呼倫貝爾市住房公積金2016年年度報(bào)告
財(cái)政監(jiān)督是指住房公積金的運(yùn)營(yíng)和管理必須接受監(jiān)督。對(duì)住房公積金運(yùn)營(yíng)和管理的監(jiān)督是以財(cái)政監(jiān)督為代表的一個(gè)完整的監(jiān)督體系，包括財(cái)政、人民銀行、審計(jì)、職工、單位和社會(huì)，對(duì)住房公積金歸集、提取和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。此外，國(guó)務(wù)院和各省(區(qū))建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、人民銀行等部門(mén)對(duì)住房公積金管理實(shí)施監(jiān)督，其目的是保證住房公積金的安全高效運(yùn)作。
呼倫貝爾市住房公積金2016年年度報(bào)告
根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將呼倫貝爾市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
(一)住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有29名委員，2016年，召開(kāi)4次全體會(huì)議，審議通過(guò)2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括研究批準(zhǔn)了2016年住房公積金增值收益分配方案、2016年管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算、調(diào)整住房公積金使用政策、市住房公積金管理中心綜合服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目資金事宜。
(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心隸屬呼倫貝爾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，相當(dāng)于副處級(jí)，是不以營(yíng)利為目的的全額事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心設(shè)七個(gè)科室，十二個(gè)旗市區(qū)管理部，一個(gè)行業(yè)分中心(內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心)。從業(yè)人員174人，其中，市中心從業(yè)人員130人，在編62人，非在編68人; 內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心從業(yè)人員44人，在編44人。
根據(jù)自治區(qū)監(jiān)管辦《關(guān)于做好伊敏煤電公司管理部住房公積金業(yè)務(wù)移交工作的通知》(內(nèi)房金〔2016〕1號(hào))的要求，2016年11月初，伊敏煤電公司管理部住房公積金業(yè)務(wù)的移交工作全部完成，其數(shù)據(jù)不再單獨(dú)披露。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
(一)繳存：2016年，實(shí)繳單位4985家，新開(kāi)戶單位 1050家,凈增單位877家;實(shí)繳職工20.61萬(wàn)人，新開(kāi)戶職工1.11萬(wàn)人，凈增職工-0.42萬(wàn)人;當(dāng)年繳存額30.35 億元，同比降低2.03%(同比降低的原因：上年實(shí)繳職工中含伊敏煤電公司管理部實(shí)繳職工數(shù)據(jù)，因今年我中心部分接收伊敏煤電公司管理部繳存職工數(shù)據(jù)，其余部分?jǐn)?shù)據(jù)由滿州里市住房公積金管理中心接收，所以同比降低。)。
截至2016年底，繳存總額156.95億元，繳存余額80.09億元，同比分別增長(zhǎng)7.28%、7.95%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行四家，與上年保持一致。
(二)提取：2016年，當(dāng)年提取額18.16億元，同比增長(zhǎng)12.66%;占當(dāng)年繳存額的比率59.84%，比上年同期增加7.81個(gè)百分點(diǎn)。
截至2016年底，提取總額76.86億元，同比增長(zhǎng)6.59%。
(三)貸款
1.個(gè)人住房貸款：本市個(gè)人住房貸款最高額度60萬(wàn)元，裝修貸款最高額度20萬(wàn)元，雙職工和單職工家庭個(gè)人住房貸款最高額度均為60萬(wàn)元，裝修貸款均為20萬(wàn)元。
2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款11917筆23.68億元，同比增長(zhǎng)29.81%、20.94%。其中,市中心發(fā)放個(gè)人住房貸款11860筆23.58億元，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心發(fā)放個(gè)人住房貸款57筆0.10億元。
2016年，回收個(gè)人住房貸款9.77億元。其中,市中心9.76 億元，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心0.01億元。
截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款8.87萬(wàn)筆120.66億元，貸款余額61.00億元，同比分別增長(zhǎng)8.57%、17.59%、22.79%。個(gè)人住房貸款率為76.17%，比上年同期增加9.21個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行四家，與上年保持一致。
2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2016年，未發(fā)放保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款，應(yīng)收貸款本金0.15億元，實(shí)收貸款本金0.235億元。
截至2016年底，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款1.5億元，項(xiàng)目貸款余額0.965億元。
