)副部長黃慶生為組長，副部長雷小峰、副部長代志剛為副組長，辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，從辦公室、財務(wù)室等相關(guān)股室抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，并召開20xx年財政專項資金項目績效評價工作會議，明確了績效評價工作的具體事項及各自責(zé)任和任務(wù)。由辦公室、財務(wù)室等科室聯(lián)合設(shè)計評價指標(biāo)，確定評價方法及評價標(biāo)準(zhǔn)值。
2.組織實施嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)文件要求，對項目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后上報部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總，再報送縣財政局。通過績效自評，進(jìn)一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理，強(qiáng)化部門責(zé)任意識，提高財政資金使用效益。
3.分析評價我部項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，按照預(yù)算資金管理辦法，堅持“量入為出和專款專用”原則，根據(jù)項目進(jìn)度，及時申撥專項資金。通過相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評價，撰寫永興縣委宣傳部20xx年度項目支出績效自評報告。
（三）項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟(jì)性分析
（1）項目成本（預(yù)算）控制情況。項目成本（預(yù)算）使用合理。
（2）項目成本（預(yù)算）節(jié)約情況。項目成本（預(yù)算）使用合理，無浪費行為。
2.項目的效率性分析
（1）項目的'實施進(jìn)度。已全部實施完畢。
（2）項目完成質(zhì)量。已全部驗收合格。
3.項目的效益性分析
（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
（2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。在鞏固去年良好成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高永興人民對閱讀的興趣。
綜合評分96分，績效評價結(jié)論為優(yōu)。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題
根據(jù)績效評價結(jié)果，可以讓永興城市環(huán)境干凈舒適，提升城市文明程度，讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文，提升幸福感和獲得感。
工作過程中，我們嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)和稽查考核制度，建立起了一套完善的申報審批監(jiān)督管理工作制度，形成了嚴(yán)格、科學(xué)、高效的運行機(jī)制。嚴(yán)格審批程序。本項目資金審批嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)制度執(zhí)行。通過嚴(yán)格規(guī)范的工作程序，確保資金專款專用。
五、有關(guān)建議
無。
六、其他需說明的問題
無。
文明城區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費專項資金財政支出績效自評報告2
為了規(guī)范和加強(qiáng)精神文明建設(shè)專項資金管理，提高專項資金使用和管理水平，現(xiàn)將20xx年專項資金績效評價情況報告如下。
一、項目基本情況
（一）項目概況
1、立項背景
這5大項目主要依據(jù)《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》、《江西省公共文明指數(shù)測評要求》（20xx版）以及中央文明辦等《關(guān)于舉辦第四屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽暨20xx年志愿服務(wù)交流會的通知》、《關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的意見》以及省文明辦《關(guān)于組織實施20xx年“扶持示范性重點志愿服務(wù)項目”的通知》中所規(guī)定的必須開展的各項工作任務(wù)。
2、項目內(nèi)容、實施期限
（1）項目主要內(nèi)容：
為進(jìn)一步深化全國文明城市創(chuàng)建，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實際，及時調(diào)整市創(chuàng)建全國文明城市指揮部組織架構(gòu)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建調(diào)度、巡查、信息報送、“市領(lǐng)導(dǎo)上路督導(dǎo)”等機(jī)制。出臺了《南昌市全國文明城市創(chuàng)建材料常態(tài)管理工作方案》、《南昌市市民巡訪團(tuán)組建方案》和《南昌市城市創(chuàng)建考核獎懲暫行辦法》。牽頭組織籌劃了“五大文明提升行動”，對《全國文明城市（地級以上）測評體系操作手冊及責(zé)任分工》和《全國未成年人思想道德建設(shè)測評體系操作手冊責(zé)任分工》進(jìn)行責(zé)任分解，舉辦創(chuàng)建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請了濟(jì)南市、杭州市、省統(tǒng)計調(diào)查隊的專家領(lǐng)導(dǎo)為大家授課。
（2）項目實施期限
20xx年1月至20xx年12月31日
3、資金使用情況
根據(jù)南昌市人民政府辦公廳抄告單，項目資金500萬元，其中：精神文明創(chuàng)建活動專項工作經(jīng)費200萬元；精神文明創(chuàng)建指揮部開辦100萬元；創(chuàng)建指揮部綜合協(xié)調(diào)辦公室專項工作經(jīng)費200萬元，其中：考核監(jiān)督組工作經(jīng)費40萬元。
（二）項目績效目標(biāo)
1、年度總目標(biāo)
大力培育和踐行社會主義核心價值觀，認(rèn)真貫徹落實中央文明委、中央文明辦、省文明委部署安排，使全省精神文明建設(shè)水平有較大提升，各項文明創(chuàng)建工作取得新成效。
2、階段性目標(biāo)
通過開展各項活動，在全國文明城市測評中各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價的目的、對象和范圍。
1、通過專項項目績效評價，總結(jié)項目實施過程和資金使用過程的經(jīng)驗和不足，提高專項資金的安全性、規(guī)范性和效益性，完善計劃項目經(jīng)費管理辦法和項目管理辦法，為下年度的項目實施和資金分配提供依據(jù)。
2、通過文明創(chuàng)建，各類培訓(xùn)班、組織的各類調(diào)研活動、項目的開展活動情況等。
（二）績效評價原則、評價指標(biāo)體系（具體見附件2）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。
1、評價原則
評價本著公平、公正、公開，獎懲結(jié)合，客觀嚴(yán)格的原則，以項目執(zhí)行情況、項目人員情況、項目經(jīng)費情況、項目產(chǎn)出成果、直接經(jīng)濟(jì)效益等方面指標(biāo)體系綜合評價。通過項目中期檢查，書面材料與現(xiàn)場交流相結(jié)合的方式，評價年度計劃項目。
2、評價指標(biāo)體系
