最新《農村宅基地管理辦法》全文

時間：2023-06-12 22:37:02 辦法

最新《農村宅基地管理辦法》全文

　　農村宅基地,是農村的農戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。農村宅基地管理辦法是怎么規定的嗎?農村宅基地補償標準是怎樣的?農村宅基地國家政策有哪些?以下是小編收集整理的最新《農村宅基地管理辦法》全文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　最新《農村宅基地管理辦法》全文篇1

　　第一章總則

　　第一條為加強對農村宅基地的管理，規范農村建設用地秩序，保護農村村民的合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的農村，包括村莊和集鎮。

　　本辦法所稱的農村宅基地，是指農村村民用于建設住宅和廚房、廁所等設施的土地及庭院用地。

　　第三條本辦法適用于本省行政區域內農村宅基地的管理。

　　第四條縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區域內農村宅基地的管理工作。

　　第五條各級人民政府及其有關部門和村民委員會應當鼓勵農村村民建設二層以上住宅，并按照村莊和集鎮規劃進行舊村改造。

　　農村村民建設住宅，應當合理利用和集約利用土地，嚴格按照土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃使用土地。村內有空閑地可以利用的，不得占用耕地建設住宅。

　　第六條農村村民建設住宅，應當依法取得土地使用權。禁止非法占用土地建設住宅。禁止買賣或者以其他方式非法轉讓農村宅基地。

　　第二章宅基地申請與審批

　　第七條農村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

　　(一)因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

　　(二)外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

　　(三)因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

　　第八條農村村民需要使用宅基地的，應當向村民委員會提出申請，由村民委員會公布并提交村民會議或者村民代表會議討論。經討論同意并公布后，逐級報鄉(鎮)土地管理機構、縣(市)土地行政主管部門審核和縣(市)人民政府審批。縣(市)人民政府批準后，村民委員會應當公布批準使用的宅基地。

　　第九條農村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：

　　(一)年齡未滿十八周歲的；

　　(二)原有宅基地的面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的；

　　(三)出賣或者出租村內住房的。

　　第十條農村村民占用農用地建設住宅的，應當由縣(市)土地行政主管部門擬定農用地轉用方案，依法辦理農用地轉用審批手續。

　　農村村民占用林地建設住宅的，應當依法報林業主管部門審核同意，并按前款規定辦理審批手續。

　　農村村民不得占用基本農田建設住宅。

　　第十一條農村村民占用耕地建設住宅的，農村集體經濟組織應當事先開墾與占用耕地的面積和質量相當的耕地，并報土地行政主管部門審查；沒有開墾條件或者開墾的耕地經驗收不合格的，農村集體經濟組織應當依法向縣(市)土地行政主管部門繳納耕地開墾費。

　　第十二條下列宅基地的使用權，由村民委員會向鄉(鎮)土地管理機構提出申請，經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準后，可以收回：

　　(一)為實施村莊和集鎮規劃進行舊村改造需要調整的宅基地；

　　(二)為進行鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設需要占用的宅基地；

　　(三)農村村民一戶一處之外的宅基地；

　　(四)農村“五保戶”騰出的宅基地；

　　(五)自依法批準之日起連續二年未按照批準的用途使用的宅基地；

　　(六)縣(市)人民政府規定應當收回的其他宅基地。

　　由于前款第(一)項、第(二)項和第(三)項規定的原因收回宅基地使用權的，村民委員會應當根據地上附著物的評估價格對原宅基地使用權人給予適當補償。

　　第三章宅基地標準

　　第十三條本省依法實行農村村民一戶一處宅基地制度。

　　農村宅基地的面積按照下列標準執行：

　　(一)人均耕地不足一千平方米的平原或者山區縣(市)，每處宅基地不得超過二百平方米；

　　(二)人均耕地一千平方米以上的平原或者山區縣(市)，每處宅基地不得超過二百三十三平方米；

　　(三)壩上地區，每處宅基地不得超過四百六十七平方米。縣(市)人民政府可以根據當地實際情況，在前款規定的限額內規定農村宅基地的具體標準。

　　第十四條農村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的，多余的住宅應當轉讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件，并依照本辦法的規定辦理宅基地審批手續。