(四)資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額21.74億元。其中，活期4.30億元，1年以?xún)?nèi)定期(含)9.93億元，1年以上定期5.91億元，通知存款1.60億元。
(五)其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率77.37%，比上年同期增加8.79個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入24,932.75萬(wàn)元，同比降低1.23%。其中，市中心22,885.36萬(wàn)元，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心2,047.39萬(wàn)元;存款利息收入7,278.39萬(wàn)元，委托貸款利息收入17,655.25萬(wàn)元，其他收入-0.89萬(wàn)元。
(二)業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出7,879.59萬(wàn)元，同比降低55.34%。其中，市中心6,351.13萬(wàn)元，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心1,528.46萬(wàn)元;住房公積金利息支出7,526.65萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出0.37萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出350.32萬(wàn)元，其他支出2.25萬(wàn)元。
(三)增值收益：2016年，增值收益17,053.16萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)124.43%。其中，市中心16,534.23萬(wàn)元，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心518.93萬(wàn)元;增值收益率2.24%，比上年同期增加1.11個(gè)百分點(diǎn)。
(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金9,920.54萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用6,832.61萬(wàn)元，提取城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金300.00萬(wàn)元。
2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用2,039.30萬(wàn)元。上繳財(cái)政的城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金300.00萬(wàn)元(均為市中心上繳)。
截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額33,978.94萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金2,379.34萬(wàn)元。其中，市中心提取2,280.00萬(wàn)元，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心提取99.34萬(wàn)元。
(五)管理費(fèi)用支出：2016年，管理費(fèi)用支出1,813.28萬(wàn)元，同比降低61.72%。其中，人員經(jīng)費(fèi)1,404.74萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)334.07萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)74.47萬(wàn)元。
市中心管理費(fèi)用支出1,539.92萬(wàn)元，其中，人員、公用、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為1,141.73萬(wàn)元、323.72萬(wàn)元、74.47萬(wàn)元;內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心管理費(fèi)用支出 273.36萬(wàn)元，其中，人員、公用經(jīng)費(fèi)分別為263.01萬(wàn)元、10.35萬(wàn)元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
(一)個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款177.05萬(wàn)元。個(gè)人住房貸款逾期率0.29‰。其中，市中心0.29‰，內(nèi)蒙古森工集團(tuán)住房公積金管理分中心逾期率為零。
個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按增值收益的60%提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷(xiāo)為零，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為33,478.94萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為5.49%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.53%。
(二)住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至
2016年底，逾期項(xiàng)目貸款為零，項(xiàng)目貸款逾期率為零。
項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的4%提取，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為500.00萬(wàn)元，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與項(xiàng)目貸款余額的比率為5.18%。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