針對項目在投人、過程、產(chǎn)出和效果等方面的實際情況，根據(jù)財政部《預(yù)算績效評價共性指標(biāo)體系框架》等文件精神及本項目的具體特點，設(shè)置了合理可行的評價體系，包括產(chǎn)出指標(biāo)（數(shù)量、質(zhì)量、事效、成本等）效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等（詳見附件2：《項目支出績效自評表》）。
3、評價方法
本項目績效評價主要采用對比，標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)出對照，同時以訪談、研討等方法。
（三）績效評價工作過程
1、認(rèn)真開展前期工作
組織了相關(guān)人員參加了市財政局組織的專項培訓(xùn)工作，根據(jù)培訓(xùn)會上下發(fā)的有關(guān)文件要求，我辦迅速向主要負(fù)責(zé)人報告有關(guān)情況。按照我辦主要領(lǐng)導(dǎo)的指示意見，我辦組建了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開展前期各項準(zhǔn)備工作。
2、精心制定評價方案
我辦按照文件要求，充分考慮績效評價指標(biāo)與績效目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性、代表性和現(xiàn)實條件和可操作性，選擇最能反映評價要求的績效評價指標(biāo)。
3、有序開展績效評價
辦績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開協(xié)調(diào)會，多次討論研究，并把責(zé)任落實到具體處室具體人，確保按時高質(zhì)完成績效評價工作。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論（詳見《項目支出績效自評表》）
1、評價情況
該項目結(jié)合精神文明建設(shè)的特點，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出三方面對專項支出績效評價體系進(jìn)行完善，開展績效評價。本次績效評價通過數(shù)據(jù)采集及電話回訪對象等方式，對該項目績效進(jìn)行了客觀、公正的評價，得分89分，達(dá)到了預(yù)期設(shè)定的項目績效目標(biāo)。
2、評價結(jié)論
通過自我評價、綜合評定，我們認(rèn)為文明創(chuàng)建、網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作、全國文明城市創(chuàng)建工作、志愿服務(wù)工作、督導(dǎo)考核工作專項資金的.管理使用規(guī)范，資金使用效益明顯，成效顯著，績效評價等次為“良”。
四、績效評價指標(biāo)分析
（一）項目決策情況
為進(jìn)一步深化全國文明城市創(chuàng)建，結(jié)合我市創(chuàng)建工作實際，圍繞加強(qiáng)項目的規(guī)范化、科學(xué)化管理、建立和完善科學(xué)的項目管理機(jī)制，切實提高項目管理和實際成效，我辦年初制定了文明創(chuàng)建專項計劃，并據(jù)該計劃設(shè)立了年度總目標(biāo)和階段性目標(biāo)，財政撥款資金到位500萬元。其中：辦綜合處168.73萬元、協(xié)調(diào)處92.42萬元、創(chuàng)建指導(dǎo)處32.12萬元、志愿服務(wù)處74.9萬元、督導(dǎo)考核處37.68萬元、宣教中心94.15萬元。
（二）項目過程情況
20xx年安排專項資金500萬元。其中道德模范學(xué)習(xí)宣傳168.73萬元、群眾性精神文明創(chuàng)建92.42萬元、創(chuàng)建全國文明城市主要工作32.12萬元，志愿服務(wù)工作74.9萬元、網(wǎng)絡(luò)文明傳播94.15萬元，督導(dǎo)考核工作37.68萬元。
我辦根據(jù)文明城市創(chuàng)建專項經(jīng)費管理辦法，明確要求有關(guān)處室加強(qiáng)經(jīng)費使用管理，切實提高資金執(zhí)行率和使用效益，做到專款專用、單獨核算，做好檢查督促和過程管理工作；自覺接受財政、審計等部門和社會監(jiān)督，保證經(jīng)費的透明、合理、公正和公平；同時將專項資金使用管理情況作為年度檢查和階段評估的重要依據(jù)。
（三）項目產(chǎn)出情況
（1）網(wǎng)絡(luò)文明傳播工作。
今年“文明南昌”微信公眾號粉絲數(shù)已經(jīng)達(dá)到 50w+，影響力在全市政務(wù)微信中名列前茅。
南昌文明網(wǎng)累計被中國文明網(wǎng)頭條、要聞及地方聯(lián)播等欄目采用稿件98篇，制作精神文明建設(shè)工作專題36個，文明南昌微信公眾號共發(fā)布信息800多條，通過微信公眾號開展了《南昌市文明行為促進(jìn)條例》系列宣傳、文明校園巡禮、文明城市創(chuàng)建等專題宣傳活動，其中“第二屆南昌市文明校園巡禮活動”閱讀量達(dá)到23W+,“爭做文明好市民！為南昌點贊”閱讀量達(dá)到18w+。
（2）未成年人思想道德建設(shè)工作。
組織了109.9萬人參與“傳承紅色基因”教育活動。以“書香伴成長”為主題，組織廣大未成年人積極參加網(wǎng)上朗讀活動。開展“勞動最光榮”五個一勞動技能實踐、“我是光榮的勞動者”職業(yè)體驗 “新時代勞動小能手”勞動技能大賽及評比表彰活動，帶動全體學(xué)生養(yǎng)成“愛勞動”的良好習(xí)慣。結(jié)合新中國成立70周年之際，組織開展“向國旗敬禮”系列活動，參與人數(shù)達(dá)22.3萬余人，占全省參與人數(shù)的62%。
（3）志愿服務(wù)工作。
我市在江西志愿服務(wù)網(wǎng)注冊志愿者665596萬人，實施志愿服務(wù)項目50361個，總服務(wù)時長近20xx萬小時。建立了“文明實踐志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫”，搭建志愿者信息管理平臺，引導(dǎo)各級文明實踐志愿服務(wù)隊伍在信息平臺注冊，實行信息化管理, 在貫徹落實《志愿服務(wù)條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，聯(lián)合市有關(guān)部門制定印發(fā)了《南昌市關(guān)于支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實施意見》。為激勵廣大志愿者參與熱情，明確我市志愿者保障措施，出臺了《南昌市志愿服務(wù)激勵回饋辦法》, 認(rèn)真貫徹落實《市委辦公廳關(guān)于印發(fā)<南昌市建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作方案>的通知》（洪辦字〔20xx〕56號）精神，制定印發(fā)了《南昌市新時代文明實踐志愿服務(wù)工作方案》，開展了以“新時代文明實踐 文明新風(fēng)進(jìn)村社”為主題文明實踐志愿服務(wù)活動，組織志愿者深入到鄉(xiāng)村、社區(qū)開展新時代文明新風(fēng)文藝匯演，發(fā)放移風(fēng)易俗、垃圾分類宣傳單等，推動了新時代文明實踐中心工作。廣泛開展各類志愿服務(wù)活動。重點開展了 “溫暖還鄉(xiāng)人”、“愛心護(hù)考”、“贛江值守”、“南昌慈善日”等活動。繼續(xù)利用市級新聞媒體“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”專欄和“一網(wǎng)三平臺”廣泛報道我市各類志愿服務(wù)活動和先進(jìn)典型。據(jù)統(tǒng)計，組織投搞1852篇（條），在南昌志愿服務(wù)網(wǎng)、志愿南昌微信公眾號、微博、今日頭條等新媒體推送、轉(zhuǎn)發(fā)志愿服務(wù)活動信息1200多個，6月《中國志愿》雜志專題報道我市志愿服務(wù)工作。招募組建首批南昌市志愿服務(wù)講師團(tuán)，優(yōu)化發(fā)展南昌市志愿服務(wù)聯(lián)合會43個團(tuán)體會員單位、8個直屬志愿服務(wù)隊伍。舉辦全市志愿者骨干培訓(xùn)班，共120多名志愿者骨干參加培訓(xùn)。