　　農村村民一戶擁有二處以上宅基地并且滿二年未轉讓其多余的住宅的，村民委員會可以向鄉(鎮)土地管理機構提出收回集體土地使用權的申請，經縣(市)土地行政主管部門審查、縣(市)人民政府批準后收回，統一安排使用。

　　第十五條農村村民戶口遷出本集體經濟組織后，其宅基地上的房屋損壞不能利用的，應當退出其宅基地，由村民委員會依照本辦法第十四條的規定無償收回。

　　第四章宅基地登記

　　第十六條農村村民的宅基地申請經縣(市)人民政府批準后，應當自收到批準通知之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記，由縣(市)人民政府頒發《集體土地使用證》。

　　第十七條由于住宅轉讓、繼承等原因造成集體土地使用權變更的，當事人應當自變更之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權變更登記，由縣(市)人民政府換發《集體土地使用證》。

　　第十八條集體土地使用權被收回的，當事人應當自接到縣(市)人民政府通知之日起三十日內，向縣(市)土地行政主管部門申請辦理集體土地使用權注銷登記，由縣(市)人民政府進行注銷登記，收回原宅基地使用權人的《集體土地使用證》。

　　第五章法律責任

　　第十九條農村村民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，或者超過縣(市)人民政府依法批準的面積多占土地建住宅的`，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的住宅和其他設施；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十條非法轉讓宅基地或者非法轉讓土地建設住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收非法所得，并可處以非法所得百分之五以上百分之二十以下的罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十一條無權批準宅基地的單位或者個人非法批準農村村民占用土地建住宅的，超越批準權限非法批準農村村民占用土地建住宅的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準占用土地建住宅的，或者違反本辦法規定的程序批準占用土地建住宅的，其批準文件無效，對非法批準占用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。非法批準宅基地，對當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六章附則

　　第二十二條城市郊區和國有農場、林場、牧場的宅基地管理，參照本辦法執行。

　　第二十三條市(縣)人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

　　第二十四條本辦法自2002年7月1日起施行。1992年7月8日省人民政府發布的《河北省農村宅基地管理規定》和1998年1月1日省人民政府發布的《河北省農村宅基地管理規定修正案》同時廢止。

　　最新《農村宅基地管理辦法》全文篇2

　　第一章總則

　　第一條為進一步加強我市村鎮規劃建設管理，規范農村住宅建設，根據《海口市城鄉規劃條例》《海南省村鎮規劃建設管理條例》《海南省農村居民建房審批辦法》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條在本市行政區域內，農村宅基地的建房管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱農村宅基地，是指農村村民依法取得農村集體建設用地使用權，或取得區政府出具的宅基地批準證明，建設本戶自用住房及附屬生活設施的土地。

　　第三條市規劃行政主管部門負責對各區農村宅基地建房管理工作進行業務指導和監督。市各相關部門各司其責配合做好相關工作。

　　區政府應明確各鎮、各部門管理職責及范圍，有序組織轄區內農村宅基地建房的管理及實施工作。

　　第四條農村宅基地建房必須遵循規劃引領，有序建設；依法合規，簡便高效；政府主導，村民主體；節約集約，一戶一宅；統一風貌，凸顯特色的基本原則。

　　第二章規劃及報建要求

　　第五條各區人民政府要以“多規合一”工作為抓手，組織區住房和城鄉建設局（或鎮人民政府）編制村莊建設規劃或整治建設規劃，經區政府批準后作為農村宅基地規劃報建審批依據。農村宅基地建房選址須符合村莊建設規劃和各鎮土地利用總體規劃，并依照有關法律法規取得宅基地使用權。

