2017最新無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法
導語：農(nóng)業(yè)部令2017年第2號公布《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》。下面是小編為您收集整理的辦法，希望對您有所幫助。
第一章 總則
第一條 為實施動物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無規(guī)定動物疫病區(qū)評估活動，有效控制和消滅動物疫病，提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全水平，促進動物及動物產(chǎn)品貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)無規(guī)定動物疫病區(qū)的評估管理。
第三條 本辦法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)，是指具有天然屏障或者采用人工措施，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生規(guī)定的一種或者幾種動物疫病，并經(jīng)評估驗收合格的區(qū)域。
無規(guī)定動物疫病區(qū)的范圍，可以是以下區(qū)域：
�。ㄒ唬┦�、自治區(qū)、直轄市的部分或全部地理區(qū)域；
�。ǘ┡徥》葸B片的'地理區(qū)域。
無規(guī)定動物疫病區(qū)分為免疫無規(guī)定動物疫病區(qū)和非免疫無規(guī)定動物疫病區(qū)。
第四條 本辦法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)評估，是指按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》，對某一特定區(qū)域動物疫病狀況及防控能力進行的綜合評價。
第五條 農(nóng)業(yè)部負責無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理工作，制定發(fā)布《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》和無規(guī)定動物疫病區(qū)評審細則。
農(nóng)業(yè)部設立的全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會，承擔無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作。
第六條 無規(guī)定動物疫病區(qū)建設、評估應當符合有關國際組織確定的區(qū)域控制及風險評估的原則要求。
第二章 申請
第七條 無規(guī)定動物疫病區(qū)建成并符合《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求的，由省級人民政府獸醫(yī)主管部門向農(nóng)業(yè)部申請評估�？缡〉臒o規(guī)定動物疫病區(qū)，由區(qū)域涉及的省級人民政府獸醫(yī)主管部門共同申請。
第八條 申請無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應當提交申請書和自我評估報告。
申請書包括以下主要內(nèi)容：
（一）無規(guī)定動物疫病區(qū)概況；
�。ǘ┇F醫(yī)體系建設情況；
�。ㄈ﹦游镆咔閳蟾骟w系情況；
�。ㄋ模﹦游镆卟×餍星闆r；
（五）控制、消滅策略和措施情況；
�。┟庖叽胧┣闆r；
（七）規(guī)定動物疫病的監(jiān)測情況；
（八）實驗室建設情況；
（九）屏障及邊界控制措施情況；
�。ㄊ⿷斌w系建設及應急反應情況；
（十一）其他需要說明的'事項。
自我評估報告包括以下主要內(nèi)容：
（一）評估計劃和評估專家組成情況；
（二）評估程序及主要內(nèi)容，評估的組織和實施情況；
�。ㄈ┰u估結論。
第九條 農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面通知申請單位和全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會。
第三章 評估
第十條 全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會收到農(nóng)業(yè)部通知后，應當在5個工作日內(nèi)成立評估專家組并指定組長。評估專家組由5人以上單數(shù)組成，實行組長負責制。
第十一條 評估專家組按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》和評審細則等要求，開展評估工作。
無規(guī)定動物疫病區(qū)評估應當遵循科學、公平、公正的原則，采取書面評審和現(xiàn)場評審相結合的方式進行。
第十二條 評估專家組應當在10個工作日內(nèi)完成書面評審。書面評審包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┥暾垥妥晕以u估報告格式是否符合規(guī)定，有無缺項、漏項；
（二）申報材料內(nèi)容是否符合《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》的相關要求。
第十三條 書面評審不合格的，由全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會報請農(nóng)業(yè)部書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)補充有關材料。逾期未報送的，按撤回申請?zhí)幚怼?/p>
第十四條 書面評審合格的，評估專家組應當制定現(xiàn)場評審方案，并在15個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審。
第十五條 現(xiàn)場評審應當包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┰u估專家組組長主持召開會議，宣布現(xiàn)場評審方案和評估紀律等；
�。ǘ┞犎∩暾垎挝魂P于無規(guī)定動物疫病區(qū)建設及管理情況的介紹；
�。ㄈ⿲嵉睾瞬橛嘘P資料、檔案和建設情況。
第十六條 評估專家組組長可以根據(jù)評審需要，召集臨時會議，對評審中發(fā)現(xiàn)的問題進行討論。必要時可以要求申請單位陳述有關情況。
申請單位應當如實提供評估專家組所要求的有關資料，并配合專家組開展評估。
第十七條 評估專家組應當根據(jù)評審細則確定的評審指標逐項核查，對核查結果進行綜合評價，形成現(xiàn)場評審結果。
現(xiàn)場評審結果分為“建議通過”“建議整改后通過” “建議不予通過”。
現(xiàn)場評審結果為“建議通過”的，應當符合下列條件：
（一）現(xiàn)場評審指標中的關鍵項全部為“符合”，重點項沒有“不符合”項；
�。ǘ胺稀表椪伎傢棓�(shù)80%以上（含）。其中：重點項中“基本符合”項數(shù)不超過重點項總項數(shù)的`15%；普通項中“不符合”項總項數(shù)不超過普通項總項數(shù)的10%。
現(xiàn)場評審結果為“建議整改后通過”的，應當符合下列條件：
�。ㄒ唬╆P鍵項中沒有“不符合”項；
�。ǘ胺稀表椏傢棓�(shù)達到60%以上（含）但不足80%；
�。ㄈ┩ㄟ^限期整改可以達到“建議通過”條件。
有下列情形之一的，現(xiàn)場評審結果為“建議不予通過”：
（一）關鍵項中有“不符合”項；
（二）“符合”項總項數(shù)不足60%；
�。ㄈ┥暾垎挝浑[瞞有關情況或者有其他欺騙行為。
第十八條 需要整改的，由全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會辦公室根據(jù)評估專家組建議，書面通知申請單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。
第十九條 申請單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報告及相關證明材料報評估專家組審核，必要時進行現(xiàn)場核查，形成評審結果。