（4）道德模范身邊好人學(xué)習(xí)宣傳工作。
不斷完善道德模范、身邊好人推薦、評選、宣傳機(jī)制，加大挖掘身邊好人、推薦身邊好人的工作力度。今年，我市推薦的阿卜杜拉·吾拉西木榮獲第七屆全國道德模范提名獎，羅玉英和阿卜杜拉·吾拉西木被評為第六屆江西省道德模范；組織開展第六屆南昌市道德模范評選表彰工作，授予盧濤等27名同志“第六屆南昌市道德模范”稱號。上榜“中國好人”17人，上榜“江西好人”21人，在全省名列前茅。不斷加強(qiáng)道德模范和好人事跡宣傳，在《南昌日報》、《南昌晚報》和南昌電視臺開辟了“道德模范和身邊好人學(xué)習(xí)宣傳”專欄定期刊播，在中國文明網(wǎng)刊登好人工作經(jīng)驗6篇，“好人365”故事2篇，好人微視頻1個。組織協(xié)調(diào)中央電視臺12頻道、北京電視臺及省、市媒體先后對中國好人伍學(xué)花、陳言人夫妻及宗友銀、鄭小惠等進(jìn)行集中宣傳采訪。組織了道德模范阿卜杜拉·吾拉西木、羅玉英、胡建愛等到青山湖區(qū)湖坊鎮(zhèn)、西湖區(qū)繩金塔街辦、萬科社區(qū)等進(jìn)行巡講，每次活動規(guī)模在200余人，制作了先進(jìn)事跡展板80塊，在50多個社區(qū)（廣場）進(jìn)行宣傳100多次，參觀人數(shù)達(dá)3萬人，同時精心制作了10萬張道德模范的海報，在全市公交站臺、地鐵站、社區(qū)、機(jī)關(guān)場所、廣場等進(jìn)行張貼宣傳。
20xx年聯(lián)合市屬新聞媒體刊播公益廣告100多個整版（南昌日報、南昌晚報）、總時長約300小時（南昌電視臺、南昌電臺）；在全市共有20多個地鐵工地，200多個建筑工地利用圍擋設(shè)置公益廣告6000余塊，面積達(dá)8萬多平方米，全市超過25%的公交車刊播車體公益廣告。同時，我市還打造了25處社會主義核心價值觀公益廣告重點宣傳陣地，開展“講文明樹新風(fēng)”公益廣告作品征集活動，征集的優(yōu)秀作品列入我市公益廣告作品庫，將向中央文明辦和江西省文明辦推薦, 20xx年春節(jié)期間，全市各交通主干道共懸掛燈籠、中國結(jié)8000余個，設(shè)置大型主題節(jié)日景觀50余處，累計開展各類文化活動20xx余場次；清明期間，廣泛開展清明祭英烈活動、文明祭祀、節(jié)日民俗活動、清明志愿服務(wù)等活動，引導(dǎo)廣大群眾移風(fēng)易俗、摒棄不文明祭祀陋習(xí)。各市屬新聞媒體開設(shè)了“我們的節(jié)日”專題專欄，刊發(fā)了清明文明祭祀倡議書等各類稿件500余篇。
在實際工作中，絕大部分工作符合考核要求。
（四）項目效益情況
（1）項目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
本項目預(yù)期目標(biāo)按要求全面完成。第一，積極開展文明城市創(chuàng)建活動，不斷總結(jié)經(jīng)驗，重視創(chuàng)建質(zhì)量，力求資金使用效率最大化，達(dá)到預(yù)期效果。第二，對各市縣創(chuàng)建文明城市情況進(jìn)行督促檢查和驗收，認(rèn)為全面符合要求，良好完成了項目預(yù)期目標(biāo)。
（2）項目實施對經(jīng)濟(jì)和社會的影響。
第一，以“小資金”撬動“大投入”。市文明辦與市縣文明辦建立了廣泛而緊密的工作聯(lián)系，依靠政策引導(dǎo)，把握時機(jī)，充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，帶動群眾乃至社會各界對文明城市創(chuàng)建的共建熱情和資金投入。
第二，文明城市創(chuàng)建是一項惠民工程，項目實施具有廣泛的社會影響。文明城市創(chuàng)建為龍頭工程，牽引帶動精神文明建設(shè)深入發(fā)展，建立了有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，堅持價值引領(lǐng)，突出道德內(nèi)涵，匯聚推動社會發(fā)展的強(qiáng)大正能量，堅持創(chuàng)建為民，持續(xù)改善民生，不斷提升市民獲得感和幸福感，堅持生態(tài)為先，注重培育生態(tài)文化，在創(chuàng)建中推動生態(tài)文明建設(shè)，為社會經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，為下一輪文明城市創(chuàng)建打下良好基礎(chǔ)。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
（一）項目實施經(jīng)驗、做法
一是突出重點。《全國文明城市測評體系》涉及方面面面，共有八大環(huán)境建設(shè)和一個創(chuàng)建活動。我們在開展活動上著重把握重點突出，有的放矢。對占比分值大，會上多次強(qiáng)調(diào)的工作，我們重點投入；對有一定群眾基礎(chǔ)的，群眾喜聞樂見的活動，我們重點開展；對一些可能會丟分的薄弱項目，我們重點推進(jìn)；確保把有限的專項資金用于刀刃上。
二是創(chuàng)新方式。以春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日為載體，廣泛開展中華長歌行、經(jīng)典誦讀、群眾文體活動等“我們的節(jié)日”主題文化活動。
志愿服務(wù)方面，今年我市還被列為全國第三批“志愿之城”試點城市。鳳凰洲志愿服務(wù)集散中心“黨建+志愿服務(wù)”經(jīng)驗做法受到時任省委書記鹿心社同志表揚(yáng)，并在全省推廣。
三是發(fā)動群眾。在創(chuàng)建過程中始終堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的理念，讓群眾在活動中參與創(chuàng)建，支持創(chuàng)建。在開展各項活動中，堅持廣泛發(fā)動群眾，充分運用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)微信、微博進(jìn)行全方位、多角度的宣傳，傳播正能量，弘揚(yáng)新風(fēng)尚。
（二）項目實施存在的問題
在開展精神文明建設(shè)工作中，一是活動開展的效果還有待彰顯和提高；二是績效評價工作中量化指標(biāo)數(shù)量不夠完整且少數(shù)指標(biāo)質(zhì)量不夠高；三是預(yù)算資金的投向領(lǐng)域還不夠均衡。
六、項目后續(xù)工作安排和有關(guān)建議
1. 加強(qiáng)全辦對績效目標(biāo)管理的認(rèn)識，提升精神文件建設(shè)項目績效目標(biāo)可量化性，在全辦上下逐步樹立以績效目標(biāo)為導(dǎo)向的管理理念，在申請預(yù)算時即明確細(xì)化、量化的目標(biāo)，以清晰掌握年度工作目標(biāo)和方向，在目標(biāo)的約束下開展工作。
2. 進(jìn)一步梳理現(xiàn)有精神文件建設(shè)項目專項資金，按照資金使用方向的不同進(jìn)行歸類，加強(qiáng)專項資金的整合力度，以便提升管理效率。
七、其他需要說明的問題
建立健全績效評價結(jié)果和部門預(yù)算安排相掛鉤機(jī)制，將部門預(yù)算績效管理工作開展情況和績效評價結(jié)果情況作為改進(jìn)部門預(yù)算管理和安排以后年度部門預(yù)算資金的重要依據(jù)。對預(yù)算績效管理工作開展積極或績效評價結(jié)果較好的，在安排預(yù)算資金時可予以優(yōu)先保障和重點支持。對預(yù)算績效管理工作開展不力或達(dá)不到績效目標(biāo)、評價結(jié)果較差或?qū)冃гu價發(fā)現(xiàn)問題整改不力的，將嚴(yán)格控制該部門預(yù)算資金安排。
文明城區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費專項資金財政支出績效自評報告3
一、項目基本情況
（一）項目單位基本情況。創(chuàng)建全國文明城市是市委、市政府聚焦民生、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，是貫徹落實以人民為中心的重要舉措，在更高層次、更高水平上推動城市發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是構(gòu)建和諧社會的重要載體，也是構(gòu)建和諧社會的重要推動力，更是一項順民意、得民心的利民工程、實事工程。