(一)繳存業(yè)務(wù)：2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為21.35%、-1.98%和-2.03%。
繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占53.48%，國(guó)有企業(yè)占8.45%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.28%，外商投資企業(yè)占0.46%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占8.93%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.34%，其他占28.06%。
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占53.40%，國(guó)有企業(yè)占34.38%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.53%，外商投資企業(yè)占1.53%，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占9.08%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占0.05%，其他占1.03%。
繳存職工中，低收入群體占49.67%，中等收入群體占48.92%，高收入群體占1.41%。
(二)提取業(yè)務(wù)：2016年，提取住房公積金26.16萬(wàn)筆18.16億元。
提取的金額中，住房消費(fèi)提取占73.01%(購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房占46.44%，償還購(gòu)房貸款本息占48.48%，租賃住房占5.08%);非住房消費(fèi)提取占26.99%(離休和退休提取占54.73%，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.04%，戶口遷出本市或出境定居占11.72%,其他占33.51%)。
(三)貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房73.50萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為56.40%，比上年同期減少7.17個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出3,906.55萬(wàn)元。
職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占24.10%，90-144(含)平方米占66.48%，144平方米以上占9.42%;新房占68.34%，二手房占31.66%。
職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占26.97%，雙職工申請(qǐng)貸款占73.03%。
貸款職工中，低收入群體占32.07%，中等收入群體占66.10%，高收入群體占1.83%。
2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款363筆8,904.40萬(wàn)元。截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額13,258.90萬(wàn)元，異地貸款余額12,323.00萬(wàn)元。
3.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：截至2016年底，本市累計(jì)有住房公積金試點(diǎn)項(xiàng)目一個(gè)，貸款額度1.5億元，建筑面積共11.06萬(wàn)平方米，可解決1,075戶中低收入職工家庭的住房問(wèn)題。
(四)住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為121.69%，比上年同期增加15.99個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
(一)當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況
為落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)文件要求，進(jìn)一步提高住房公積金使用率和管理水平，我中心對(duì)住房公積金政策作了多項(xiàng)調(diào)整，并對(duì)《住房公積金歸集提取管理辦法操作細(xì)則》、《住房公積金歸集提取業(yè)務(wù)辦理規(guī)程》、《住房公積金貸款管理辦法操作細(xì)則》、《住房公積金貸款業(yè)務(wù)辦理規(guī)程》進(jìn)行修訂予以完善。
1、住房公積金提取政策調(diào)整：新開(kāi)展了未使用過(guò)住房公積金的職工支付自住住房裝修費(fèi)用提取;支付自住住房維修基金提取;海拉爾區(qū)棚戶區(qū)改造安置住房辦理裝修提取。
簡(jiǎn)化住房公積金歸集與提取手續(xù)，如歸集業(yè)務(wù)中個(gè)人賬戶封存取消提供職工身份證等手續(xù);提取業(yè)務(wù)中已辦理公積金貸款的購(gòu)房提取取消提供《商品房買(mǎi)賣(mài)合同》和《房屋所有權(quán)證》等手續(xù)。
2、個(gè)人住房貸款政策調(diào)整及執(zhí)行情況：開(kāi)展商業(yè)銀行住房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款業(yè)務(wù)，有未結(jié)清商業(yè)銀行住房貸款的，可申請(qǐng)將商業(yè)銀行住房貸款剩余本金部分轉(zhuǎn)為住房公積金貸款。貸款額度以商業(yè)住房貸款最后一次還款票據(jù)余額為準(zhǔn)，最高比例為住房評(píng)估價(jià)值的80%且不超過(guò)60萬(wàn)元。
允許海拉爾區(qū)棚戶區(qū)改造安置住房申請(qǐng)裝修貸款，貸款額度以1000元/㎡計(jì)算，面積以《棚戶區(qū)改造房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議》中產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積為準(zhǔn)，且不超過(guò)20萬(wàn)元。
放寬異地貸款政策，取消異地貸款職工戶籍限制。