申請單位未在規(guī)定期限內(nèi)提交整改報告及相關證明材料的，按撤回申請?zhí)幚怼?/p>
第二十條 評估專家組應當在現(xiàn)場評審或整改審核結束后20個工作日內(nèi)向全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會提交評估報告，全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會組織召開全體委員會議或?qū)ｎ}會議審核后報農(nóng)業(yè)部。
第二十一條 評估專家組在評審過程中，應當遵守有關法律法規(guī)和工作制度，堅持原則，認真負責，廉潔自律，客觀公正，對被評估單位提供的信息資料保密。評估專家組成員不得有下列行為：
（一）接受被評估單位或與被評估單位有關的中介機構或人員的饋贈；
�。ǘ┧较屡c上述單位或人員進行不當接觸；
�。ㄈ┰u估結果未公布前，泄露評估結果及相關信息；
�。ㄋ模┢渌赡苡绊懝u估的行為。
第四章 公布
第二十二條 農(nóng)業(yè)部自收到評估報告后20個工作日內(nèi)完成審核，并作出無規(guī)定動物疫病區(qū)是否合格的.決定。
第二十三條 農(nóng)業(yè)部將審核合格的無規(guī)定動物疫病區(qū)列入國家無規(guī)定動物疫病區(qū)名錄，并對外公布。不合格的,書面通知申請單位并說明理由。
第二十四條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關國際組織、國家和地區(qū)通報評估情況，并根據(jù)無規(guī)定動物疫病區(qū)所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門的意見，申請國際評估認可。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 農(nóng)業(yè)部對已公布無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設維持情況開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，通知所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門限期整改。
第二十六條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部暫停無規(guī)定動物疫病區(qū)資格：
�。ㄒ唬┰跓o規(guī)定動物疫病區(qū)內(nèi)發(fā)生有限疫情，按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》在規(guī)定時間內(nèi)可以建立感染控制區(qū)的；
�。ǘ﹨^(qū)域區(qū)劃發(fā)生變化，且屏障體系不能滿足區(qū)域管理要求的；
�。ㄈ┇F醫(yī)機構體系及財政保障能力發(fā)生重大變化，不能支持無規(guī)定動物疫病區(qū)管理、維持和運行的；
�。ㄋ模┍O(jiān)測證據(jù)不能證明規(guī)定動物疫病無疫狀況的；
�。ㄎ澹┢渌环稀稛o規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求，需要暫停的情形。
第二十七條 出現(xiàn)第二十六條第一項規(guī)定情形的，省級人民政府獸醫(yī)主管部門應當在規(guī)定動物疫病發(fā)生后24小時內(nèi)開始建設感染控制區(qū)。
有限疫情控制后，感染控制區(qū)在規(guī)定動物疫病的2個潛伏期內(nèi)未再發(fā)生規(guī)定動物疫病，且符合《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求的，全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會根據(jù)省級人民政府獸醫(yī)主管部門的申請，按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》對感染控制區(qū)建設情況組織開展評估。評估合格的，農(nóng)業(yè)部對外宣布建成感染控制區(qū)，并恢復感染控制區(qū)外的無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。
感染控制區(qū)建成后，在規(guī)定時間內(nèi)未發(fā)生規(guī)定動物疫病的，全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會根據(jù)省級人民政府獸醫(yī)主管部門的申請，按照《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》進行評估。評估合格的，農(nóng)業(yè)部恢復其無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。
第二十八條 出現(xiàn)第二十六條第二項至第五項規(guī)定情形的，省級人民政府獸醫(yī)主管部門應當根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求限期整改，經(jīng)全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會對整改情況評估合格的，農(nóng)業(yè)部恢復其無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。
第二十九條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)部撤銷無規(guī)定動物疫病區(qū)資格：
�。ㄒ唬┌l(fā)生規(guī)定動物疫病，且未在規(guī)定時間內(nèi)建成感染控制區(qū)的；
�。ǘ┏霈F(xiàn)第二十六條第二項至第五項規(guī)定情形，且未能在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的.；
（三）偽造、隱藏、毀滅有關證據(jù)或者提供虛假證明材料，妨礙無規(guī)定動物疫病區(qū)檢查評估的；
（四）其他不符合《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求，需要撤銷的情形。
第三十條 被撤銷資格的無規(guī)定動物疫病區(qū)，重新達到《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》要求的，由所在地省級人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，申請材料應包括與資格撤銷原因有關的整改說明、規(guī)定動物疫病狀況、疫病防控措施等。經(jīng)全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會評估通過的，農(nóng)業(yè)部重新認定其無規(guī)定動物疫病區(qū)資格。
第六章 附則
第三十一條 境外無規(guī)定動物疫病區(qū)的無疫等效評估，參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條 無規(guī)定動物疫病小區(qū)（無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)）是指處于同一生物安全管理體系下的`養(yǎng)殖場區(qū)，在一定期限內(nèi)沒有發(fā)生一種或幾種規(guī)定動物疫病的若干動物養(yǎng)殖和其他輔助生產(chǎn)單元所構成的特定小型區(qū)域。無規(guī)定動物疫病小區(qū)的評估原則、程序及要求由農(nóng)業(yè)部另行制定發(fā)布。
第三十三條 本辦法自2017年7月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2007年1月23日發(fā)布的《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》（農(nóng)業(yè)部令第1號）同時廢止。
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