20xx年2月我市在獲得全國文明城市提名城市稱號后，于當(dāng)年8月，由市委、市政府正式?jīng)Q定組建益陽市創(chuàng)建全國文明城市工作協(xié)調(diào)組辦公室，負(fù)責(zé)全市的文明創(chuàng)建工作。全辦現(xiàn)有綜合組、宣傳組、未成年人組、督查組、資料組、重點工作組、志愿服務(wù)組等七個組室，共有工作人員30余人。
（二）績效目標(biāo)完成情況。文明創(chuàng)建項目以成功創(chuàng)建全國文明城市為主要目標(biāo)，以“惠民、靠民、為民”為主要原則，依據(jù)《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，結(jié)合我市實際情況，通過完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、健全便民惠民設(shè)施、優(yōu)化城市公共管理、推進(jìn)志愿服務(wù)項目化、優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境以及組織開展系列群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，提升城市文明指數(shù)和市民文明素質(zhì)。20xx年，市級預(yù)算安排項目資金1095萬元，其中：財政年初預(yù)算安排資金500萬元，年中在財政存量資金中安排資金595萬元，全年累計支付1058.99萬元。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過績效評價，了解全市文明創(chuàng)建的工作開展情況，以及取得的成效，同時加強(qiáng)和規(guī)范項目資金的管理，發(fā)現(xiàn)資金使用及具體實施過程中存在的問題，加強(qiáng)資金支出的規(guī)范化管理，提高資金的`使用效益。
（二）項目資金
20xx年安排項目資金1095萬元。已到位資金1095萬元，實際支付資金1058.99萬元。其中：益陽市創(chuàng)文辦工作經(jīng)費支出99.61萬元，主要包括辦公費、印刷費、會議費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、督查考核租車費等，綜合專項支出959.38萬元，主要為創(chuàng)文綜合考核獎勵、志愿服務(wù)崗?fù)さ缺忝窕菝窆こ探ㄔO(shè)、市直相關(guān)責(zé)任單位項目經(jīng)費、三區(qū)創(chuàng)文辦及社區(qū)專項經(jīng)費等。
（三）項目組織情況分析
20xx年，我辦共設(shè)有綜合、宣傳、未成年人、志愿服務(wù)、重點工作、督查、資料等7個組室，根據(jù)各自工作職能分工，分別負(fù)責(zé)《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》確定的各項工作任務(wù)。截至目前，各組室均按要求扎實開展工作。作為創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，我辦高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和日常調(diào)度，堅持問題導(dǎo)向，及時聯(lián)系相關(guān)責(zé)任單位召開協(xié)調(diào)會，研究、解決、跟蹤項目進(jìn)展情況，動態(tài)掌握各項目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度，及時有效總結(jié)階段工作經(jīng)驗，力求在全國文明城市中取得好成績。
（四）項目管理情況分析
我辦參照市財政局頒布的各項財務(wù)管理辦法及《中共益陽市委宣傳部機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度（試行）》（益宣字〔20xx〕14號）制定了《益陽市創(chuàng)建全國文明城市工作協(xié)調(diào)組辦公室財務(wù)管理制度》（益創(chuàng)文辦〔20xx〕16號），明確了資金使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)、申報與審批程序、審批權(quán)限及撥付流程等，所有開支均嚴(yán)格執(zhí)行會審聯(lián)簽制度。
三、項目績效情況
一是全國文明城市創(chuàng)建扎實推進(jìn)。堅持價值引領(lǐng)，著力培育和踐行社會主義核心價值觀，組織開展了系列主題活動，完成了核心價值觀公益廣告大賽。堅持問題導(dǎo)向，完善了問題清單機(jī)制、回頭看整治工作機(jī)制，集中抓好薄弱環(huán)節(jié)重點整治，重點支持加強(qiáng)了中心城區(qū)電動整治、禁燃禁放煙花爆竹等工作，啟動了系列專項整治，在中心城區(qū)登記上牌超標(biāo)違規(guī)電動車4萬多臺，查處電動車闖禁6870起，教育勸導(dǎo)2180余起；查處機(jī)動車違停76003起，駕駛摩托車不戴頭盔5732起，闖紅燈6270起、酒駕1483起、毒駕36起，套牌假牌189起、不按規(guī)定讓行1527起、闖禁區(qū)2375起、行人交通違法197起；清查處理僵尸車近300臺。堅持突出重點，調(diào)整資料收集上報體系，優(yōu)化了考核機(jī)制，借鑒“基層吹哨，部門報到”先進(jìn)經(jīng)驗，將創(chuàng)文考核中的20%的權(quán)重交予基層街道社區(qū)，由基層社區(qū)對市直部門工作進(jìn)行打分，減輕了基層負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了工作實效。堅持強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)了文明益陽專版專欄建設(shè)，創(chuàng)新制作了“文明小考”“文明有禮文明有你”等欄目，組織開展了“代表委員話文明”等主題活動。
二是群眾性精神文明創(chuàng)建扎實開展。開展了“歌唱祖國 逐夢未來”益陽市慶祝新中國成立70周年系列快閃活動。3—10月，共完成文化快閃活動十一場，其中七一專場榮獲全省一等獎。推薦19個單位參評省級文明社區(qū)（小區(qū)）、文明窗口單位、文明集市、文明風(fēng)景旅游區(qū)、文明餐飲示范店。啟動了20xx-2019年度益陽市文明村鎮(zhèn)、文明單位（文明標(biāo)兵單位）、文明行業(yè)、文明校園（文明標(biāo)兵校園）、文明家庭評選表彰工作；組織開展了益陽市第六屆道德模范評選表彰活動。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等工作，全力推進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，截至目前，全市縣級及以上文明村數(shù)量為343個，占比為30.19%；縣級及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個，占比56.79%（暫未包含20xx-2019年度市級文明村鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）。