　　農村宅基地建房應注重建筑特色風貌管控，兼顧傳統村落保護。鼓勵推廣使用《海南省鄉村特色民居建筑方案圖集》《瓊北（海口）民居特色建筑圖集匯編》等標準圖集方案或區住房和城鄉建設局推薦的建筑設計方案。鼓勵以行政村或自然村為單位選用一種建筑風格造型，開展建筑風貌整治改造，確保一定范圍內建房風格基本一致。

　　第六條農村宅基地建房應集約節約用地，原則上每戶只能申請一處宅基地，面積不得超過175平方米（含屋檐滴水面積）。列入中國傳統村落名錄的村莊，農村宅基地安排按傳統村落保護規劃要求執行。

　　第七條農村宅基地建房每戶建筑面積不得超過400平方米，建筑密度一般不得大于70%，建筑層數不得超過4層，建筑高度控制16米以內。歷史文化保護區、風景名勝區、旅游規劃區等重點管控區范圍內的農村宅基地建房要求須同時符合相關規定。

　　第八條屬下列情形之一的，不批建房屋：

　　（一）擬建用地已列入征收范圍且征收部門明確不予建房的；

　　（二）所在村莊已列入年度棚戶區改造計劃的；

　　（三）不符合村莊規劃和土地利用規劃的；

　　（四）占用道路規劃控制紅線、文物保護控制紫線、綠地范圍控制綠線、城市地表水體保護控制藍線、城市基礎設施用地控制黃線建房的；

　　（五）在消防、燃氣、電力、泄洪通道、水利設施等規劃用地范圍內建房的；

　　（六）其他不符合國家、省、市法律法規規定的。

　　第三章建房審批程序

　　第九條區、鎮人民政府政務服務中心應開設農村宅基地建房報建受理窗口，免費提供建筑設計圖紙，方便村民申請報建。村（居）委會應配備1名專職或兼職農村規劃協管員，協助建房戶辦理建房報建手續。鼓勵成立村民建房理事會，專門負責村民建房的審查監督管理工作。

　　第十條報建必備材料

　　（一）建房戶戶口本（或戶籍證明）、身份證、委托代理人身份證和授權委托書；

　　（二）《海口市農村宅基地建房審批表》（以下簡稱《建房審批表》）；

　　（三）《集體土地使用證》或宅基地批準證明（區政府出具）；

　　（四）建房戶及施工人員（或單位）提供結構安全方面的承諾書（屬加擴建房屋的提供）；

　　（五）宅基地宗地坐標圖（區國土分局免費提供）；

　　（六）建筑設計圖紙（區政府免費提供）。

　　第十一條申請。在村莊規劃區內申請新宅基地建房、原宅基地拆舊房建新房和拆舊房異址建新房的，需填寫《建房審批表》。建房戶攜申報材料直接或委托村（居）委會向所在區（或鎮）人民政府農村宅基地報建受理窗口提出建房申請。受理窗口應在規定時間內將《建房審批表》等相關材料轉區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）辦理。

　　第十二條審核及發證。區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）接到建房申請材料后，應安排規劃管理人員10個工作日內現場勘察，審查建房戶申報材料是否齊備、是否符合建房條件，擬建房屋是否符合村莊規劃等。對符合條件的，建房戶可選擇區住房和城鄉建設局免費提供的設計圖紙，也可自行委托相應資質的設計單位設計圖紙。申報材料及設計圖紙獲審查通過后，由區住房和城鄉建設局（或鎮人民政府）核發《鄉村建設規劃許可證》。不符合條件的，將申報材料退回建房戶，并一次性告知不能辦理的理由或需修改的事項等。

　　第十三條公布。建房申請經依法批準，由區住房和城鄉建設局（或鎮人民政府）將審批結果通知建房戶及其所屬的村（居）委會，并在建房現場張榜公布接受群眾監督。公布內容包括：

