惠州市住房公積金2016年年度報告
每一個城鎮(zhèn)在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關系的這一段時間內(nèi)，都必須繳納個人住房公積金;職工所在單位也應按規(guī)定為職工補助繳存住房公積金。
惠州市住房公積金2016年年度報告
根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)市住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將惠州市住房公積金2016年年度報告公布如下：
一、機構概況
(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有31名委員，2016年，召開1次全體會議，審議通過2015年度《惠州市住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的通告》、《2015年度惠州市住房公積金增值收益分配方案》、《惠州市2015年度住房公積金財務報告》、《惠州市2016年度住房公積金歸集、使用計劃的報告》、《惠州市住房公積金2015年度報告》和《2016年惠州市住房公積金結(jié)余資金轉(zhuǎn)存定期的計劃》，住建部住房公積金政策調(diào)整和《住房公積金管理條例》修訂稿情況、《關于〈惠州市住房公積金歸集業(yè)務計價和考核辦法〉實施情況的匯報》、《住房公積金宣傳執(zhí)法工作報告》等專題匯報材料，并審議通過其他事項。
(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬市人民政府不以營利為目的的參公管理事業(yè)單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心設4個科，6個管理部。從業(yè)人員77人，其中，在編52人，非在編25人(經(jīng)市政府批準購買服務)。
二、業(yè)務運行情況
(一)繳存：2016年，實繳單位6063家，新開戶單位614家，凈增單位581家;實繳職工56.49萬人，新開戶職工20.5萬人，凈增職工5.15萬人;當年繳存額58.52億元，同比增長11%。
截至2016年底，繳存總額331.32億元，繳存余額127.88億元，同比分別增長22%、15%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行10家，比上年增加1家。
(二)提取：2016年，當年提取額41.89億元，同比增長10%;占當年繳存額的比率72%，與上年同期持平。
截至2016年底，提取總額203.44億元，同比增長13%。
(三)貸款
1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度50萬元，其中，雙職工家庭最高額度50萬元，單職工家庭最高額度30萬元。
2016年，發(fā)放個人住房貸款1.10萬筆27.27億元，同比增長13%、29%。
2016年，回收個人住房貸款11.96億元。
截至2016年底，累計發(fā)放個人住房貸款7.98萬筆158.96億元，貸款余額107.66億元，同比分別增長16%、21%、17%。個人住房貸款率為84%，比上年同期增加1個百分點。
受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行18家，比上年增加1家。
2.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：我市無住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。
(四)購買國債：我市無購買國債。
(五)融資：我市無融資。
(六)資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額20.21億元。其中，活期0.44億元，1年以內(nèi)定期(含)0.5億元，1年以上定期18.41億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等)0.86億元。
(七)其他：截至2016年底，資金運用率94%，比上年同期增加1個百分點。
三、主要財務數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務收入：2016年，業(yè)務收入41246.16萬元，同比降低8%。存款利息收入8241.12萬元，委托貸款利息收入33005.04萬元，國債利息收入0萬元，其他收入0萬元。
(二)業(yè)務支出：2016年，業(yè)務支出26974.33萬元，同比增長13%。住房公積金利息支出22021.14萬元，歸集手續(xù)費用支出3239.17萬元，委托貸款手續(xù)費支出1651.15萬元，其他支出62.87萬元。
(三)增值收益：2016年，增值收益14271.83萬元，同比降低33%(因職工住房公積金賬戶存款利率由活期和三個月存款基準利率上浮為統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率執(zhí)行，貸款利率由4.25%下降為3.25%)。增值收益率1.2%，比上年同期減少0.8個百分點。
(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金2771.83萬元，提取管理費用1500萬元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金10000萬元。