三是農(nóng)村移風(fēng)易俗工作持續(xù)深入推進(jìn)。持續(xù)深化 “推動移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)”工作，指導(dǎo)各地根據(jù)省文明辦要求，重新修訂了以移風(fēng)易俗和文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶為主要內(nèi)容的村規(guī)民約，著力發(fā)揮紅白理事會作用，全面加強(qiáng)重點人群管理，探索在部分鄉(xiāng)村實施村民道德檔案建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化文明家庭和“十星級文明戶”創(chuàng)建，廣泛開展“好公婆”“好兒媳”等評選活動和“傳家規(guī)、立家訓(xùn)、揚(yáng)家風(fēng)”等主題活動，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，引領(lǐng)社會風(fēng)氣。組織開展了春節(jié)元旦、清明節(jié)鮮花換鞭炮活動以及“文明節(jié)儉賀新春移風(fēng)易俗過新年”主題活動，推動在中心城區(qū)實行了煙花爆竹禁燃禁放。集中抓好文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)村組建文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶專項督查組1761個，開展督查10207次，查處大辦婚喪喜慶事宜31起，處理36人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人。集中抓好節(jié)慶活動，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）在春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽期間組織開展了送春聯(lián)、送書法、植樹、文藝匯演、集體祭祀等活動，突出文明過節(jié)。
四是志愿服務(wù)工作深度覆蓋。啟動了志愿服務(wù)項目化建設(shè)，加快推進(jìn)志愿服務(wù)供需對接，啟動了志愿服務(wù)崗?fù)そㄔO(shè)，組織開展了“全民學(xué)雷鋒共創(chuàng)文明城”志愿服務(wù)行動月活動，打造了“文明過馬路禮讓斑馬線”交通文明勸導(dǎo)、愛心送考等志愿服務(wù)活動品牌。志愿服務(wù)工作持續(xù)深入推進(jìn)，注冊志愿者人數(shù)達(dá)56萬多人，培育省級最美志愿者7人、最佳志愿服務(wù)組織1個、最佳志愿服務(wù)項目1個、最美志愿服務(wù)社區(qū)1個。用心培育萬人文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)品牌，結(jié)合新時代文明實踐、雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒等活動，著力引入校園和社會志愿服務(wù)力量，中心城區(qū)全年開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)約30萬人次。創(chuàng)新開展了中心城區(qū)黨員干部下基層進(jìn)社區(qū)“接地氣、去官氣、傳正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民利”主題志愿服務(wù)。截至11月底共開展文明勸導(dǎo)、新時代文明實踐等主題志愿活動1600多次，社區(qū)吹哨召集單位700多次，反映問題900多個。
五是未成年人思想道德建設(shè)卓有成效。組織開展了湖南省新時代好少年的推薦工作，全市有4位優(yōu)秀少年入選“湖南省20xx年度新時代好少年”,組織評選市級新時代好少年40人。組織“扣好人生第一粒扣子傳承紅色基因”系列主題活動和“傳承紅色基因緬懷革命先烈”清明祭英烈、“我和國旗合個影”、參觀紅色教育基地等大型活動。全面開展文明校園創(chuàng)建活動，截至20xx年11月，我市已經(jīng)評選出縣級文明校園255所、市級文明校園42所、市級文明標(biāo)兵校園3所，創(chuàng)成省級文明校園7所、全國文明校園2所（暫未包含20xx-2019年度市級文明校園數(shù)據(jù)）。
六是全力組織開展“親幫親戶幫戶，互助脫貧奔小康”。我市高度重視“親幫親戶幫戶，互助脫貧奔小康”工作，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧等工作，組建了益陽市互助辦，并在人員經(jīng)費上給予高度保障，確保相關(guān)工作常態(tài)化開展，廣泛社會各界愛心人士伸出援手，對困難群眾進(jìn)行幫扶。截至目前，全市實施親幫親戶幫戶次數(shù)17810次，幫扶物品數(shù)13493件，幫扶服務(wù)數(shù)29169次，幫扶資金224.82萬元。
四、存在的問題
我市在文明城市創(chuàng)建工作上已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在經(jīng)費保障力度不夠、經(jīng)費支出報賬程序不夠完善的問題。
五、建議
1.建議市人民政府根據(jù)全國文明城市創(chuàng)建工作的需要，逐年增加資金總量。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算編制的細(xì)化工作，完善財務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范報賬流程，提高財政資金使用效益。
文明城區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費專項資金財政支出績效自評報告4
一、項目概況
創(chuàng)建全國文明城市是完善城市功能、提升城市品質(zhì)、優(yōu)化營商環(huán)境的總抓手。要以測評體系為導(dǎo)向，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅提升行動，以人為本、求真務(wù)實，切實從群眾關(guān)心的實際問題和創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)入手，全力以赴打好創(chuàng)建全國文明城市攻堅戰(zhàn)，推動創(chuàng)建工作取得實實在在的效果，讓市民深刻感受到城市面貌、社會文明程度的顯著變化，全面提升市民的獲得感、幸福感。
2015年2月我市在獲得全國文明城市提名城市稱號后，于當(dāng)年8月，由市委、市政府正式?jīng)Q定組建益陽市創(chuàng)建全國文明城市工作協(xié)調(diào)組辦公室，負(fù)責(zé)全市的文明創(chuàng)建工作。全辦現(xiàn)有綜合組、宣傳組、未成年人組、督查組、資料組、重點工作組、志愿服務(wù)組、活動策劃組八個組室。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)益陽市財政局《關(guān)于開展2020年度部門績效自評工作的通知》要求，我辦按照績效評價相關(guān)制度規(guī)定，匯總整理相關(guān)自評材料并進(jìn)行綜合分析，根據(jù)分析后的情況對項目支出績效自評指標(biāo)進(jìn)行評分，形成績效自評報告，提交上級主管部門審核。
三、綜合評價結(jié)論
益陽市文明創(chuàng)建項目支出績效自評得分96分，評價等級為“優(yōu)秀”。通過項目的實施，益陽市2020年文明創(chuàng)建工作取得了良好的'成效，進(jìn)一步提升了市民素質(zhì)，擴(kuò)大了文明宣傳氛圍，提高了群眾文明素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，營造了濃厚的文明氛圍，全面推動益陽市創(chuàng)文工作深入開展，確保創(chuàng)建工作取得實效。
四、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
（一）項目資金使用及管理情況
1. 2020年安排項目資金684.35萬元。已到位資金684.35萬元。
2. 2020年我辦實際支付資金474.35萬元。其中：益陽市創(chuàng)文辦工作經(jīng)費支出60.83萬元，主要包括辦公費、印刷費、會議費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費等，綜合專項支出413.52萬元，主要為創(chuàng)文綜合考核獎勵、志愿服務(wù)崗?fù)さ缺忝窕菝窆こ探ㄔO(shè)、市直相關(guān)責(zé)任單位項目經(jīng)費、三區(qū)創(chuàng)文辦及社區(qū)專項經(jīng)費等。