簡(jiǎn)化個(gè)人住房貸款手續(xù)，取消《自然人擔(dān)保貸款借款保證人保證書(shū)》、《異地貸款職工住房公積金繳存明細(xì)》、二手交易住房買(mǎi)賣(mài)雙方購(gòu)房協(xié)議、契稅票據(jù)、雙方交易手續(xù)費(fèi)票據(jù)等證明材料。
3、調(diào)整本市住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限：
2016年度我市住房公積金繳存基數(shù)的上限13,688.00元，按不高于統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度社會(huì)平均工資的3倍確定。繳存基數(shù)的下限1,540.00元,按照統(tǒng)計(jì)局公布的上年度全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定，繳存比例范圍限定為5%-12%。
4、當(dāng)年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：2016年按照人民銀行的利率調(diào)整通知，我中心嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行的文件，及時(shí)調(diào)整住房公積金存款利率。當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率，由現(xiàn)行的0.35%上調(diào)至1.50%;上年結(jié)轉(zhuǎn)的個(gè)人住房公積金存款利率，由現(xiàn)行的1.10%上調(diào)至1.50%。
5、住房公積金個(gè)人住房貸款最高貸款額度調(diào)整：2016年住房公積金貸款最高額度無(wú)調(diào)整。
(二)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
我中心作為政府的重要服務(wù)窗口，圍繞中心整體工作，2016年在服務(wù)方面采取了一系列的改進(jìn)措施，完善了工作制度、優(yōu)化了服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，服務(wù)職工方面不斷提檔升級(jí)。一是為解決中心及管理部窗口工作人員不足的情況，中心及部分管理部新增工作人員，并對(duì)新增工作人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是為扎蘭屯管理部租用業(yè)務(wù)用房、新右旗管理部新辦公用房進(jìn)行裝修，解決了服務(wù)窗口不足、服務(wù)環(huán)境差、設(shè)施不到位的問(wèn)題。
(三)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和其他網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)情況
我中心充分借助新聞媒體和各種網(wǎng)絡(luò)渠道，及時(shí)將住房公積金各項(xiàng)新政策信息向社會(huì)發(fā)布。通過(guò)對(duì)中心網(wǎng)站信息和對(duì)外展示屏幕內(nèi)容的隨時(shí)更新，公布中心業(yè)務(wù)辦理流程、業(yè)務(wù)指南等，讓繳存職工第一時(shí)間知曉公積金新政策。2016年網(wǎng)站共發(fā)布工作動(dòng)態(tài)21條，回復(fù)網(wǎng)站問(wèn)題197條。為個(gè)體工商戶查詢(xún)打印企業(yè)信用公示信息共294份。
12329熱線全年累計(jì)受理16500人次，其中人工接聽(tīng)答復(fù)11000人次，自助查詢(xún)業(yè)務(wù)(包括業(yè)務(wù)指南、繳存、貸款余額查詢(xún)等)5500人次。
對(duì)中心系統(tǒng)短信平臺(tái)不斷進(jìn)行更新維護(hù)，保證短信系統(tǒng)正常運(yùn)行，全年累計(jì)發(fā)送短信644929條，極大方便了繳存職工和貸款職工，既讓繳存職工實(shí)時(shí)掌握公積金匯繳情況，又讓貸款職工避免了因賬戶余額不足而發(fā)生逾期情況。
通過(guò)加密郵件的“綠色通道”的方式，完成與市檢察院信息協(xié)查工作。
積極有序推進(jìn)與人民銀行征信系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)組建，已完成貸款數(shù)據(jù)和繳存數(shù)據(jù)抽取工作，對(duì)征信系統(tǒng)的接入流程也做了相應(yīng)修改，現(xiàn)在正在進(jìn)行征信系統(tǒng)貸款測(cè)試平臺(tái)的申請(qǐng)工作。
(四)當(dāng)年信息化建設(shè)情況
包括信息系統(tǒng)升級(jí)改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。
2016年，按照住建部《住房公積金銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)與公積金中心接口的標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)進(jìn)行改建，同時(shí)將銀行結(jié)算系統(tǒng)貫標(biāo)納入實(shí)施范疇。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)和結(jié)算貫標(biāo)已完成全部的核心業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)改造和內(nèi)部測(cè)試工作，并且結(jié)算貫標(biāo)開(kāi)始進(jìn)行中心、銀行、結(jié)算平臺(tái)之間的聯(lián)調(diào)測(cè)試，預(yù)計(jì)2017年年初申請(qǐng)結(jié)算貫標(biāo)上線運(yùn)行，待運(yùn)行穩(wěn)定后，申請(qǐng)住建部對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)貫標(biāo)和結(jié)算貫標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收。
呼倫貝爾市住房公積金管理中心
2017年3月25日
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