2016年，上交財政管理費用1500萬元。上繳財政的城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金10000萬元。
截至2016年底，貸款風險準備金余額18228萬元。累計提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金73247萬元。
(五)管理費用支出:2016年，管理費用支出1892萬元，同比增長24%。其中，人員經(jīng)費1036萬元，公用經(jīng)費183萬元，專項經(jīng)費673萬元。
四、資產(chǎn)風險狀況
(一)個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款630.36萬元。個人住房貸款逾期率0.59‰(低于省要求的0.9‰)。
個人貸款風險準備金按不低于貸款余額的1%提取。當年使用個人貸款風險準備金核銷0萬元，個人貸款風險準備金余額為18228萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為1.7%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為3.4%。
(二)住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：我市無住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。
(三)歷史遺留風險資產(chǎn)：我市無歷史遺留風險資產(chǎn)。
五、社會經(jīng)濟效益
(一)繳存業(yè)務:2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為8%、10%和11%。
繳存單位中，國家機關和事業(yè)單位占28%，國有企業(yè)占7%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占2%，外商投資企業(yè)占12%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占43%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占7%，其他占1%。
繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占25%，國有企業(yè)占7%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1%，外商投資企業(yè)占25%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占39%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2%，其他占1%。
繳存職工中，低收入群體占68%，中等收入群體占31%，高收入群體占1%。
(二)提取業(yè)務:2016年，提取住房公積金25.42萬筆41.89億元。
提取的金額中，住房消費提取占81%(購買、建造、翻建、大修自住住房占29%，償還購房貸款本息占50%，租賃住房占1%，其他占1%);非住房消費提取占19%(離休和退休提取占8%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.2%，戶口遷出本市或出境定居占0.8%，其他占10%)。
(三)貸款業(yè)務
1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房85萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為7%，比上年同期減少3個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出36757萬元。
職工貸款所購住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占32%，90-144(含)平方米占49%，144平方米以上占19%;新房占66%，二手房占34%。
職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占66%，雙職工申請貸款占34%，三人及以上共同申請貸款占0%。
貸款職工中，低收入群體占35%，中等收入群體占61%，高收入群體占4%。
2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款200筆5771萬元。
截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額49168萬元，異地貸款余額41797萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：我市無公轉(zhuǎn)商貼息貸款。
4.住房公積金支持保障性住房建設項目貸款：我市無住房公積金支持保障性住房建設項目貸款。
(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為105%，比上年同期增加7個百分點。
六、其他重要事項
(一)機構及職能調(diào)整情況、繳存貸款業(yè)務金融機構變更情況。
1.機構職能調(diào)整情況：2016年，我市未調(diào)整住房公積金管理機構及職能，住房公積金管理中心內(nèi)設綜合計劃、歸集督查、支取貸款3個科和惠城管理部，下設博羅、惠陽、惠東、龍門、大亞灣、仲愷6個縣區(qū)派出分支結(jié)構(管理部)。