3. 我辦參照市財政局頒布的各項財務(wù)管理辦法及財務(wù)管理制度，進(jìn)一步完善財務(wù)制度，規(guī)范資金使用申報與審批程序、審批權(quán)限及撥付流程等，所有開支均嚴(yán)格執(zhí)行會審聯(lián)簽制度。
（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析
1.為民導(dǎo)向更加鮮明，文明城市惠及大民生。堅持把創(chuàng)建文明城市工作作為最大的民生實事，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。三年來，圍繞城市功能做優(yōu)、環(huán)境做美的目標(biāo)，我們協(xié)調(diào)推進(jìn)文化場館、母嬰室、機(jī)非隔離、城市盲道等設(shè)施建設(shè)，加大老舊小區(qū)改造力度，硬化黑化背街小巷，完善社區(qū)文體設(shè)施，著力提升城市品質(zhì)，在中心城區(qū)主次干道施劃公共停車泊位1.5萬余個，完成封閉式停車場改造20個；投入資金近1.4億元，完成城市“三微”建設(shè)項目781個；更換維修環(huán)衛(wèi)設(shè)施近萬個，80%以上的小區(qū)投放了垃圾分類綠色回收箱；主次干道牛皮癬清除率達(dá)到98%；城市路燈維護(hù)管理到位，全市路燈亮燈率達(dá)99%以上，設(shè)施完好率達(dá)98%以上；常態(tài)開展空中線網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、馬路市場、校園周邊游商攤販等整治行動，城市公共空間文明秩序呈現(xiàn)新氣象。2020年，在全省城市文明指數(shù)測評中，我市群眾滿意率達(dá)到98.2%，為歷史最高。社會文明程度整體大幅提升，中央文明辦已將我市確定為“2021--2023年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市”。
2.實踐成果更加豐碩，文明創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋。2018年，我市率先在全省啟動全域創(chuàng)建工作，經(jīng)過三年的認(rèn)真謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，全域創(chuàng)建目標(biāo)基本實現(xiàn)（大通湖區(qū)被劃定為非行政區(qū)），《益陽市文明行為促進(jìn)條例》已經(jīng)市六屆人大五次會議審議表決通過。2020年，我市推薦申報全國文明縣城提名城市1個（桃江已被列為全國文明縣城提名城市），全國文明單位4個、全國文明村4個、全國文明校園2所；推薦申報省級文明縣城3個（安化、沅江、南縣），省級文明單位30個，省級文明標(biāo)兵單位8個，省級文明鄉(xiāng)村12個，省級文明家庭5個，省級文明校園7所，省級文明標(biāo)兵校園4所，歷屆以來，成果最為豐碩，覆蓋最為廣泛。
3.落實舉措更加務(wù)實，文明實踐取得好成效。截至2020年底，共建有新時代文明實踐中心7個、新時代文明實踐所93個、新時代文明實踐站1396個，培育新時代文明實踐點563個、新時代文明實踐基地26個，縣鄉(xiāng)村三級新時代文明實踐志愿服務(wù)隊1655支，開展文明實踐活動9000多次。重點堅持依托文明城市創(chuàng)建，指導(dǎo)赫山全力做好新時代文明實踐中心全國試點工作，打造了“邁進(jìn)新時代志愿赫山紅”“廣場說事”等文明實踐品牌。
4.道德引領(lǐng)更加閃耀，文明力量聚集強(qiáng)動能。全面部署推進(jìn)鄉(xiāng)村道德檔案建設(shè)，市級及以上文明村鎮(zhèn)實現(xiàn)道德檔案全覆蓋。匯聚道德力量，評選第六屆市級道德模范10名，3名防疫一線人員獲評市級“道德模范特別獎”，推薦中國好人1人、湖南好人17人，評選表彰一批市級優(yōu)秀志愿者、組織、項目和社區(qū)。閃耀文明光芒，24萬志愿者逆行出征鑄就防疫長城，中心城區(qū)黨員干部開展新冠疫情聯(lián)防聯(lián)控和“接地氣、去官氣、傳正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民利”聯(lián)系服務(wù)群眾活動10萬多人次，全市全年為貧困戶實現(xiàn)微心愿60586個，推動向上向善正能量。鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)堅實，全市縣級及以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個，占比88.9%；縣級及以上文明村646個，占比56.9%，超額完成十三五目標(biāo)任務(wù)。移風(fēng)易俗扎實推進(jìn)，發(fā)放《移風(fēng)易俗主題漫畫》5萬冊、倡議書300多萬份，通過鄉(xiāng)村“村村響”播放主題宣傳2萬多小時，市民辦酒減少了30%；南縣殯葬改革經(jīng)驗做法，被列入省政府2020年重點工作綜合大督查發(fā)現(xiàn)的全省23項典型經(jīng)驗做法當(dāng)中，得到了省委書記許達(dá)哲的肯定；文明餐桌蔚然成風(fēng)，中心城區(qū)餐廚垃圾日產(chǎn)總量下降20%。
5.關(guān)愛未來更加有力，文明小花綻放新光彩。堅持建立健全未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制，常態(tài)開展“扣好人生第一粒扣子”等系列主題活動，增強(qiáng)青少年責(zé)任意識和愛國情感。堅持加強(qiáng)陣地建設(shè)，全面推進(jìn)文明校園創(chuàng)建和鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，全年新建中央專項彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目2所，累計建成中央項目鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮44所。堅持實施實踐養(yǎng)成，積極弘揚(yáng)崇德向善理念，把培樹先進(jìn)典型和提高未成年人美德水平結(jié)合起來，全年選樹新時代益陽好少年24人，成功推薦文婧霖同學(xué)獲評省新時代好少年。為了幫助家長們樹立正確的家庭教育觀念、普及科學(xué)的家庭教育知識和方法，促進(jìn)社區(qū)家長學(xué)校的健康發(fā)展，2020年我辦和市教育局、市直關(guān)工委聯(lián)合引領(lǐng)指導(dǎo)創(chuàng)辦了益陽市中心城區(qū)示范家長學(xué)校，家長學(xué)校開課后，深受廣大家長的歡迎，場場爆滿，“家長好好學(xué)習(xí)，孩子天天向上”已經(jīng)成為家長們的共識。
（三）績效指標(biāo)完成情況分析
根據(jù)自評情況，文明創(chuàng)建項目設(shè)定的12個績效指標(biāo)，創(chuàng)文宣傳、視頻制作等9個績效指標(biāo)完成，預(yù)算控制情況、市民整體素質(zhì)提升等3個指標(biāo)基本完成。
五、存在的問題和改進(jìn)措施
我市在文明城市創(chuàng)建工作上雖然取得了一定成績，但也存在預(yù)算執(zhí)行不到位的問題。今后我辦將加強(qiáng)預(yù)算編制管理，對項目執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)控，提高項目資金使用效益。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
按照益陽市財政局績效自評工作要求，我辦2020年度益陽市文明創(chuàng)建項目資金績效自評報告將在益陽門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。
七、其他需要說明的問題
無
文明城區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費專項資金財政支出績效自評報告5
一、項目概況
（一）項目實施情況