　　（一）《鄉村建設規劃許可證》；

　　（二）建筑設計方案總平面等主要圖紙；

　　（三）其他相關材料。

　　第十四條備案。鎮人民政府在核發《鄉村建設規劃許可證》15個工作日內應將建房報批有關材料報區住房和城鄉建設局備案。

　　第十五條施工備案或報建。建房戶應在開工建設前申請施工備案或辦理《建筑工程施工許可證》。

　　農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）進行施工備案；建筑面積在300平方米以上（含300平方米）或工程投資額在30萬元以上（含30萬元）的住宅，報區住房和城鄉建設局核發《建筑工程施工許可證》。

　　第十六條放驗線及竣工驗收。房屋基礎開挖前，建房戶應主動通知村（居）委會，村（居）委會通知區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）、區國土分局（或鎮國土所）到場核驗，驗線合格方可施工。

　　房屋竣工15日內，建房戶應主動向區住房和城鄉建設局（或鎮規劃建設管理所）申請驗收。農村宅基地自建建筑面積在300平方米以下或工程投資額在30萬元以下的住宅，報區住房和城鄉建設局（或鎮人民政府）核發竣工驗收備案證書；建筑面積在300平方米以上（含300平方米）或工程投資額在30萬元以上（含30萬元）的住宅，報區住房和城鄉建設局核發竣工驗收備案證書。

　　第十七條房產登記。建房戶應持《集體土地使用證》《鄉村建設規劃許可證》及建房竣工驗收備案證書等相關證明材料向市不動產登記機構申請辦理房屋所有權登記，符合登記條件的，由市不動產登記機構辦理登記，核發不動產登記證書。

　　第四章獎懲措施

　　第十八條市、區各級政府及相關部門應多方籌措資金，給予依法報建的.建房戶補貼相關費用、免繳所有行政事業性收費，對依法報建并按批準方案建設，辦理房屋不動產登記的建房戶給予專項補貼。

　　（一）補貼測量費（含宗地坐標、房屋測量）和建房圖紙設計費等，納入年度區級財政預算安排解決。

　　（二）免繳城市基礎設施配套費、價格調節基金、房屋所有權初始登記工本費等所有行政事業性收費。

　　（三）給予依法報建并按批準方案建設，取得不動產登記證書的建房戶1萬元/戶專項補貼。該費用由區政府統籌先行支付，并納入下一年度市級財政預算。

　　第十九條未依法報建建房的，建房戶所建建筑物（含構筑物）均視為違法建筑，在土地、房屋征收時對該違法建筑不予補償。

　　第五章法律責任

　　第二十條未依法取得鄉村建設規劃許可證或未按照批準內容進行建設，由區城管部門（或鎮人民政府）責令停止建設，依法限期整改或拆除。

　　第二十一條各級規劃建設主管部門、鎮人民政府和村委會等單位工作人員有玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，收取賄賂的，給予行政處分或依法追究刑事責任。

　　第六章附則

　　第二十二條本辦法實施前在農村宅基地上已建成的房屋，可參照本辦法補辦或完善相關建房報建手續。

　　桂林洋開發區、三江農場范圍內的個人建房可參照本辦法執行，實行屬地管理。

　　非農業戶口個人原有或者合法繼承的農村房屋，房屋產權沒有變化的，可以依法確定其房屋宅基地的集體土地建設用地使用權的，參照本辦法執行。

　　第二十三條我市主城區內村民宅基地的建房管理適用本辦法的規定。主城區、鎮區范圍內屬國有出讓土地的個人建房適用《海口市主城區個人住宅規劃建設管理辦法》。具體應用中的問題由市規劃局負責解釋。

　　第二十四條本辦法自20xx年5月1日起施行，有效期五年。有效期滿后自行失效。

　　農村宅基地的基本條件

　　1、因子女結婚等原因確需分戶，缺少宅基地的；

　　2、外來人口落戶，成為本集體經濟組織成員，沒有宅基地的；

　　3、因發生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮規劃以及進行鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設，需要搬遷的。