2.繳存貸款業(yè)務金融機構變更情況：繳存貸款業(yè)務金融機構數(shù)量有所增加，受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行和受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行分別有10家和18家，均比去年增加1家，增加的是廣東南粵銀行惠州分行，承辦住房公積金繳存和貸款業(yè)務。
(二)當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。
1.住房公積金繳存基數(shù)限額的確定方法、繳存比例調(diào)整情況：繳存基數(shù)限額按不高于市統(tǒng)計部門公布的上一年度職工月平均工資的三倍，繳存比例不高于12%。(見粵建金〔2016〕126號、惠府〔2016〕55號)
2.住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況：2016年住房公積金貸款利率未調(diào)整。于2016年2月21日起按人民銀行公布的職工住房公積金賬戶存款利率，由按照歸集時間執(zhí)行活期、三個月存款基準利率，調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準利率執(zhí)行。
3.住房公積金個人住房最高貸款額度調(diào)整情況：2016年，我市未調(diào)整住房公積金最高貸款額度。首套房住房公積金貸款最高額度為個人30萬元，夫妻(雙職工)50萬元，二套房住房公積金貸款最高額度為個人20萬元，夫妻(雙職工)40萬元。
(三)當年服務改進情況。
1.調(diào)整業(yè)務政策。
根據(jù)國家和我市房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策總體要求及我市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，調(diào)整我市住房公積金相關政策：
(1)拓寬住房公積金提取使用面。出臺《惠州市住房公積金管理中心關于調(diào)整我市住房公積金提取規(guī)定的通知》，優(yōu)化租房提取條件，增加有房職工繳納物業(yè)管理費及房屋裝修、住宅單元或整體節(jié)能改造費用等其他住房消費提取住房公積金的情形。
(2)優(yōu)化住房公積金異地貸款業(yè)務流程。取消異地住房公積金貸款戶籍限制，在我市購買自住住房的異地繳存職工可在我市申請住房公積金貸款。
2.優(yōu)化服務環(huán)境。
(1)實行機關服務標準化。改造辦事大廳，科學區(qū)分功能區(qū)域，優(yōu)化流程，公開統(tǒng)一標準化的服務指南和業(yè)務手冊，統(tǒng)一各承辦網(wǎng)點的服務方式和服務流程，為職工提供標準、高效的住房公積金服務。
(2)增加住房公積金逐月劃扣對接的銀行。在原有中、農(nóng)、工、建、廣發(fā)、交通、中信7家實行住房公積金逐月劃扣對接的商業(yè)銀行基礎上，增加博羅農(nóng)商銀行為可辦理逐月劃扣的簽約銀行，逐步做好惠民便民服務。
(3)開展住房公積金員工培訓。開展以服務禮儀為主要內(nèi)容的培訓，重點強調(diào)在日常生活工作和窗口服務中的溝通的重要性，同時利用生動的實例，分析窗口服務的待人接物、語言表述等方面應該注意的細節(jié)。通過精心的培訓，深入地學習，提高廣大窗口服務工作人員的責任意識，促進窗口服務規(guī)范。
(4)進一步加強中心門戶網(wǎng)站建設。調(diào)整優(yōu)化門戶網(wǎng)站欄目設置，對門戶網(wǎng)站進行全面的整改升級，杜絕鏈接不成功、信息更新慢的現(xiàn)象，整體提高門戶網(wǎng)站的質(zhì)量。完善政務公開欄目，修訂完善政府辦事指南，按規(guī)定時限公開政務公開年度報告，方便職工群眾獲取政府信息。
(四)當年信息化建設情況。
惠州市住房公積金運營與監(jiān)管系統(tǒng)二期工程建設完成并上線運營。系統(tǒng)二期上線后，住房公積金貸款受理模式由原來中心受理和審批貸款材料，轉(zhuǎn)變?yōu)槌修k銀行受理、中心審批的模式，有效優(yōu)化住房公積金貸款程序，提高貸款審批效率。
推進住房公積金管理中心信息安全等級保護測評和綜合安全服務項目以及信息系統(tǒng)貫標升級項目建設，已制定項目方案，并報我市相關部門征求意見。
(五)當年對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為進行行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況。
2016年，對18起職工投訴單位少繳、未繳住房公積金的情況進行立案處理。按照國家供給側(cè)結(jié)構性改革精神，配合推進企業(yè)減負，對違反《住房公積金管理條例》和相關法規(guī)行為的企業(yè)主要以政策宣講為主，糾正企業(yè)違規(guī)行為。2016年，我市發(fā)出《責令限期改正住房公積金違規(guī)行為通知書》2份，發(fā)生住房公積金行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行情況0起。
(六)當年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
2016年，我市無住房公積金管理人員發(fā)生違規(guī)行為。
(七)其他需要披露的情況。
中心組織機構、政策資訊、服務網(wǎng)點、業(yè)務指南及其他信息公開內(nèi)容詳見中心網(wǎng)站(http://www.hzgjj.cn/)。
惠州市住房公積金管理中心
2017年3月12日
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