根據(jù)《關(guān)于開展文明創(chuàng)建暗訪工作的通知》 （集文明委[20xx]14號）、《關(guān)于組織開展新一屆全國文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園及培育對象和20xx—20xx年度省級文明村鎮(zhèn)、文明單位（社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）、文明校園申報推薦工作的通知》(廈文明委辦[20xx]6號）、《關(guān)于20xx年文明創(chuàng)建示范點有關(guān)事宜的通知》要求,為切實落實按全國城市文明程度指標(biāo)測評體系要求,通過扶持各類先進(jìn)典型，評議身邊好人，落實測評暗訪長效機(jī)制，文明行為宣傳及示范點打造，激勵全社會文明程度的.提高，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)全區(qū)思想道德建設(shè)和社會主義核心價值觀建設(shè)，配套精神文明建設(shè)專項經(jīng)費。
項目實施主體是中共廈門市集美區(qū)委宣傳部。
項目實施年度為20xx全年。
（二）財政支出情況
根據(jù)《廈門市集美區(qū)財政局關(guān)于批復(fù)廈門市集美區(qū)委宣傳部20xx年度部門預(yù)算的通知》（廈集財預(yù)批〔20xx〕4號），20xx年全年預(yù)算資金1299萬元，年中追減30萬元，最終預(yù)算1269萬元，實際支出894.15萬元，年底指標(biāo)余374.85萬元由區(qū)財政收回。主要支出內(nèi)容有：文明城區(qū)創(chuàng)建宣傳、暗訪、考評；集美文明網(wǎng)、文明集美微信公眾號運營；慰問經(jīng)費；道德模范、身邊好人宣傳費用；文明示范點建設(shè)；志愿服務(wù)活動；精神文明宣傳；氣氛布置、公益廣告宣傳；思想道德建設(shè)和社會主義核心價值觀建設(shè)；心理健康宣傳教育；未成年人思想道德建設(shè)等。
二、績效分析
（一）項目效益分析。
項目產(chǎn)出情況分析：20xx年基本實現(xiàn)年初設(shè)定績效指標(biāo)。通過文明單位考評；完成文明創(chuàng)建暗訪工作12次，慰問先進(jìn)典型6人次，開展志愿公益活動300場，共有2500人次社工參與志愿活動，孵化志愿隊伍3支。舉辦100場心理健康講座及活動，提供500次以上心理咨詢服務(wù)。完成未成年人思想道德品牌及創(chuàng)新案例項目15個，補(bǔ)助社區(qū)（村）未成年人思想道德建設(shè)工作共14所。
產(chǎn)生較好社會效益：志愿服務(wù)活動共服務(wù)群眾7000人次，社區(qū)書院活動服務(wù)群眾10萬人次，心理健康活動受眾10000人次。全區(qū)精神文明及思想道德建設(shè)工作水平有較明顯上升，核心價值觀得到普及。公眾滿意度提高，為我區(qū)人文集美建設(shè)提供思想保證和精神動力。
（二）支出效益分析。
20xx年全年預(yù)算資金1299萬元，年中追減30萬元，最終預(yù)算1269萬元，實際支出894.15萬元，年底指標(biāo)余374.85萬元由區(qū)財政收回。我部建立健全內(nèi)部控制管理制度及財務(wù)核算制度，合理、有效、規(guī)范地使用資金，嚴(yán)格按照會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算和賬務(wù)處理，做到賬務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范，財務(wù)報銷手續(xù)較齊全，崗位責(zé)任明確，能夠真實反映和記錄各項業(yè)務(wù)活動和財務(wù)事項。嚴(yán)格控制項目支出，保障項目實現(xiàn)效益最大化。在全國文明城市迎檢中實現(xiàn)“一分未扣”，在全省文明城區(qū)測評中位列第一。
（三）評價分值和等級。
綜上所述：20xx年精神文明建設(shè)經(jīng)費項目，我單位自評91分，績效等級為優(yōu)秀。
三、存在問題
（一）項目實施存在的問題。無
（二）財政支出存在的問題。無
（三）支出政策制定方面存在的問題。無
四、相關(guān)建議
進(jìn)一步提升預(yù)算績效管理水平，建立全方位可衡量績效指標(biāo)體系。
文明城區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費專項資金財政支出績效自評報告6
一、項目基本情況
（一）項目基本情況簡介
創(chuàng)建全國文明城市是落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。從戰(zhàn)略高度來看待創(chuàng)建文明城市的重要意義，提高對創(chuàng)建文明城市重要性的認(rèn)識。創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費主要用于街道文明勸導(dǎo)崗，社區(qū)對標(biāo)自愿服務(wù)站的`建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場周邊300米小區(qū)、背街小巷對標(biāo)制作氛圍營造、宣傳等支出。
（二）績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況
創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費項目績效目標(biāo)的設(shè)定，主要包括創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)費項目產(chǎn)出、社會效益及服務(wù)對象滿意度情況等。
20xx年創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費指標(biāo)完成情況較好，產(chǎn)出成本為60萬元，創(chuàng)文知識宣傳率為98%，城市文明程度效果顯著。
二、績效自評工作情況
（一）績效自評目的
通過對各項項目進(jìn)行自評，建立以績效目標(biāo)為基礎(chǔ)以績效運行跟蹤監(jiān)控和績效評價為手段，以結(jié)果應(yīng)用為保障，以改進(jìn)預(yù)算管理、為目標(biāo)，管理科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的全過程預(yù)算績效管理體系。同時為以后年度財政專項資金投入提供參考依據(jù)。
（二）項目資金實際使用情況
20xx年合江門街道創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費共支出60萬元。
（三）項目組織情況
明確任務(wù)分工，認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料，深入客觀進(jìn)行分析評價，壓實工作責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保項目資金使用按進(jìn)度有序進(jìn)行。
（四）項目管理情況
項目支出方面嚴(yán)格按照區(qū)級財務(wù)管理制度以及街道財務(wù)管理辦法實施。單位內(nèi)部設(shè)置內(nèi)控管理制度，按照內(nèi)控管理制度嚴(yán)格接受各項支出監(jiān)督。
三、項目績效情況
創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費項目績效體現(xiàn)在以下方面：
1、經(jīng)濟(jì)性方面，創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)費項目共支出60萬元，項目支出成本嚴(yán)格控制，節(jié)約使用，不濫用不亂用；
2、效率性方面，創(chuàng)文經(jīng)費根據(jù)實際工作情況有效合理開支。
3、有效性方面，城市文明現(xiàn)象效果良好，各項文明規(guī)范廣泛實施。