　　農村村民有下列情形之一的，不予批準使用宅基地：

　　1、年齡未滿十八周歲的；

　　2、原有宅基地的面積已經達到規定標準或者能夠解決分戶需要的；

　　3、出賣或者出租村內住房的。

　　最新《農村宅基地管理辦法》全文篇3

　　為了規范農村宅基地管理，保護農村宅基地使用權人的合法權益，促進節約集約用地，根據《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定了關于最新的安徽省農村宅基地管理相關辦法。

　　第七條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當會同建設、規劃、林業、環境保護等有關行政主管部門及鄉(鎮)人民政府，根據土地利用總體規劃、地質災害防治規劃、宅基地利用情況調查結果，編制宅基地規劃，報市、縣人民政府批準。

　　宅基地規劃報市、縣人民政府批準前，市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當采取論證會、聽證會或者其他方式征求有關專家和農村村民的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由;其中，涉及農村居民點搬遷、合并的，應當征得被搬遷、合并的農村居民點三分之二以上住戶的同意。

　　第八條宅基地規劃應當從農村實際出發，尊重農村村民意愿，與當地的地理環境、風土人情和地方文化相協調，體現布局特色、環境特色、建筑特色和文化特色。第九條宅基地規劃，以鄉(鎮)為基本單元，包括下列內容：

　　(一)鄉(鎮)、村農村居民點的分布、人口總數、人均宅基地面積等用地狀況及趨勢分析;

　　(二)農村居民點宅基地的位置、界址范圍;

　　(三)擬調整、整治及新建宅基地的布局、利用方案;

　　(四)規劃實施的保障措施。

　　第十條經批準的宅基地規劃，由市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同鄉(鎮)人民政府在規劃所在地鄉(鎮)、村予以公布。

　　經批準的農村宅基地規劃，是審批宅基地的依據，未經法定程序不得修改。

　　第十一條宅基地占用農用地的，應當納入土地利用年度計劃。

　　省人民政府在下達城鄉建設占用農用地計劃指標時，應當增設并單列宅基地占用農用地的計劃指標。

　　第十二條市、縣人民政府根據本行政區域內農村居民點的用地情況和農村村民建設住宅的實際需求，于每年年初一次性依法辦理宅基地占用農用地轉用審批手續。

　　宅基地占用耕地的，應當按照占多少、墾多少的原則補充耕地;未完成宅基地占用耕地補充任務的，相應扣減市、縣下一年度農用地轉用計劃指標。

　　第十三條市、縣人民政府國土資源行政主管部門應當于每年年初將上年度宅基地占用農用地的`具體地塊情況，報農用地轉用審批機關。其中，涉及補充耕地的，市、縣人民政府國土資源行政主管部門核實后，由市、縣人民政府在每年年初申請辦理宅基地占用農用地轉用審批手續時，一并將上年度宅基地占用耕地補充情況報審批機關確認。第三章審批與登記

　　第十四條農村村民建設住宅需要新占宅基地的，應當依法申請，經批準取得宅基地使用權后方可建設;在已經取得土地使用權的宅基地上翻建住宅的，不需要辦理宅基地審批手續。

　　第十五條農村村民有下列情形之一的，可以申請使用宅基地：

　　(一)因結婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標準的;

　　(二)成為本農村集體經濟組織成員的外來落戶人員或者經縣級以上人民政府批準回原籍落戶的人員，沒有宅基地的;

　　(三)因自然災害或者實施城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃以及村莊規劃，需要搬遷的;

　　(四)原有宅基地被依法征收的;

　　(五)縣以上人民政府規定可以申請宅基地的其他情形。第十六條農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民新建住宅，其宅基地面積按照下列標準執行：

　　(一)城郊、農村集鎮和圩區，每戶不得超過160平方米;

　　(二)淮北平原地區，每戶不得超過220平方米;

　　(三)山區和丘陵地區，每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過300平方米。

　　市、縣人民政府可以結合本地實際情況，在前款規定的宅基地面積標準內，制定具體的宅基地面積標準。

　　第十七條農村村民建設住宅的，應當向所在的村民委員會提出宅基地使用申請。