4、可持續(xù)性方面，由于創(chuàng)建全國文明城市工作是從20xx年至20xx年，分三年完成驗收。根據(jù)該項目年度支出情況，綜合分析該項目取得的收益，為下一年度該項工作開展資金使用提供依據(jù)。
四、存在的問題
1、項目資金管理制度不完善，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、創(chuàng)文項目經(jīng)費追加指標(biāo)較遲緩，使用效益不高
五、其他需要說明的問題
（一）后續(xù)工作計劃
通過實施績效管理工作，提高資金使用效率。根據(jù)績效自評情況，不斷補(bǔ)充完善績效評級指標(biāo)，全面真實反映部門績效水平。
（二）整改措施
嚴(yán)格按照相關(guān)資金及項目管理辦法和制度，做到專款專用，專項資金單獨核算，對專項資金支出加大審核力度，嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
文明城區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費專項資金財政支出績效自評報告7
一、項目基本情況
（一）項目概況
1.項目立項情況。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)推行執(zhí)法全過程記錄制度試點實施方案的通知》，《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，《國務(wù)院城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市道路管理條例》依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃?xì)狻⒌缆贰蛄骸⒊鞘姓彰鳌⑷窟\行管理職責(zé))、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。
（二）項目績效目標(biāo)
依法行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政設(shè)施管理(供水、污水、城市排水、供熱、燃?xì)狻⒌缆贰蛄骸⒊鞘姓彰鳌⑷窟\行管理職責(zé))、公用事業(yè)管理、工商行政管理、公安交通管理(城市管理領(lǐng)域)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的`全部或部分行政處罰權(quán)。
二、績效自評結(jié)論
（一）總體結(jié)論
1.強(qiáng)化市容管理，助力創(chuàng)城迎檢。今年以來，圍繞不同階段市容的重點工作，采取集中和專項整治相結(jié)合措施，對重點區(qū)域存在的流動攤販、燒烤攤點、騎路市場等市容“頑疾”，持續(xù)開展整治。共整治29條背街小巷，出動執(zhí)法隊員3萬人次，執(zhí)法車輛4500余臺次，清理違章占道、亂堆亂放2.4萬余處，清理無證無照流動攤點2.2萬余個，規(guī)范非機(jī)動車占道停放1萬余起，轄區(qū)市容環(huán)境面貌得到了明顯改觀。
2.做好行政服務(wù)審批工作。20xx年共計受理門頭店招審批材料504份；對轄區(qū)內(nèi)申請占用區(qū)管道路進(jìn)行施工的個人、單位進(jìn)行審核，發(fā)放道路占用施工許可證，共受理申請62次，發(fā)放城市道路占用施工許可證61張。
3.認(rèn)真做好拆違工作。按照省市“兩治三改”工作部署和要求，建立有效的防控拆違機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新生建筑，及時制止，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內(nèi)違法建筑逐一排查，掌握違法建筑業(yè)主信息和違建情況，根據(jù)實際情況制定強(qiáng)拆預(yù)案，20xx年共拆除違建約1561.9平方米，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)1314平方米，市區(qū)247.9平方米。
4.穩(wěn)步推進(jìn)垃圾分類工作。在全區(qū)推進(jìn)垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)工作，將朝陽街道設(shè)為垃圾分類工作示范片區(qū)，目前觀瀾瑞公館、新日化小區(qū)已實施定時定點投放，為819戶居民提供生活垃圾分類四分類運行管理服務(wù)。督導(dǎo)員按時在崗在位，做好分類投放引導(dǎo)。
5.有條不紊，數(shù)字化管理工作有序進(jìn)行。20xx年，我區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共派遣35574條案件，其中視頻采集案件378件，媒體曝光案件3件，事件類30560件，主要涉及綠地臟亂、道路不潔、非法小廣告、亂堆物堆料等，部件類5014件，主要涉及雨水井蓋、行道樹、垃圾箱等。
（二）自評結(jié)果
經(jīng)自評，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目績效自評綜合得分為99分，自評結(jié)果為“優(yōu)”。
三、指標(biāo)分析
文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目專項經(jīng)費項目績效自評指標(biāo)體系共設(shè)置3個一級指標(biāo)，8個二級指標(biāo)，9個三級指標(biāo)，各項指標(biāo)評分情況分析如下：
（一）產(chǎn)出指標(biāo)（滿分50分，實得50分）
1.數(shù)量指標(biāo)（滿分13分，實得13分）。
2.質(zhì)量指標(biāo)（滿分13分，實得13分）。
3.時效指標(biāo)（滿分12分，實得12分）。
4.成本指標(biāo)（滿分12分，實得12分），年度設(shè)定的成本指標(biāo)為50萬元；實際完成情況20xx年該項目成本為47.9萬元。
（二）效益指標(biāo)（滿分30分，實得30分）
1.經(jīng)濟(jì)效益（不涉及）
2.社會效益（滿分10分，實得10分）
3.生態(tài)效益（滿分10分，實得10分）
4.可持續(xù)影響（滿分10分，實得10分）
（三）滿意度指標(biāo)（滿分10分，實得10分）服務(wù)對象滿意度100%，得分10分
四、存在問題
通過自評發(fā)現(xiàn)，文明創(chuàng)建、創(chuàng)城、違建拆除費用項目專項經(jīng)費項目實施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
一是績效意識不足。自評單位的績效意識不強(qiáng)，認(rèn)識和重視程度不夠，對績效管理工作缺乏系統(tǒng)認(rèn)識，績效管理水平有待提高。
二是績效自評目標(biāo)不夠規(guī)范。項目績效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定的合理性不夠。
三是項目資金的管理不夠完善。預(yù)算執(zhí)行率有待進(jìn)一步提高。
五、意見和建議
為進(jìn)一步提高專項資金使用效益，針對存在的問題，提出如下建議：
1、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制。
2、加強(qiáng)財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核。加強(qiáng)單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、財務(wù)嚴(yán)格核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
六、自評依據(jù)
《禹會區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)〈禹會區(qū)區(qū)級項目支出績效評價管理暫行辦法〉的通知》（禹財績〔20xx〕3號）
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